歐盟向普京提條件：2100億要求俄限制軍隊，否則不簽字

當地時間2月11日，歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯正式對外披露，歐盟已擬定對俄和平協議前提清單，以境內凍結的約2100億歐元俄羅斯資產為核心籌碼，向俄方開出強硬條件：限制俄羅斯軍隊規模與軍費、遣返所有相關烏克蘭兒童，并稱“不滿足條件絕不簽字認可任何和平協議”，強勢介入俄烏和解進程。

歐盟此次攤牌，底氣來自手中扣押的巨額俄央行資產。自沖突升級以來，歐盟聯合凍結俄官方資產約2100億歐元，這筆資金被歐盟視作撬動俄方立場的最大杠桿。卡拉斯明確表態，歐盟不會向承受壓力的烏克蘭提條件，所有約束性條款將全部對準俄羅斯，核心要求直指兩大要害：一是俄方限制武裝力量規模、嚴控國防開支；二是全面遣返相關烏克蘭兒童。歐盟稱，只有俄方落實上述條款，才會解鎖資產、解除制裁并背書和平方案。

這一條件直接觸碰俄羅斯國家安全紅線。俄方多次強調，軍隊規模、國防建設屬于主權事務，任何外部勢力無權干涉。克里姆林宮尚未正式回應，但俄議員與軍方人士已密集發聲，批評歐盟此舉是“敲詐式外交”，企圖以金融霸權剝奪俄自衛權，完全不可接受。俄方立場清晰：主權問題絕不妥協，凍結資產不可能成為要挾工具。

歐盟內部也并非鐵板一塊。匈牙利、斯洛伐克等國公開反對對俄極限施壓，認為苛刻條件會徹底堵死和平通道，加劇歐洲能源與安全風險；法德等核心國則態度謹慎，既想借籌碼推動停火，又擔心激化對抗導致局勢失控。2100億歐元資產分存于多國央行，動用需各國議會逐一批準，落地難度極大。

當前俄烏談判剛出現緩和跡象，歐盟突然橫插一杠，讓和平前景再添變數。分析指出，歐盟此舉意在奪回歐洲安全主導權，避免被美俄烏三方談判邊緣化，但以主權換資金的邏輯，注定難以被俄方接受。這場以凍結資產為武器、以限制軍力為目標的博弈，本質是西方對俄戰略遏制的延續，非但難以推動和解，反而可能讓沖突更趨復雜化。

隨著歐盟清單提交成員國審議，俄烏和平進程已進入新的博弈節點：是歐盟軟化條件尋求務實妥協，還是俄方強硬反擊打破封鎖，全球都在等待答案。可以確定的是，2100億籌碼壓不住主權紅線，歐洲想要真正推動和平，必須放棄單邊施壓，回到平等對話的軌道上來。