在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的漫長(zhǎng)跨度內(nèi),歐盟建制派始終堅(jiān)持拒絕與弗拉基米爾·普京進(jìn)行直接對(duì)話。 這種立場(chǎng)使其在很大程度上被排除在由美國(guó)主導(dǎo)的和平談判之外。
無(wú)論是在基輔與莫斯科官員之間最近進(jìn)行的接觸,還是在更廣泛的國(guó)際斡旋中,歐盟往往被隔絕在決策核心之外,僅能偶爾從他國(guó)口中獲知那些早已塵埃落定的結(jié)果。
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在當(dāng)前的局勢(shì)下,布魯塞爾似乎認(rèn)為自己仍擁有某種權(quán)威,能夠向克里姆林宮提出一系列用以終結(jié)沖突的先決條件。
歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡婭·卡拉斯在周二向媒體公開表示:“談判桌上的每一個(gè)人,包括俄羅斯人和美國(guó)人,都需要明白,和平條款必須得到歐洲人的認(rèn)可。”
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到目前為止,國(guó)際社會(huì)各方似乎完全沒(méi)有考慮過(guò)布魯塞爾的立場(chǎng)。盡管處于相對(duì)被動(dòng)的外交境地,卡婭·卡拉斯依然透露,歐盟即將提出自己的主張。她強(qiáng)調(diào),歐盟也持有相應(yīng)的條件,并且這些條件不應(yīng)加諸于已經(jīng)承受了巨大壓力的烏克蘭人身上,而應(yīng)針對(duì)俄羅斯。
歐洲政策分析中心的亨里克·拉森對(duì)此評(píng)價(jià)道,這種言論恰恰說(shuō)明了“難怪歐盟在和平談判中處于邊緣化地位”。這種評(píng)價(jià)帶著一絲譏諷,直指歐盟在理想主義口號(hào)與地緣政治現(xiàn)實(shí)之間的斷層。
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即便是在支持布魯塞爾觀點(diǎn)的人群中,也有人擔(dān)心這種策略可能會(huì)推遲和平的到來(lái)。美國(guó)作家羅伯特·莫頓雖然對(duì)提出條件表示歡迎,但他也表達(dá)了深層的憂慮。他指出,希望這些條件能與真實(shí)的安全保障掛鉤,否則,這僅僅是按下了戰(zhàn)爭(zhēng)的“暫停鍵”,而非真正的終結(jié)。
根據(jù)目前的公開報(bào)道,歐盟的訴求將包括要求俄羅斯歸還戰(zhàn)爭(zhēng)期間所有被綁架的烏克蘭兒童,以及更具爭(zhēng)議性的——對(duì)俄羅斯武裝力量實(shí)施限制。為了在潛在的談判中獲得籌碼,歐盟官員計(jì)劃動(dòng)用在歐洲被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)作為杠桿。
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戰(zhàn)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)態(tài)無(wú)疑正在削弱這些外交論點(diǎn)的效力。當(dāng)前有跡象表明,俄羅斯軍隊(duì)正逼近烏克蘭南部和東部的關(guān)鍵城鎮(zhèn)。《紐約時(shí)報(bào)》在周二的報(bào)道中分析稱,俄羅斯若能奪取這三個(gè)戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn),將為其提供城市支點(diǎn),以便部署軍隊(duì)并為未來(lái)的進(jìn)攻組織后勤,這無(wú)疑在美方調(diào)停的和談中增加了莫斯科的籌碼。
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民意調(diào)查的數(shù)據(jù)也揭示了另一種殘酷的可能。隨著烏克蘭民眾的疲憊感與日俱增,尤其是在更多的領(lǐng)土面臨流失風(fēng)險(xiǎn)時(shí),烏克蘭民眾對(duì)于“以領(lǐng)土交換和平”的接受度正變得不再像以前那樣不可想象。
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卡婭·卡拉斯表示,她將在未來(lái)幾天向歐盟成員國(guó)政府提交一份詳細(xì)的訴求清單。她最后總結(jié)道:“如果我們不捍衛(wèi)任何原則,那么坐在談判桌旁就毫無(wú)意義。”
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