在高市早苗首相居高不下的支持率助推下,日本自民黨在眾議院選舉中取得了壓倒性勝利,戰(zhàn)后首次由該黨單獨(dú)獲得了超過眾議院三分之二的議席。
相比之下,作為野黨第一大黨的中道改革聯(lián)盟則遭遇重創(chuàng)。為了構(gòu)建對抗“高市自民黨”的軸心,日本立憲民主黨與日本公明黨倉促合并組建了這一新黨,然而其獲得席位甚至不足公示前的三分之一,支撐舊民主黨時代的重量級人物相繼落選。這是一場毀滅性的敗北。
這場戰(zhàn)后政治史上罕見的地殼變動究竟緣何而起?眾議院的“三分之二”議席,對于首相、執(zhí)政黨以及在野黨而言,分別意味著什么?
在本次眾議院選舉中,日本自民黨單獨(dú)獲得了超過三分之二的316個席位。作為政黨獲得的議席數(shù),這超過了2009年當(dāng)時日本民主黨的308席,創(chuàng)下戰(zhàn)后最多紀(jì)錄,堪稱歷史性的壓倒性勝利。
若加上聯(lián)合執(zhí)政的日本維新會,執(zhí)政聯(lián)盟共計(jì)擁有352個席位,占據(jù)了眾議院的四分之三。反觀在野黨,即便是第一大黨中道改革聯(lián)盟也僅獲得49個席位。這是一個前所未聞的巨大執(zhí)政黨誕生的時刻。
高市早苗如愿以償?shù)爻晒柟塘藱?quán)力基石,但今后外界的目光將聚焦于她如何使用這股絕大的力量。
在眾議院擁有三分之二的議席,意味著即便法案在參議院被否決,也可以在眾議院再次表決通過并成立。但這絕不意味著可以只重速度而輕視共識的形成。政權(quán)運(yùn)營需要傾聽少數(shù)派的意見,保持審慎與細(xì)致。
毫無疑問,日本自民黨的大勝歸功于首相個人的極高人氣。作為日本首位女性首相的“新鮮感”,以及諸如“強(qiáng)力經(jīng)濟(jì)”等清晰明確的政治主張,都在發(fā)揮作用。源于經(jīng)濟(jì)停滯的閉塞感彌漫社會,民眾期待她能打破僵局,這種期待通過社交媒體在廣泛的年齡層中擴(kuò)散,最終形成了“高市旋風(fēng)”。
高市早苗將“負(fù)責(zé)任的積極財(cái)政”、“安保政策的根本性強(qiáng)化”以及“情報(bào)收集與分析能力的強(qiáng)化”列為三大“重要政策轉(zhuǎn)型”。在昨日作為黨總裁舉行的記者會上,她聲稱這些主張“獲得了國民的理解與信任”,并強(qiáng)調(diào)將全力實(shí)現(xiàn)。
對首相的支持并不等同于對其所有目標(biāo)政策的全盤認(rèn)可。況且,關(guān)于增加防衛(wèi)費(fèi)、制定《反間諜法》等可能“將國家輿論一分為二的政策”,首相并未具體闡述其內(nèi)容。因此,聲稱這些政策已獲得國民的全權(quán)背書,實(shí)屬牽強(qiáng)。
或許是依仗在眾議院確保了憲法修正案提議所需的三分之二議席,首相在記者會上表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的意愿,表示“希望發(fā)起修憲提議,創(chuàng)造環(huán)境讓國民投票盡早舉行”。將修憲視為黨內(nèi)宗旨的日本自民黨,提出了包括將自衛(wèi)隊(duì)寫入憲法第九條在內(nèi)的四項(xiàng)主張。但是,憲法修正是國家的根基,必須達(dá)成包括在野黨在內(nèi)的廣泛共識,絕不允許巨大執(zhí)政黨憑借“數(shù)量的暴力”強(qiáng)行通過。
嚴(yán)格監(jiān)督政權(quán),對執(zhí)政黨的越軌行為進(jìn)行制衡,是在野黨的重要職責(zé)。
從這個意義上說,試圖成為右翼色彩濃厚的高市政權(quán)對抗軸心的“中道”力量,其議席數(shù)減少到不足公示前勢力的三分之一,這種慘敗是極其嚴(yán)重的。野黨第一大黨議席跌破50席尚屬戰(zhàn)后首次,出身于日本立憲民主黨的岡田克也、枝野幸男等眾多資深論客紛紛落選。外界對國會檢查機(jī)能的下降深感憂慮。
中道改革聯(lián)盟的兩位共同代表野田佳彥和齊藤鐵夫已于昨日正式宣布辭職,并計(jì)劃在18日預(yù)定召開的特別國會之前選出新代表,但前途依然布滿荊棘。在該黨比例代表名單上位居前列的28名日本公明黨出身者全員當(dāng)選,而許多日本立憲民主黨出身者卻被阻斷了比例區(qū)復(fù)活當(dāng)選的道路,最終當(dāng)選者僅有21人,少于公明黨系。這難免會導(dǎo)致黨內(nèi)出現(xiàn)不和諧的聲音。
能否避免黨派分裂,切實(shí)履行野黨第一大黨的角色?在資深議員和重鎮(zhèn)人物全線潰敗的當(dāng)下,重?fù)?dān)落在了幸存的前代表泉健太、前干事長小川淳也等立憲系議員,以及公明系的中堅(jiān)和年輕議員身上,取決于他們能否勾勒出新的政黨姿態(tài),并提出能引起選民共鳴的政策。
中道改革聯(lián)盟以外的各在野黨的姿態(tài)同樣面臨拷問。打著“政策優(yōu)于政局”旗號、協(xié)助高市政權(quán)編制新年度預(yù)算案的日本國民民主黨,今后將如何把握與執(zhí)政黨的距離?打著通過技術(shù)手段改革政治與行政的旗號、在首次眾議院選舉中就斬獲11個席位的“未來團(tuán)隊(duì)”,其責(zé)任也變得愈發(fā)沉重。
日本自民黨內(nèi)被視為穩(wěn)健保守派的議員們也有其角色。一旦發(fā)現(xiàn)政權(quán)運(yùn)營出現(xiàn)強(qiáng)硬專斷的苗頭,希望他們能從執(zhí)政黨內(nèi)部發(fā)揮制衡作用。
日本自民黨本應(yīng)標(biāo)榜自己是包容多樣化國民的“國民政黨”。如果不惜將國家輿論一分為二,甚至擴(kuò)大社會裂痕,那就不得不說是背離了其金字招牌。
執(zhí)政黨尚未獲得過半數(shù)席位的參議院,作為第二院應(yīng)發(fā)揮的作用依然巨大。
此外,還有一個重要的政權(quán)監(jiān)視者,那就是我們選民。
民主主義并非在投票那一刻就宣告終結(jié)。投給某個政黨或政治家一票,并不代表同意其所有的競選公約。特別是在此次超短期的選戰(zhàn)中,許多人可能未能充分審視政策或候選人的人品。
選舉中的投票絕非“空白支票”。當(dāng)選的政治家和政黨所推行的政策是否存在問題?他們是否盡到了形成共識的努力?我們需要時刻注視著那些被托付出去的權(quán)力的行蹤。
論說主干:佐藤武嗣
在撰寫這篇社論之際,論說委員室在9日的會議上,針對眾議院選舉的結(jié)果,委員們進(jìn)行了約一個半小時的自由討論。
在迄今為止的社論中,我們一直對高市首相通過解散國會和選戰(zhàn)所發(fā)表的言論及政治姿態(tài)提出質(zhì)疑。這包括圍繞消費(fèi)稅路線的轉(zhuǎn)變,以及實(shí)施時期等模糊不清的信息發(fā)布。她一方面呼吁選民投出一票以支持其推進(jìn)“重要政策的大轉(zhuǎn)型”,另一方面卻在選戰(zhàn)中幾乎不談及具體內(nèi)容。盡管理由是接受治療,但她在選戰(zhàn)終盤階段突然缺席日本放送協(xié)會的黨首討論,給人留下了“逃避”的印象。
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在這樣的背景下,該如何解讀日本自民黨這次歷史性的大勝?
作為日本首位女性首相,她對既有政治和舊習(xí)那種毅然決然的言辭,無疑讓不少選民產(chǎn)生了好感。這或許正是民眾對政治、社會及生活郁積的不滿與閉塞感的一種反彈。
“重要政策”究竟要如何具體地進(jìn)行“大轉(zhuǎn)型”?例如,雖然她呼吁強(qiáng)化國家安全保障,卻未通過展示防衛(wèi)費(fèi)增加的規(guī)模及財(cái)源。對于無核三原則的調(diào)整,她也只是留有余地,避免明確表態(tài)。在未詳細(xì)說明的情況下,強(qiáng)辯自己的方針已在選舉中“獲得信任”,這在邏輯上似乎有些強(qiáng)人所難。
盡管獲得了多數(shù)議席,權(quán)力的行使始終應(yīng)當(dāng)是克制的。手握自民黨單獨(dú)“三分之二”議席的首相將如何行事?會議上涌現(xiàn)了各種各樣的意見。
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選票箱已經(jīng)封存,統(tǒng)計(jì)數(shù)字定格在屏幕上,那是一個足以讓任何政治對手窒息的比例。高市早苗站在講臺上,聚光燈打在她沒有一絲褶皺的西裝上,但在那光鮮的勝利背后,是一片巨大的、沉默的盲區(qū)。
人們在投票站里劃下名字的那一刻,或許并沒有想過要簽署一份授權(quán)書,允許政府在沒有解釋的情況下重塑這個國家的肌理。他們只是受夠了在停滯的空氣中窒息,于是抓住了一把看似能砸碎窗戶的錘子。至于這把錘子會不會砸向承重墻,在這個狂熱與疲憊交織的夜晚,似乎暫時被遺忘了。
當(dāng)喧囂退去,真正的考驗(yàn)才剛剛開始。在這個贏家通吃的棋局里,唯有選民那雙始終睜大的眼睛,才是防止“決斷”滑向“獨(dú)斷”的最后一道防線。
佐藤武嗣
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