“考古前置”：考古調(diào)查勘探為何是文物安全第一道關(guān)？

“考古前置”：考古調(diào)查勘探

為何是文物安全第一道關(guān)？

當一片土地即將投入建設(shè)時，有一項至關(guān)重要的工作已經(jīng)悄然開始——它不直接參與建設(shè)，卻決定著這片土地能否順利開工。這就是考古前置，一項將考古工作從“被動搶救”轉(zhuǎn)向“提前介入”的科學(xué)流程，也是現(xiàn)代城市發(fā)展中不可或缺的文物保護制度。

一、考古前置：從法律要求到科學(xué)實踐

《中華人民共和國文物保護法》第四十三條：在可能存在地下文物的區(qū)域，縣級以上地方人民政府進行土地出讓或者劃撥前，應(yīng)當由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位進行考古調(diào)查、勘探。可能存在地下文物的區(qū)域，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門及時劃定并動態(tài)調(diào)整。進行大型基本建設(shè)工程，或者在文物保護單位的保護范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，未依照前款規(guī)定進行考古調(diào)查、勘探的，建設(shè)單位應(yīng)當事先報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行考古調(diào)查、勘探。

2025年7月30日，江蘇省文化和旅游廳、江蘇省文物局、江蘇省自然資源廳、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好可能存在地下文物區(qū)域考古前置工作的通知》（蘇文旅發(fā)〔2025〕66號），要求全面落實“先考古、后出讓”要求，為我省土地開發(fā)劃定了不可逾越的“紅線”。考古前置，簡單說就是：在土地掛牌出讓或劃撥之前，先請考古隊來“體檢”，通過考古調(diào)查勘探確認該地塊地下不存在任何文物遺跡，提前介入考古工作，從源頭上確保地下文物得到有效保護。

二、從“地面尋蹤”到“地下探秘”

在考古工作中，考古調(diào)查與考古勘探是兩個緊密相連的環(huán)節(jié)。考古工作始于調(diào)查，成于勘探。考古調(diào)查先行探路：查閱方志、老地圖，分析地名線索，進行實地踏查，搜尋地表遺物，觀察地形斷面。考古勘探則更進一步，對地下世界進行“精細掃描”。經(jīng)典方法是使用洛陽鏟進行鉆探，通過分析土質(zhì)、土色和包含物，判斷地下遺存的分布與性質(zhì)，為考古發(fā)掘和文化遺產(chǎn)保護提供基礎(chǔ)材料與依據(jù)。通常一支完整的考古調(diào)查勘探隊伍由領(lǐng)隊、技師、探工、測繪員、資料員等組成。

三、如何申請考古調(diào)查勘探？

搜索“江蘇政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)或直接登錄“江蘇政務(wù)服務(wù)”官方網(wǎng)站（http://www.jszwfw.gov.cn/ ），在江蘇政府服務(wù)網(wǎng)搜索“大型基本建設(shè)工程文物考古調(diào)查、勘探審批”

選擇“大型基本建設(shè)工程文物考古調(diào)查、勘探審批 可辦地區(qū)：江蘇省 ”，點擊右上角“在線辦理”，登錄法人賬號，如沒有江蘇政務(wù)服務(wù)法人賬號，需點擊右下角“注冊”法人賬號。

準備如下資料：江蘇省文物局行政許可事項申請表、考古調(diào)查勘探請示件、建設(shè)工程范圍材料，對應(yīng)位置點擊上傳，等待審批結(jié)果，預(yù)計審批時間3-10天。

四、考古勘探五步走，步步有講究

經(jīng)過省廳的批復(fù)及相關(guān)部門的確認后，宿遷市文物保護和考古研究所便入場準備考古調(diào)查勘探工作。整個考古勘探過程科學(xué)嚴謹，通常分為五個清晰的步驟：

第一步：前期準備。收集勘探區(qū)域的歷年考古報告、地方史志和老地圖，前往現(xiàn)場進行初步踏勘，了解地形地貌，采集地表可能散落的陶片、瓷片等遺物。將勘探區(qū)域劃分為規(guī)整的10米×10米單元，確保全面覆蓋。

第二步：“打點布孔”。在單元內(nèi)，按照“梅花點”、“井字形” 等科學(xué)模式，規(guī)劃好每個探孔的位置，并繪制成《探孔布設(shè)圖》。

第三步：“普探精查”。普遍勘探即按布孔圖，在每個點位用洛陽鏟取土。對取出的每一節(jié)土樣，仔細記錄深度、土質(zhì)、顏色、緊密程度、包含物（炭屑、陶粒等）。重點勘探則是在普探中發(fā)現(xiàn)“異常信號”（如土色突變、出現(xiàn)灰坑或夯土），立刻在周圍加密探孔，精細探查，以搞清這個遺跡的范圍、形狀、厚度和堆積狀況。

第四步：資料匯編。對重要遺跡進行精確測繪，繪制平面、剖面圖，建立空間檔案。全程詳細記錄文字、圖紙、影像，最終形成完整的《考古勘探工作報告》。

第五步：復(fù)原場地，等待“驗收”。勘探工作結(jié)束后，由省級文物部門組織專家進行驗收，確認工作質(zhì)量。驗收合格后，所有探孔都必須用純凈的原土或沙土回填，并層層夯實，盡可能讓土地恢復(fù)原貌，保護遺址本體安全。

考古調(diào)查勘探是一套高度科學(xué)化、規(guī)范化的田野調(diào)查方法。其核心目的是以最小的干預(yù)，獲取最關(guān)鍵的地下信息，從而為是否進行考古發(fā)掘、如何進行文物保護、如何規(guī)避建設(shè)工程風險，提供至關(guān)重要的決策依據(jù)。

五、勘探，是為了更好地保護

考古調(diào)查勘探的核心目的，從來不是“挖寶”，而是科學(xué)認知與有效保護。在大型基建項目啟動前，考古調(diào)查勘探是法定前置程序，它能以最小的干預(yù)，摸清地下文物分布，讓工程建設(shè)繞開珍貴遺址，或在必要時進行搶救性發(fā)掘，最大限度地保全我們共同的文化遺產(chǎn)。

（圖文來源于“文旅泗洪”，侵刪）

本文僅代表作者觀點，不代表文物平安立場

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