《鼓勵(lì)目錄》2月1日施行 外資享15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠

中經(jīng)記者 杜麗娟 海口報(bào)道

經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025年版）》（以下簡稱“《鼓勵(lì)目錄》”），自2026年2月1日起正式施行，同步廢止2022年版目錄。

《鼓勵(lì)目錄》總條目1679條，與2022年版相比，凈增加205條，修改303條。其中，全國目錄共619條，增加100條，修改131條；地區(qū)目錄共1060條，增加105條，修改172條。

據(jù)悉，《鼓勵(lì)目錄》主要聚焦先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以更大力度、更實(shí)舉措吸引和利用外資，符合條件的外商投資企業(yè)可減按15%繳納企業(yè)所得稅，并疊加進(jìn)口免稅、用地支持、再投資稅收抵免等配套政策，為外資在華發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

在海南洋浦，作為封關(guān)后首個(gè)標(biāo)志性外資制造業(yè)項(xiàng)目，西門子能源設(shè)立的燃機(jī)總裝基地及服務(wù)中心備受關(guān)注，該中心主營高效清潔能源裝備研發(fā)制造，目前已列入海南鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。“對于這類外資企業(yè)來說，它們不僅可以享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，還能疊加進(jìn)口設(shè)備與零部件免稅等政策，依托海南自貿(mào)港區(qū)位優(yōu)勢，封關(guān)后稅收制度紅利的釋放，也讓企業(yè)在中國投資充滿信心。”一位稅務(wù)咨詢?nèi)藛T評價(jià)。

除了制造業(yè)，海洋環(huán)境治理也是此次鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策延續(xù)的通知》《海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2024年本）》規(guī)定，對注冊在海南自由貿(mào)易港、實(shí)質(zhì)性運(yùn)營，且主營業(yè)務(wù)屬于海洋環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)等鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅（法定稅率25%），政策執(zhí)行至2027年12月31日。

在三亞崖州灣科技城，一家德國環(huán)保企業(yè)承接了三亞灣近岸海域污染治理和紅樹林生態(tài)修復(fù)工程，公司的主營業(yè)務(wù)屬于海南自貿(mào)港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，已完成鼓勵(lì)類認(rèn)定。

通常情況下，企業(yè)需要按照25%繳納企業(yè)所得稅，但在政策優(yōu)惠下，該企業(yè)符合海南實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的要求，可以享受減按15%的稅率優(yōu)惠。“一年可以節(jié)稅500萬元，這有效降低了企業(yè)工程投入。”三亞崖州灣科技城相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視利用外資工作。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，塑造吸引外資新優(yōu)勢，健全外商投資服務(wù)保障體系，營造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。

黨的二十屆三中全會明確提出，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。2024年《政府工作報(bào)告》也作出相應(yīng)部署。2024年，國家發(fā)展改革委與商務(wù)部啟動了《鼓勵(lì)目錄》修訂工作。

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在修訂過程中，通過走訪調(diào)研、網(wǎng)上公開征求意見等方式，廣泛聽取并吸收了外商投資企業(yè)、外資商協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)專家和各有關(guān)部門、地方的意見。經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部修訂出臺了2025年版《鼓勵(lì)目錄》。

對于外商投資《鼓勵(lì)目錄》內(nèi)的行業(yè)領(lǐng)域，可以享受4項(xiàng)優(yōu)惠政策，比如：對于集約用地的鼓勵(lì)類工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地，并且可以按不低于所在地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定出讓底價(jià)。支持鼓勵(lì)類外資企業(yè)靈活采用工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式，降低初期用地成本。此外，在西部地區(qū)和海南省投資，可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

安永大中華區(qū)稅務(wù)業(yè)務(wù)拓展主管合伙人李雁認(rèn)為，鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，對全球資本和鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)具有很強(qiáng)的吸引力。作為我國外商投資的一項(xiàng)重要政策，《鼓勵(lì)目錄》緊扣高質(zhì)量發(fā)展與高水平對外開放要求，讓更多外資企業(yè)共享中國發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（編輯：吳婧 審核：朱紫云 校對：顏京寧）