荷蘭最年輕首相上任，對華鷹派齊聚內閣，安世談判迎來“下半場”

荷蘭新政府組建，本屆荷蘭內閣中都有哪些對華“鷹派人物”？中國與荷蘭的關系又將走向何方？

2月9日，荷蘭新一屆內閣正式出爐，其中不乏那些對中國態度強硬的鷹派，甚至還有人曾經被中方制裁，這也意味著在經歷了與荷蘭過渡政府博弈的“上半場”之后，對方開始換人，中方將和一個新的政府就安世半導體問題開始“下半場”的談判。

?——【·鷹派扎堆的新內閣·】——?

2026年開年不久，荷蘭政壇出現重要變動。2月9日，新一屆內閣正式組建，38歲的羅布?耶滕出任首相，成為荷蘭歷史上最年輕的政府首腦，這一年齡在全球主要經濟體領導人中也較為罕見。

相比年輕首相帶來的新鮮感，這屆內閣的人員構成更受關注，其鮮明的“鷹派底色”一目了然。

負責外貿與發展合作事務的大臣舍爾茨瑪，早在2021年就因發表涉疆錯誤言論被中方實施制裁，后續還曾竄訪中國臺灣地區，如今卻執掌半導體出口管制相關事務；去年主導干預安世半導體事務的經濟事務大臣卡雷曼斯并未離任，轉而擔任基礎設施與水資源管理大臣，繼續留在內閣體系中；

新任外交大臣湯姆?貝倫森更是長期關注中荷關系，多次炒作中國在鹿特丹港的投資存在“安全威脅”，還推動歐盟對包括比亞迪在內的中國企業展開調查。

聯合執政協議中明確寫入要對中方采取“果斷行動”，聲稱要打擊所謂“知識產權竊取”行為。這些情況清晰表明，中荷圍繞安世半導體的博弈，在與過渡政府完成“上半場”拉扯后，下半場將面對一批態度更為強硬的談判對手。

?——【·強硬姿態下的枷鎖·】——?

荷蘭新一屆內閣將對華強硬立場公開化，背后有兩重因素作用。一方面是美國的持續施壓，2025年9月美國出臺“50%股權穿透規則”，將中國聞泰科技納入管控名單，安世半導體因由聞泰控股而被連帶管控。

荷蘭政府隨即跟風，以“國家安全”為借口凍結安世資產、罷免中方高管，將99%股權交由第三方托管，本質上是順應美國的政策導向。

另一方面是荷蘭國內政治的現實需求，去年6月極右翼政黨退出執政聯盟導致政府垮臺，提前選舉后，六六民主黨、自由民主黨和基督教民主聯盟組建少數派聯合政府，在150個眾議院席位中僅占66席，為穩固執政根基，內閣選擇將對華強硬作為“政治籌碼”，以此討好國內保守勢力，這類操作在歐洲政壇并不少見。

但深入分析就能發現，這屆被外界稱為“最強硬內閣”的政府，其強硬立場實際面臨諸多限制。

荷蘭是貿易依存度高達150%的國家，中國是其在歐盟外的第二大貿易伙伴，2024年雙邊貿易額達到1100億美元，阿斯麥公司三分之一的銷售額來自中國市場。

新內閣上任不久，阿斯麥就宣布裁員1700人，核心原因是對華光刻機出口限制導致訂單銳減，2025年營收直接縮水12%。荷蘭半導體行業12萬從業人員中，五分之一的崗位與對華貿易直接相關。

更關鍵的是，這屆少數派政府推行任何政策都需要爭取反對黨支持，而反對黨對“對華強硬”立場態度謹慎。若真將中荷經貿關系推向僵局，首先提出反對的將是荷蘭本國企業。

?——【·世談判下半場·】——?

安世半導體博弈的“上半場”，荷蘭過渡政府試圖通過供應鏈施壓，切斷對中方的晶圓供應。

2025年10月底，荷蘭安世突然停止向東莞工廠供應晶圓，而東莞工廠承擔著安世全球70%的封測產能，當時工廠庫存僅能維持72小時，大量訂單面臨違約可能。

荷方當時表態“無意短期和解”，認為能通過供應鏈卡脖子迫使中方讓步。但他們顯然忽視了中國供應鏈的應急調配能力，安世中國很快與三家國產晶圓廠達成合作，到2026年直接宣布IGBT功率芯片晶圓全部更換為國產，與荷蘭總部徹底實現供應鏈切割。

這場斷供不僅沒有打垮中方，反而倒逼中國在功率半導體領域加速實現自主替代。

如今談判進入“下半場”，荷蘭新內閣完成人員更替，但可動用的談判資源反而有所減少。

聞泰科技董事長楊沐早已明確表態，荷蘭政府的相關行為違反了2001年中荷簽署的投資保護協定，除非恢復中方對安世的控制權，否則全球芯片供應鏈的風險將持續存在。中國商務部也多次強調，荷方必須為這場供應鏈危機承擔全部責任。

而荷蘭方面，不僅阿斯麥等企業在對華限制中遭受損失，歐洲車企也紛紛抱怨，安世爭端導致功率半導體到貨周期拉長，直接影響生產進度。

更關鍵的是，中國半導體產業的自主突破已形成勢頭，中芯國際7nm芯片良率穩定超過90%，28nmDUV光刻機實現量產，曾經的“卡脖子”領域正在逐步轉變為自主強項。

本質上，荷蘭新內閣的鷹派操作，走的仍是短視路線。安世談判的下半場，表面上是新內閣更換了操盤手，擺出更強硬的姿態，但核心矛盾并未改變——荷方試圖通過政治干預搶奪企業控制權，而中方已用實際行動證明，供應鏈自主的底氣并非外部施壓所能撼動。

這場博弈的最終走向，不取決于荷蘭鷹派的表態強度，而在于他們能否認清現實：在全球化產業鏈中，合作共贏是唯一出路，逆潮流而動的結果，只會像阿斯麥那樣，親手丟掉最具增長潛力的市場。

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