1月27日,印度新德里海德拉巴宮,印度總理莫迪與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、歐洲理事會(huì)主席科斯塔共同宣布,歷經(jīng)二十年談判的印度-歐盟自由貿(mào)易協(xié)定正式簽署。
而這份被稱為“世紀(jì)大單”的協(xié)議覆蓋全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的25%和全球貿(mào)易額的三分之一。
這才剛簽,另一邊的立陶宛已按捺不住激動(dòng)了。
立陶宛駐印度大使戴安娜·米凱維琴內(nèi)迅速向媒體宣稱,這份協(xié)定是“歷史性”和“變革性”的,她毫不猶豫地使用了與馮德萊恩類似的表述,稱其為 “萬交之母” 。
前后的轉(zhuǎn)變,高舉的印度標(biāo)簽,立陶宛這是預(yù)備要干嘛?
印歐自貿(mào)協(xié)定簽署不到一周,立陶宛駐印度大使戴安娜·米凱維琴內(nèi)便主動(dòng)聯(lián)系媒體,闡述這份協(xié)議對(duì)波羅的海國(guó)家的重要意義。
她對(duì)印度亞洲國(guó)際新聞社記者強(qiáng)調(diào)“這是世界上兩個(gè)最大貿(mào)易集團(tuán)之間的協(xié)議,也是兩個(gè)民主國(guó)家之間的協(xié)議。”
這番表態(tài)看似冠冕堂皇,實(shí)則暴露了立陶宛的現(xiàn)實(shí)困境——在與中國(guó)關(guān)系持續(xù)冰封后,這個(gè)波羅的海小國(guó)正急于尋找新的“經(jīng)濟(jì)靠山”。
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要搞懂立陶宛的急切,得先回望它與中國(guó)的過往糾葛。
2021年8月,立陶宛不顧中方反復(fù)交涉,允許臺(tái)灣當(dāng)局在其首都設(shè)立所謂“臺(tái)灣代表處”,直接觸碰中國(guó)核心利益紅線。
這一政治投機(jī)行為,最終讓立陶宛付出了沉重代價(jià):中立外交關(guān)系降至代辦級(jí),經(jīng)貿(mào)合作幾乎停擺。
數(shù)據(jù)顯示,立陶宛對(duì)華出口從2020年的峰值持續(xù)暴跌,如今年出口額已不足1億美元,木材、乳制品等曾經(jīng)暢銷中國(guó)的拳頭產(chǎn)品,幾乎完全失去了這個(gè)龐大市場(chǎng)。
百年乳企羅基什基斯經(jīng)營(yíng)受挫,波羅的海深水港克萊佩達(dá)港因中歐班列改道,吞吐量銳減,整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈都感受到了寒意。
立陶宛不是沒后悔過。2026年2月,新任總理魯吉尼埃內(nèi)公開承認(rèn),當(dāng)年設(shè)“臺(tái)灣代表處” 是“巨大錯(cuò)誤”,“就像一頭撞在火車頭上”。
她坦言,原本以為率先挑釁會(huì)得到西方贊賞,結(jié)果卻沒人買賬,反而讓本國(guó)經(jīng)濟(jì)遭了殃。
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這種“只認(rèn)虧、不認(rèn)錯(cuò)”的態(tài)度,自然不可能換來中方的諒解。
而且所謂“中國(guó)求和的彩禮”,從一開始就是立陶宛的一廂情愿,中國(guó)從未關(guān)閉合作大門,但前提是對(duì)方必須尊重一個(gè)中國(guó)原則,這是底線而非談判籌碼。
既然在華市場(chǎng)碰了壁,印歐自貿(mào)協(xié)定的簽署,便成了立陶宛眼中的“救命稻草”。
根據(jù)協(xié)定框架,印度將把歐盟汽車進(jìn)口關(guān)稅從110%分階段降至10%,還給出每年25萬輛的進(jìn)口配額,機(jī)械、化學(xué)品、藥品等關(guān)稅也大幅下調(diào)。
對(duì)于高度依賴歐盟共同市場(chǎng)的立陶宛來說,這意味著能借著歐盟的“東風(fēng)”,敲開印度這個(gè)擁有20億人口的大市場(chǎng)。
立陶宛外交秘書拉伊莫納斯?塔拉特-凱爾普沙火速赴新德里會(huì)面印度官員,直言這是“雙贏機(jī)會(huì)”,背后的算盤十分明顯。
立陶宛的如意算盤里,印度市場(chǎng)能彌補(bǔ)中國(guó)市場(chǎng)的損失。
它的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)激光技術(shù),已開始向印度原子能研究機(jī)構(gòu)供貨。
GPS設(shè)備進(jìn)入了塔塔、馬魯?shù)俚扔《溶嚻蟮墓?yīng)鏈,還計(jì)劃聯(lián)合開展半導(dǎo)體研究。
按照立陶宛經(jīng)濟(jì)學(xué)家的樂觀估計(jì),隨著關(guān)稅降低,其對(duì)印出口有望從2024年的1.36億美元大幅增長(zhǎng),擺脫對(duì)單一市場(chǎng)的依賴。
但現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比想象骨感:目前立印雙邊貿(mào)易額僅4億歐元,印度只是立陶宛的第32大貿(mào)易伙伴,而中國(guó)即便在貿(mào)易受限的情況下,2024年對(duì)立陶宛的進(jìn)口額仍超過20億美元,預(yù)計(jì)2025年將達(dá)25億美元,雙方的市場(chǎng)體量根本不在一個(gè)層級(jí)。
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更關(guān)鍵的是,立陶宛在印歐自貿(mào)協(xié)定中,恐怕難分到大蛋糕。
這份被吹成“萬交之母”的協(xié)定,其實(shí)暗藏諸多陷阱。
其次是行業(yè)限制嚴(yán)格,印度為保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì),仍對(duì)歐盟乳制品、部分農(nóng)產(chǎn)品保留高關(guān)稅,而歐盟也在汽車、鋼鐵領(lǐng)域設(shè)了過渡配額,立陶宛擅長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品、木材等,恰恰不在重點(diǎn)開放清單里。
對(duì)于缺乏自主汽車工業(yè)的立陶宛而言,最受關(guān)注的汽車關(guān)稅優(yōu)惠,它也只能沾點(diǎn)“邊角料”,其相關(guān)產(chǎn)業(yè)多是給德國(guó)大廠做下游配套,沒有直接對(duì)印出口的合同,大多要通過歐洲中間商轉(zhuǎn)賣,根本拿不到定價(jià)權(quán)和核心市場(chǎng)份額。
印度市場(chǎng)本身的復(fù)雜性也不容忽視,各邦法律法規(guī)不一,物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,立陶宛的高精度激光、生物試劑等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,與印度當(dāng)前急需的廉價(jià)原材料、基礎(chǔ)工業(yè)品需求并不匹配,反而要面臨中國(guó)產(chǎn)品的直接競(jìng)爭(zhēng)。
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更值得玩味的是,印歐自貿(mào)協(xié)定本身就是地緣政治的產(chǎn)物,而非純粹的經(jīng)濟(jì)合作。
在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇、全球供應(yīng)鏈重組的背景下,歐盟想借印度對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn),印度則希望通過歐盟擺脫對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴,雙方的合作根基并不穩(wěn)固。
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協(xié)定中歐盟的“綠色壁壘”條款,讓印度鋼鐵、鋁制品出口需支付額外碳費(fèi)用,未來很可能引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端。
一旦國(guó)際局勢(shì)變化,這份充滿政治算計(jì)的協(xié)定,能否真正惠及立陶宛這樣的小國(guó),還要打個(gè)大大的問號(hào)。
立陶宛的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,本質(zhì)上是一場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)賭博。
它放棄了中國(guó)這個(gè)穩(wěn)定的大市場(chǎng),轉(zhuǎn)而投向一個(gè)充滿不確定性的“新歡”,背后是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性困境:2026年立陶宛經(jīng)濟(jì)看似能增長(zhǎng)3.2%,但除電子與光學(xué)制造業(yè)外,幾乎所有產(chǎn)業(yè)都陷入停滯,商品出口預(yù)計(jì)僅增長(zhǎng)2%,擴(kuò)張空間極度有限。
在這樣的背景下,押注印歐自貿(mào)協(xié)定,更像是一種“病急亂投醫(yī)”的無奈之舉。
其實(shí),歐洲多國(guó)早已用行動(dòng)證明,與中國(guó)保持務(wù)實(shí)合作才是明智選擇。
近兩個(gè)月來,法國(guó)總統(tǒng)、愛爾蘭總理、芬蘭總理等相繼訪華,德國(guó)總理、西班牙首相也計(jì)劃訪華,中歐貿(mào)易在合作中持續(xù)增長(zhǎng)。
立陶宛身處歐盟,不可能感受不到這種趨勢(shì),但它卻選擇一條逆勢(shì)而行的道路。
說到底,還是沒有放下政治投機(jī)的執(zhí)念,把意識(shí)形態(tài)凌駕于經(jīng)濟(jì)民生之上。
“彩禮”從來不是求來的,而是基于平等尊重的互利共贏;“以身相許”更不能解決根本問題,沒有誠(chéng)意的合作終究難以長(zhǎng)久。
立陶宛如果真的想擺脫經(jīng)濟(jì)困境,最該做的不是四處尋找“新靠山”,而是正視自身錯(cuò)誤,拿出糾正錯(cuò)誤的實(shí)際行動(dòng),重新贏得中國(guó)市場(chǎng)的信任。
否則,即便抱住了印度的“大腿”,恐怕也難以實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,最終只會(huì)在反復(fù)搖擺中,錯(cuò)失更多發(fā)展機(jī)遇。
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