云南2025年行政復議實現“一升一降” 助推法治政府建設成效明顯

　　“3081萬元補繳款不用繳了，項目終于順利啟動。”某房地產公司負責人拿著重新簽訂的土地出讓合同，難掩激動之情。2025年初，這家企業因申請土地用途變更，被要求繳納巨額補繳款，陷入發展困境，是云南省行政復議機構的依法糾錯，讓企業重獲生機。與此同時，蒙自市的羅女士也在行政復議調解下拿到1.7萬余元生育保險津貼。一個個鮮活案例正是云南行政復議工作深耕法治實踐、惠及企業民生的生動縮影。

　　2025年，云南省將行政復議深度融入黨委政府中心大局，以化解行政爭議、監督依法行政、提升社會治理效能為核心，交出一份亮眼答卷：全省新收行政復議案件1.6萬余件，較上年增長30.87%，復議訴訟比高達3.78∶1，93.49%的案件實現“案結事了”，行政復議化解行政爭議的主渠道作用充分彰顯。更值得關注的是，全省行政復議糾錯率較上年下降6.48%，這一升一降間彰顯了群眾與企業對行政復議的信任，更印證了法治政府建設的扎實成效。

　　強化監督制約 推動依法行政見實效

　　“行政復議不僅要糾正個案錯誤，還要推動源頭治理。”省司法廳行政復議一處相關負責人介紹，全省構建起“辦案、糾錯、規范、治理”全鏈條監督閉環，讓行政權力在法治軌道上規范運行。

　　2025年，全省針對行政復議發現的共性問題，制發意見書、建議書594份，通過以案促改促治推動相關部門完善制度、堵塞漏洞。

　　針對糾錯率高、案件高發的“雙高”領域，行政復議機構開展數據分析研判，為執法部門精準“畫像”，靶向推送整改建議。同時，通過深化與市場監管、公安等部門的指導協調機制，定期推送糾錯案件清單，兩大高發領域糾錯率已明顯低于全省平均水平。而房屋征補、自然資源等重點領域糾錯率也較上年下降近五成。

　　府院聯動的深化讓爭議化解形成合力。2025年，云南召開首次高層級府院聯動推進會議，建立行政爭議預防與實質化解“3+N”工作機制，凝聚起“政府主導、司法協同、多方參與”共治格局。

　　省司法廳與省高院聯合發布年度行政復議與行政審判白皮書及典型案例，將行政復議糾錯率、行政機關負責人出庭應訴率等核心指標納入全省法治建設成效考核，以考核“指揮棒”倒逼行政機關樹牢法治思維、壓實法治責任。

　　聚焦惠企護企 助力營商環境再優化

　　“沒想到行政復議渠道這么通暢，也沒想到解決問題這么快。”某企業負責人的感慨道出云南行政復議服務市場主體實效。

　　2025年，云南立足行政復議職能，將惠企護企作為服務高質量發展的重要著力點，校準政府行為尺度，讓法治成為連接“有為政府”與“有效市場”的堅實紐帶。

　　針對市場主體反映的突出問題，與省市場監督管理局等7部門聯合出臺文件，規制市場監管領域牟利性投訴舉報，凈化市場治理生態；為減少企業辦事成本，暢通涉企復議“綠色通道”，推行“容缺受理”“簡案快辦”機制。同時，聯合省發展改革委、省工商聯發布行政復議規范涉企執法典型案例，為執法部門提供明確指引，也讓企業對經營發展更有預期。

　　2025年，全省共辦理涉企行政復議案件1178件，通過依法糾錯、調解和解等方式，累計為企業挽回經濟損失1.31億元，其中1件涉企案例入選司法部典型案例。

　　暢通救濟渠道 實現便民利民零距離

　　“不用找關系，在手機上就解決了問題，太方便了。”山東的曹先生通過云南司法行政網“在線復議”渠道，順利化解高速公路交通處罰爭議。這背后，是云南持續拓寬行政復議申請渠道的不懈努力。

　　2025年，云南在法院、司法所、產業園區、口岸廣泛設立行政復議引導服務窗口或代辦點，構建“就近能辦、多點可辦”線下服務網絡。依托1.7萬余臺公共法律服務終端、政務微信公眾號大力推廣“掌上復議”，讓群眾實現“指尖維權、全程網辦”。云南在線復議占比從上年的7.02%躍升至24.13%，越來越多群眾感受到行政復議的便捷高效。

　　秉持實質化解爭議理念，云南推行簡案快辦、繁案精辦、要案慎辦模式，將調解貫穿案件辦理全過程。2025年，全省調解和解結案3378件，調撤率達29.49%，推動行政爭議“發現在早、化解在小”。針對生育保險待遇核準、住房公積金繳存等民生熱點案件，行政復議機關主動協調聯動，解讀政策、精準適用法律，既維護群眾合法權益，又規范執法尺度。

　　夯實基層基礎 促進隊伍建設上臺階

　　行政復議工作的高質量發展，離不開堅實的制度保障和專業的隊伍支撐。2025年，云南立足邊疆民族地區實際，以強基固本、提質增效為目標，打出一系列制度機制創新“組合拳”。

　　在制度建設上，云南制定行政復議和行政應訴案件檔案管理辦法、行政復議案件辦理質量評查辦法，出臺行政復議案件受理審查、政府信息公開類案件審查等4項工作指引，啟動行政復議條例立法，以完善的制度體系夯實工作基礎。針對邊疆民族地區工作難題，建立昆明—迪慶、保山—怒江跨域協作機制，打破地域壁壘，提升行政復議覆蓋面和質量。

　　在隊伍建設上，在楚雄等地推進行政復議員試點，探索職業化發展路徑；與云南大學深化校地協作，共建行政復議理論研究中心與法學教學實踐基地，促進理論研究與實踐探索深度融合。通過常態化開展全員培訓、崗位練兵活動，不斷提升行政復議隊伍專業素養和實戰能力，為法治云南建設提供堅實的人才保障。

　　從企業發展的痛點到群眾生活的難點，從行政行為的“規范點”到社會治理的“提升點”，云南行政復議正以法治力量護航高質量發展，筑牢邊疆治理法治屏障。

　　記者 鄭玉明 通訊員 李艷