美國智庫：振興美國造船業是一場幻想

美國智庫Cato Institute指出，振興美國造船業不過是一場幻想。

韓國《朝鮮日報》報道稱，近日，美國三大最具影響力智庫之一的卡托研究所（Cato Institute）研究員科林·格拉博（Colin Grabow）在國際海事安全中心（CIMSEC）的投稿中直接批評美國政府的造船振興計劃，并指出：“美國對‘美國制造’的執念正在削弱國家安全保障能力，試圖通過補貼重建已崩潰的供應鏈是不現實的”。

Colin Grabow認為，美國海軍尋求與韓國、日本船企合作，才是支撐美國日漸衰退的安全保障的唯一解決方案。

美國造船業不再具備競爭力，造船成本高6倍，建造周期慢7倍

報道稱，美國造船業的衰敗在商船建造領域尤為明顯，且與中韓兩國的造船差距已擴大到不可比擬的程度。

Colin Grabow指出：“美國目前正在建造的‘Aloha’級集裝箱船的單船造價高達3.345億美元，其成本是中國船廠的6倍，建造周期比韓國船廠慢7倍...目前美國船廠僅占全球商船建造量0.04%，當造船業在價格和交付周期上完全喪失競爭力后，仍靠稅收維持其生存，這并非安全戰略，而是預算浪費。”

此外，華盛頓政界與美國總統特朗普政府以兩黨合作方式推動的《船舶法案》也遭到美國部分人士質疑。該法案擬投入250億美元聯邦資金，用于重建老舊船廠基礎設施，并將美國海軍艦隊規模從約290艘擴充至355艘。

美國國會預算辦公室相關人員指出：“若不解決技術工人短缺問題，增加預算也無法實現造船目標。”Colin Grabow同樣表示：“美國既缺乏造船所需的熟練焊工和工程師，又缺少零部件供應生態系統，僅加大補貼毫無意義。”

韓華入局美國市場并非靈丹妙藥，結構性壁壘難以跨越

對于韓國船企紛紛布局美國造船市場，Colin Grabow警告稱，盡管韓華集團旗下韓華系統與韓華海洋以1億美元收購費城船廠引發高度期待，但美國造船業深陷的結構性缺陷仍構成巨大阻礙。

Colin Grabow指出，認為外國資本和技術流入就能解決美國造船業的頑疾是錯誤的，高成本結構和崩潰的供應鏈并非短期內能克服的問題。

事實上，外國資本進入美國造船業后遭遇慘痛教訓的案例屢見不鮮。上世紀90年代，時任歐洲最大造船商的克瓦納集團（Kvaerner Group）曾于1997年攜先進技術與資本重啟費城船廠，卻未能突破美國特有的強硬工會文化和低效零部件供應鏈。盡管當時獲得州政府巨額補貼，Kvaerner仍無法確保成本競爭力，最終在數年內被迫出售股權撤資。

從美國視角看，引進韓國造船技術也不能解決所有問題。哈德遜研究所（Hudson Institute ）等智庫的安全專家指出，美國海軍新一代護衛艦“星座級”項目正是失敗案例。

2020年，美國海軍采納意大利造船巨頭芬坎蒂尼的船型設計啟動建造，但受制于美國供應鏈問題和技術工人短缺，建造進度延誤逾三年且成本激增。目前“星座級”除已開工的2艘，其余已全部取消建造計劃。

此外，美國推崇的《Buy American》等法規同樣構成準入壁壘。美國要求聯邦政府采購商品中60%至75%必須為本土制造，但實際核心部件嚴重依賴外國制造。

Colin Grabow指出：“即便在美國本土建造的貨輪，其核心引擎也需從韓國進口，螺旋槳則從中國進口再組裝...即使美國堅持本土建造，結構性限制顯而易見：一旦全球供應鏈中斷，船舶便無法完工。”

鑒于美國國內的現實局限，Colin Grabow強調，放款監管限制、利用盟國船廠是美國造船業的唯一選擇。