中國12年前的果斷決策，防住了今天的美國，徹底扭轉了南海大勢

南海這片海域面積大，資源豐富，航道對全球貿易很重要。各國在島礁歸屬上意見不一。2002年中國跟東盟簽了行為宣言，約定和平處理分歧。

宣言簽了以后，越南在占的礁上搞擴建。菲律賓2009年通過法律，把黃巖島和部分南沙礁劃進自己范圍。越南還向聯合國提交大陸架申請。這些舉動讓地區氣氛越來越緊張。

2010年7月，美國官員在越南河內表態，強調要保障南海航行自由。這等于美國從原來比較中立轉向公開介入。美軍第七艦隊在附近活動次數增加。2013年美國推進亞太再平衡，菲律賓請美軍回蘇比克灣，越南也開放金蘭灣給美方用。

中國面對這種情況，覺得不能繼續被動。2013年底到2014年，在南沙的永暑礁、渚碧礁和美濟礁啟動大規模填海作業。到2015年中，這幾個地方陸地面積大幅增加，把原來的礁盤變成實際可用的陸地。

工程重點建了機場跑道，長度足夠大型戰機起降。港口能停靠萬噸級艦船。雷達站覆蓋周邊海域，防空和近防火力也部署到位。三島位置相隔不遠，形成相互支援的格局。

這樣布置以后，海空預警距離拉長，飛機從島上出發巡航范圍擴大不少。補給線縮短，艦艇輪換更方便。過去遠距離行動的限制，現在通過這些基地得到緩解。

美國很快做出反應。2015年10月，美軍驅逐艦靠近渚碧礁附近海域。此后幾年，美艦和偵察機在南海活動頻繁。但實際情況是，他們在接近永暑、渚碧、美濟這三個主要島礁時，大多保持在較遠距離，不再輕易進入十二海里以內。

島上雷達能快速捕捉目標，導彈系統處于待命狀態。美軍內部評估發現，如果發生沖突，這些島礁能在短時間內組織海空火力，增加航母編隊靠近的風險。支援部隊從遠處趕來需要時間，前沿力量就處于不利位置。

這么多年下來，南海的控制態勢發生變化。中國部隊在島礁上常態化駐守，日常巡邏和訓練保持正常。信息監測網絡讓海域動態更透明。美軍艦艇活動雖然繼續，但直接抵近挑戰的強度受到制約。

地區航運通道保持開放，周邊國家貿易往來沒有受到嚴重干擾。中國通過這個布局，把維護主權和權益的手段落到實處。外部勢力想隨意施壓，現在面臨的實際障礙比以前大得多。

基地建設完成后，配套設施逐步跟上。水電供應和生活條件改善，讓長期駐守成為可能。官兵在島礁上開展值班和演練，鞏固了現有存在。南海整體保持了可控局面。

這個決策放在今天看，作用越來越清楚。美軍在南海的行動方式已經調整，不再像早期那樣隨意靠近敏感區域。中國掌握了更多主動，戰略平衡向有利方向移動。

周邊國家也看到，航道安全有保障，經濟活動能正常進行。外部介入的成本上升，讓各方更傾向于通過對話管理分歧。南海大勢就這樣一步步穩下來。

十二年前的選擇，現在證明是關鍵一步。它讓中國在關鍵海域站穩腳跟，應對外部壓力時底氣更足。地區穩定符合各方長遠利益，這個布局起到了實實在在的效果。