為了對抗聯(lián)邦政府,加州民主黨議員去年推出了匪夷所思的法案,禁止執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)佩戴面罩,包括移民與海關(guān)執(zhí)法局(ICE)。不過,州警不受限制。
這一明顯帶著歧視和取代上位法的法律,在民主黨控制的州議會(huì)竟毫無懸念獲得快速通過,而加州州長加文·紐森(Gavin Newsom)也迅速簽署了該法案!
周一,加州中區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院法官克里斯蒂娜·A·斯奈德(Christina A. Snyder)裁定,該法案涉嫌違反憲法,阻止該法案實(shí)施。
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根據(jù)斯奈德法官的書面意見,該法案的核心問題是“歧視性”:它禁止聯(lián)邦和地方執(zhí)法人員(如ICE、邊境巡邏隊(duì)和其他聯(lián)邦特工)在公開執(zhí)勤時(shí)遮蓋面部,但明確豁免加州公路巡警(CHP)等州級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。這導(dǎo)致聯(lián)邦官員被“區(qū)別對待”,違反了憲法原則,即州不得直接干預(yù)或歧視聯(lián)邦職能。
法官指出:“該法案目前形式下,并非平等適用于所有執(zhí)法人員,因此非法歧視聯(lián)邦官員。”她強(qiáng)調(diào),這一豁免條款使法律“很可能被證明違憲”,從而批準(zhǔn)特朗普政府請求的初步禁令,立即阻止法案在加州境內(nèi)對聯(lián)邦執(zhí)法人員的執(zhí)行。
該法案全名為“禁止秘密警察法案”(No Secret Police Act,Senate Bill 627),于去年9月由加州州長紐森簽署,并在今年1月1日起實(shí)施。
去年11月,司法部將加州告上聯(lián)邦法庭,指控該法案違反憲法優(yōu)越條款(Supremacy Clause),并歧視聯(lián)邦執(zhí)法人員。
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司法部在訴訟中辯稱,該禁令不僅威脅特工安全——近年來ICE官員遭受騷擾、公開個(gè)人信息和暴力襲擊事件激增1300%——更構(gòu)成對聯(lián)邦政府的直接監(jiān)管,違反憲法。
司法部提起訴訟后,國土安全部(DHS)已指示聯(lián)邦特工無視該州法,繼續(xù)使用面罩。斯奈德法官部分采納聯(lián)邦論點(diǎn),但明確駁回特朗普政府關(guān)于“面罩是必要安全措施”的全面主張。她表示,聯(lián)邦政府未充分證明面罩遮蓋對履行職責(zé)的“必要性”,但歧視問題足以推翻現(xiàn)行法案。
商業(yè)推廣
違憲
洛杉磯警察局長不執(zhí)行該法律
值得一提的是,在真正執(zhí)法者的眼中,這條法律明顯是帶著歧視和不公的,前不久,洛杉磯市警察局(LAPD)局長吉姆·麥克唐納(Jim McDonnell)公開表示,其部門不會(huì)執(zhí)行這條法律。
麥克唐納表示,LAPD不會(huì)嘗試對聯(lián)邦移民執(zhí)法人員開出輕罪罰單。“從實(shí)際角度來看,我們到達(dá)現(xiàn)場后的任務(wù)是緩和局勢,而不是激化矛盾,”他說,“試圖對其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行輕罪處罰,不會(huì)有好結(jié)果,而且這樣做也絕非好事。”
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麥克唐納進(jìn)一步解釋,從戰(zhàn)術(shù)和公共安全角度出發(fā),這種干預(yù)存在重大風(fēng)險(xiǎn)。“人群可能會(huì)情緒激動(dòng),試圖表達(dá)自己的訴求,”他補(bǔ)充道,“同時(shí),移民執(zhí)法局的特工們也在執(zhí)行公務(wù)。如果我們此時(shí)介入,試圖強(qiáng)制執(zhí)行不戴口罩的規(guī)定,這不是一種安全的做法。”他強(qiáng)調(diào),LAPD的首要職責(zé)是去緩和沖突,而非在已高度緊張的現(xiàn)場制造另一層沖突。
民主黨
或修改法律全體禁止
在聯(lián)邦法官判決后,司法部長帕姆·邦迪(Pam Bondi)稱其為“關(guān)鍵法院勝利”,強(qiáng)調(diào)聯(lián)邦執(zhí)法權(quán)不容州法干涉。國土安全部官員表示,將繼續(xù)授權(quán)特工使用面罩,以應(yīng)對日益嚴(yán)重的針對性威脅。
提出該法案的加州參議員斯科特·維納(Scott Wiener)已公開表示,將迅速推動(dòng)修正案立法,確保禁令覆蓋州級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。他在聲明中稱:“法院裁決是一大勝利——它確認(rèn)加州有權(quán)禁止執(zhí)法人員(包括聯(lián)邦特工)佩戴極端面罩以制造恐嚇。修正后,我們將讓這項(xiàng)法律真正生效,讓ICE等機(jī)構(gòu)無法隱藏身份。”
目前,紐森州長辦公室尚未表態(tài)是否簽署潛在修正法案,但民主黨主導(dǎo)的州議會(huì)預(yù)計(jì)將優(yōu)先處理。
與此同時(shí),網(wǎng)傳維納已經(jīng)和佩洛西達(dá)成協(xié)議,由他接替佩洛西的國會(huì)議員職務(wù),而佩洛西的女兒則接替他的加州參議員職務(wù)。
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