美國保護傘變破傘：特朗普拆臺一年，民眾190億血汗錢被坑光

在美國立法者和人權(quán)組織日益呼吁關(guān)閉位于美國德克薩斯州南部的迪利移民處理中心之際，一份分析報告顯示，這座臭名昭著的兒童及家庭移民拘留所的收容人數(shù)在近幾個月內(nèi)已激增近三倍。

作為美國主要的大型家庭移民拘留所——盡管美國總統(tǒng)特朗普領(lǐng)導(dǎo)的政府正爭分奪秒擴建更多此類設(shè)施——來自全美各地的移民家庭被轉(zhuǎn)移至德克薩斯州偏遠地區(qū)，通常需要等待數(shù)周甚至數(shù)月才能見到移民法官。根據(jù)追蹤全美237所移民拘留所數(shù)據(jù)的新工具《拘留報告》，近期聯(lián)邦數(shù)據(jù)顯示，該拘留所的日均收容人數(shù)已從去年10月的500人激增至今年1月下旬的1330人。

“這種地域集中化意味著，在明尼蘇達州等地被捕的兒童與父母，將被拘留在距其原有社區(qū)、法律援助及家庭支持網(wǎng)絡(luò)逾千英里的得克薩斯州南部鄉(xiāng)村地區(qū)，”

美國移民和海關(guān)執(zhí)法局未公布其羈押的兒童具體數(shù)量，包括迪利拘留中心的數(shù)據(jù)。但該設(shè)施的規(guī)定要求每名兒童至少有一名父母共同羈押。

最新數(shù)據(jù)顯示，被拘留的成年女性人數(shù)遠超成年男性。科赫估計該中心每日約羈押800名兒童，而美國非營利新聞機構(gòu)ProPublica的調(diào)查顯示，截至2月初，迪利拘留中心約關(guān)押了750個移民家庭。

迪利拘留中心因關(guān)押5歲的利亞姆·科內(nèi)霍·拉莫斯及其父親而引發(fā)全美關(guān)注。這對父子在美國明尼蘇達州被捕后被轉(zhuǎn)移至得克薩斯州，這一事件已成為特朗普政府強硬移民政策的象征。經(jīng)立法者和律師介入，二人于2月1日獲釋。聯(lián)邦地區(qū)法官弗雷德·比里在裁決書中以嚴厲的措辭對特朗普政府提出了譴責(zé)。

當(dāng)案件登上頭條時，迪利拘留所內(nèi)的兒童組織了抗議活動以聲援利亞姆。移民律師埃里克·李于1月中旬發(fā)布了一段引發(fā)熱議的視頻，記錄了數(shù)百名兒童在監(jiān)獄高墻后呼喊自由的聲音。記者、被關(guān)押在迪利的家庭及其律師揭露了內(nèi)部惡劣的生存狀況：食物難以下咽、嬰兒奶粉被摻入不可飲用的水、患重病兒童遭受醫(yī)療忽視等。

“醫(yī)療專家多次證實，任何時長的拘留都會對兒童造成長期的負面影響，”美國倡導(dǎo)組織“拘留觀察網(wǎng)絡(luò)”的倡導(dǎo)主任塞塔雷·甘德哈里強調(diào)，“家庭應(yīng)在社區(qū)環(huán)境中處理移民案件，而非被關(guān)押在條件惡劣且存在虐待行為的移民和海關(guān)執(zhí)法局拘留所。”

美國“終止家庭與兒童拘留聯(lián)盟”協(xié)調(diào)員克里斯汀·坎普夫近日向非營利媒體《馬歇爾計劃》透露，在迪利拘留中心或其他聯(lián)邦設(shè)施內(nèi)出現(xiàn)兒童死亡事件“只是時間問題”。

“這里的警衛(wèi)和成人拘留所的警衛(wèi)一樣嚴苛，”埃里克·李在1月晚些時候告訴得克薩斯州公共電臺，“這里不是你想讓孩子停留哪怕15分鐘的地方。”

美國民主黨籍眾議員華金·卡斯特羅與賈斯敏·克羅克特在1月底視察該設(shè)施后指出，迪利拘留所的兒童正遭受“非人道”關(guān)押。卡斯特羅在2月3日的聲明中表示，特朗普政府計劃將圣安東尼奧郊外一處大型倉庫改建為可容納1500個床位的移民家庭監(jiān)獄，此舉不可接受，并重申要求關(guān)閉迪利拘留所。

“我們應(yīng)當(dāng)關(guān)閉那些將兒童和家庭關(guān)押在非人道環(huán)境中的設(shè)施——而不是建造更多此類設(shè)施，”卡斯特羅表示。

“這些被冠以‘處理中心’之名的倉庫，不過是政府肆意關(guān)押民眾并讓其親信牟利的另一種手段。”

得克薩斯州共和黨籍眾議員托尼·岡薩雷斯則為該移民拘留所的條件辯護，稱其為“設(shè)施良好，比某些小學(xué)還舒適”。全美各地移民和海關(guān)執(zhí)法局的成人拘留所也曝出類似問題。自特朗普總統(tǒng)上任以來，至少38人在該局羈押期間死亡，其中包括因藥物戒斷等可預(yù)防狀況致死的案例。研究顯示，特朗普首個任期內(nèi)絕大多數(shù)移民羈押死亡事件本可避免。

據(jù)《馬歇爾計劃》報道，自特朗普重掌白宮以來，每日平均關(guān)押在成人遣返拘留所的兒童數(shù)量至少增長了六倍。這種增長是移民監(jiān)禁激增的縮影——特朗普政府正系統(tǒng)性地拆除移民保釋法律途徑，阻撓遣返令復(fù)審以最大化驅(qū)逐規(guī)模，并著手撤銷數(shù)十萬難民和庇護申請者的合法身份及保護。

據(jù)雪城大學(xué)TRAC移民數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計，截至1月25日，美國移民和海關(guān)執(zhí)法局羈押人數(shù)達70,766人，幾乎是拜登政府時期因移民違規(guī)被羈押人數(shù)峰值的兩倍。

過去12個月間，移民法庭批準的庇護申請數(shù)量銳減半數(shù)，特朗普政府正試圖取消對來自委內(nèi)瑞拉、海地、索馬里等地區(qū)移民的保護措施。

美國多州總檢察長及難民權(quán)益組織已就這些政策變更提起訴訟，但數(shù)萬人的法律地位仍懸而未決且面臨威脅。

政府修改了沿用數(shù)十年的政策，強制要求對被指控違反移民法的人員實施羈押。當(dāng)釋放申請涌入司法系統(tǒng)時，全美各地法官大多駁回了這一做法，但美國第五巡回上訴法院的保守派多數(shù)法官在2月6日的裁決中維持了政策變更。

在激烈的反對意見書中，法官達娜·道格拉斯警告稱，法院的解讀可能進一步加速移民監(jiān)禁進程。

“國會從未暗中要求對兩百萬非公民實施無保釋金拘留——此前從未有過類似先例，美國移民法的整個歷史進程也表明這種情況不會發(fā)生。”道格拉斯寫道。*該爭議最終可能交由美國最高法院裁決。

最新進展是，特朗普領(lǐng)導(dǎo)的美國司法部于2月6日提出一項規(guī)則，將使向移民上訴委員會提出驅(qū)逐決定上訴變得極其困難甚至不可能。

該委員會獨立于移民和海關(guān)執(zhí)法局運作，是面臨驅(qū)逐者對下級法院錯誤裁決提出異議的最后救濟途徑。

該規(guī)則要求對所有上訴案件進行“即決駁回”，除非多數(shù)委員基于案情實質(zhì)投票同意受理。專家指出，此舉將導(dǎo)致大量要求釋放移民拘留所的請愿涌入本不具備處理能力的聯(lián)邦法院系統(tǒng)。

關(guān)注移民問題的記者、《移民內(nèi)幕》主編帕布羅·曼里克斯將移民上訴委員會稱為“最后一道防線”，它為那些在昂貴且充滿敵意的行政司法體系中應(yīng)對移民違規(guī)指控的人們提供庇護——值得注意的是，這些違規(guī)屬于民事性質(zhì)而非刑事犯罪。

新規(guī)將上訴期限從30天大幅縮短至10天。

邁克·路德維希