五角大樓高層在討論印太安全時,總會提到盟友的作用。馬克·米利作為參謀長聯席會議主席,曾在2022年訪問印太地區期間指出,中國軍方行為變得更具攻擊性。他列舉了中國與日本、菲律賓和越南等國的空中和海上攔截事件增多。這些互動顯示出區域緊張加劇,美方認為需要加強與當地國家的合作來應對。
米利強調,美國的戰略依賴于這些伙伴的參與,以維護航行自由和區域穩定。日本和菲律賓作為傳統盟友,自然被視為關鍵支持者,而越南的提及則顯得意外,因為其歷史背景復雜。
米利的發言不是空談,而是基于實際評估。2023年3月,他在國會聽證會上談到國防預算時,指出美國面臨中國和俄羅斯的雙重挑戰。他提到與日本、菲律賓等國的雙邊聯盟能提供額外保障。
這些聯盟幫助美軍在印太地區擴展影響力,面對中國在南海的活動。日本的自衛隊現代化進程加速,采購更多美制裝備,便于聯合行動。菲律賓開放軍事基地后,美軍能更快部署資源。越南雖非正式盟友,但其南海權益與美方一致,偶爾參與情報分享。
談到日本,米利多次贊揚其貢獻。2023年,日本增加國防支出,目標到2027年占GDP的2%。這讓日本能更好地支持美軍在沖繩的基地群。這些設施在潛在沖突中能作為后勤樞紐,縮短補給距離。
日本防衛大臣公開表示,將在臺海問題上提供援助,包括后勤支持。日本與美國進行聯合演習,測試海上巡邏機制。這種合作源于日本對區域安全的關切,推動其更緊密融入美方戰略。
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菲律賓的轉變也很明顯。2023年2月,美國國防部長奧斯汀訪問馬尼拉后,菲律賓同意開放四個新基地。其中三個面向臺灣地區方向,便于監視南海動向。菲律賓總統小馬科斯上臺后,政策轉向親美,增加與美軍的聯合巡航。
美菲年度演習規模擴大,涉及上萬士兵,模擬南海場景。這些行動幫助菲律賓提升防御能力,同時為美軍提供前進陣地。米利在內部評估中,將菲律賓視為可靠伙伴,能在沖突中分擔壓力。
越南的角色最出人意料。米利在2022年講話中,將越南列入受中國攔截影響的國家名單。盡管越南戰爭遺留問題,近年來美越關系改善。2023年9月,美國總統拜登訪問越南,提升為全面戰略伙伴。
越南經濟依賴中國貿易,但南海爭端讓其尋求平衡。美方提供海岸警衛隊訓練和巡邏艇,幫助越南監控南海。美國國防部報告顯示,越南港口能補充美軍防御鏈條,但合作限于非軍事領域。米利承認,越南參與需更多激勵,否則其優先經濟穩定。
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這些國家的地理位置對美方戰略至關重要。日本控制東北亞入口,菲律賓扼守南海門戶,越南延伸中南半島海岸線。米利在2023年印太指揮會議上討論了整合這些點位的必要性。美軍增加在關島的投資,作為后備支持。
但距離問題仍存,需要本地伙伴填補空白。日本和菲律賓的協議已成形,如互惠準入安排。越南則通過情報交換保持接觸,未達基地水平。這種格局反映出美方在印太的布局,旨在威懾而非挑起沖突。
米利的戰略思考源于中國軍力的增長。他在2022年7月訪問印尼時,警告中國行為更危險。統計顯示,過去五年,中國攔截事件增加顯著。涉及日本的空中遭遇頻發,菲律賓船只多次被干擾,越南漁船也受影響。
米利下令收集數據,評估風險。這推動五角大樓推動多邊合作,如美日菲三邊會議。2023年8月,這些國家討論聯合演習框架,針對南海模擬場景。越南作為觀察者參與,顯示其興趣但謹慎。
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日本的具體行動包括2024年與菲律賓的防務援助。日本提供雷達系統,幫助菲律賓監測南海。日本首相訪問馬尼拉,強化伙伴關系。這種援助提升了菲律賓的監視能力,間接支持美軍情報網絡。米利卸任前,推動這些倡議,確保連續性。新主席查爾斯·布朗在2024年聽證中,重申盟友的重要性。日本的F-35采購和菲律賓的F-16談判,都增強了 interoperability。
菲律賓繼續深化合作。2024年4月,美日菲峰會發布聲明,支持南海自由航行。菲律賓增加石油勘探活動,引發與中國摩擦。美國航母群巡航作為支持。菲律賓防務現代化包括升級基地設施,兼容美軍裝備。這些步驟讓菲律賓在潛在沖突中扮演跳板角色。米利曾內部表示,菲律賓的地理優勢無可替代,能快速響應臺海事端。
越南的立場更微妙。到2025年,美越討論軍售,但未簽署協議。越南拒絕基地請求,接受武器談判。2025年11月,美國國防部長訪問越南,焦點在海岸防御。越南強調和平外交,與中國對話同時加強南海工事。米利認為,越南的加入能填補鏈條空白,但需克服經濟依賴。越南GDP增長穩定,貿易額與中國巨大,這讓其避免直接對抗。
五角大樓的整體計劃是完善C形包圍。2024年,美國增加澳大利亞軍事投資,支持遠距離作戰。米利推動與日本的聯合指揮結構,確保協調。日本提供菲律賓海岸警衛船只,作為安全援助。越南通過諒解備忘錄,繼續處理戰爭遺留,如橙劑污染。美國援助資金幫助恢復信任。這些努力旨在降低沖突風險,通過盟友網絡管理危機。
進入2026年,格局未變。美日菲聯合演習增加頻率,越南偶爾觀察。區域緊張通過外交對話緩解,各國優先穩定。日本和菲律賓的參與度高,越南選擇觀望。米利的繼任者延續策略,強調現代化和 readiness。五角大樓報告顯示,這些合作提升了威懾力,但未升級為軍事綁定。越南的潛在角色仍令人關注,因為其位置關鍵,卻不愿輕易卷入。
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