“從蘭州到重慶,一張高鐵票直達(dá)”——這句被甘、川、渝三地網(wǎng)友反復(fù)提及的一句話,對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目正是蘭渝高鐵。與2017年已開(kāi)通、設(shè)計(jì)時(shí)速僅160公里的蘭渝鐵路不同,蘭渝高鐵被定位為一條客運(yùn)專(zhuān)線,設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值為350公里/小時(shí),將蘭州—天水—隴南—廣元—南充—重慶全線“拉直”,形成西北與西南最順直的客運(yùn)大通道。項(xiàng)目一旦落成,蘭州至重慶有望從現(xiàn)在的7小時(shí)壓縮至4小時(shí)左右,成為包(銀)海通道與西部陸海新通道的“關(guān)鍵一筆”。
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然而,期待中的“提速”并不會(huì)很快到來(lái)。重慶市發(fā)展改革委早在2024年3月給市民的公開(kāi)答復(fù)中便首次明確:既有蘭渝鐵路目前及今后一段時(shí)期運(yùn)力富余,“國(guó)家短期內(nèi)規(guī)劃建設(shè)蘭渝高鐵的條件尚不成熟”。2025年,四川省發(fā)改委在答復(fù)網(wǎng)友咨詢?cè)俅慰隙恕皣?guó)家短期內(nèi)規(guī)劃建設(shè)蘭渝高鐵的條件尚不成熟”這一現(xiàn)實(shí):關(guān)于您提到的蘭渝高鐵,目前尚未納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃。換句話說(shuō),官方正式確認(rèn)——蘭渝高鐵不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)施。
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蘭渝高鐵最早出現(xiàn)在2016年版《重慶市中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中,但至今未被納入國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,主要原因可能有這幾點(diǎn):首先,資金壓力成為首要障礙;按西渝高鐵每公里2億元造價(jià)估算,全長(zhǎng)約800公里的蘭渝高鐵總投資或超1600億元,而沿線多為山區(qū)中小城鎮(zhèn),地方財(cái)政難以承擔(dān)如此巨額投入。其次,客流預(yù)期低迷制約項(xiàng)目可行性;沿線地區(qū)人口密度較低,且現(xiàn)有蘭渝鐵路已實(shí)現(xiàn)重慶至蘭州7小時(shí)直達(dá),西渝高鐵開(kāi)通后更可將時(shí)間壓縮至5小時(shí),且川青鐵路通車(chē)后將進(jìn)一步釋放20%的客運(yùn)能力,這些因素進(jìn)一步削弱了蘭渝高鐵的市場(chǎng)吸引力。
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更重要的是,從規(guī)劃層面,蘭渝高鐵未進(jìn)入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃,缺乏政策支撐,而且項(xiàng)目涉及跨省,協(xié)調(diào)更是難上加難;而且線路在走向方面的爭(zhēng)議也加劇推進(jìn)難度,川渝兩地對(duì)途經(jīng)路線存在分歧,進(jìn)一步削弱聯(lián)合推動(dòng)力度。總體來(lái)說(shuō),國(guó)家發(fā)改委與國(guó)鐵集團(tuán)對(duì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)始終持審慎態(tài)度。同時(shí),蘭渝鐵路已于2023年開(kāi)通復(fù)興號(hào)動(dòng)車(chē)組,重慶—蘭州最快7小時(shí)直達(dá),既有能力利用率僅六成左右,客流培育仍需時(shí)間。
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雖然在2025年7月,遂寧與重慶潼南、銅梁三地發(fā)改委(交通局)簽署《協(xié)同推進(jìn)蘭渝高鐵(遂渝段)立項(xiàng)建設(shè)合作備忘錄》,被地方媒體解讀為“項(xiàng)目呼之欲出”。但備忘錄僅停留在“共同爭(zhēng)取納入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”,既無(wú)工可批復(fù),也無(wú)資金安排,更不具開(kāi)工效力。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露:“目前連預(yù)可研都沒(méi)有啟動(dòng),地方政府或許是想先把線路‘占住’,避免在下一輪國(guó)家規(guī)劃修編中被別的通道搶走額度。”
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綜合川、渝、甘三地最新工作安排,蘭渝高鐵至少在“十五五”期間不會(huì)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。下一步,沿線省份只能繼續(xù)聯(lián)合開(kāi)展“規(guī)劃深化研究”,重點(diǎn)補(bǔ)齊客流預(yù)測(cè)、地質(zhì)勘察、資金平衡等前置要件,并擇機(jī)向國(guó)家層面爭(zhēng)取納入中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)修編。但從全國(guó)鐵路投資趨緊、區(qū)域客流尚待培育的角度看,放緩節(jié)奏、把資金優(yōu)先投向更具緊迫性的通道,或許才是理性選擇。蘭渝高鐵的故事并未終止,只是下一次“官宣”恐怕還要再等上數(shù)年。
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