聯合國秘書長作為全球最大多邊組織的掌門人,每一次換屆都牽動著國際格局的走向。
現任秘書長古特雷斯的任期將在2026年12月正式結束,相關遴選程序早在2025年11月就已全面啟動,這場關乎全球治理未來的角逐,在短短幾天內迎來了關鍵轉折,一位來自拉丁美洲的女性政治家迅速成為全球輿論焦點,不僅收獲了區域內國家的集體支持,更憑借對多邊主義的堅守和對中國的友好態度,成為最具競爭力的人選。
長期拖欠聯合國會費的美國突然態度反轉,以部分補繳會費為籌碼試圖干預選舉進程,大國圍繞聯合國主導權的博弈正式進入白熱化階段。
巴切萊特能夠脫穎而出,除了扎實的履歷和區域支持,更重要的是她始終秉持中立平衡的外交理念,堅定支持多邊主義,長期致力于推動南南合作,為發展中國家爭取公平的發展機會。
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多位外交人士表示,巴切萊特更傾向于做全球治理的平衡者,而非單一立場的制造者,她理解亞洲的發展訴求,尊重非洲的發展權益,倡導全球南方國家團結協作,這樣的理念契合了當前國際社會對聯合國秘書長的期待,也讓她獲得了眾多發展中國家的認可。
就在秘書長競選進入關鍵階段時,美國的一系列操作引發了國際社會的廣泛關注。
長期以來,美國都是聯合國最大的欠費國,截至2026年2月初,美國拖欠的聯合國常規預算、維和經費等累計超過46億美元,占全球欠款總額的95%以上,嚴重影響了聯合國的正常運轉,古特雷斯曾多次發出警告,若資金問題得不到解決,聯合國將在2026年7月面臨現金流中斷的風險。
此前美國一直秉持拒不繳費的態度,甚至頻頻對聯合國體制發表負面言論,可在2月6日,美國常駐聯合國代表沃爾茲突然宣布,特朗普政府將在未來幾周內支付部分拖欠的會費,還特意強調這筆款項數額可觀。
看似是美國主動履行義務,實則暗藏算計,美方明確提出附加條件,要求聯合國必須按照美國的意愿深化改革,試圖以資金為杠桿,操控聯合國的改革方向和秘書長人選。
國際分析人士普遍認為,美國突然補繳會費并非真心悔改,而是出于對自身國際影響力的焦慮。長期欠費讓美國在聯合國內部被逐漸孤立,在秘書長選舉中的話語權大幅削弱,若繼續僵持下去,不僅無法掌控此次換屆結果,還會讓更多國家轉向支持多邊主義陣營。
美國的真實目的,是通過部分繳費重新掌握聯合國的話語權,扶持符合自身戰略利益的候選人,阻擋像巴切萊特這樣堅持中立、代表發展中國家利益的人選當選,本質上還是想把聯合國變成服務自身單邊主義的工具。
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面對這場聯合國的博弈,中國始終堅守負責任大國的立場,成為穩定聯合國財政與治理秩序的關鍵力量。中國一直嚴格履行聯合國會費繳納義務,早已全面結清所有應繳款項,在聯合國資金緊張的背景下,用實際行動支持多邊機構運轉。
同時,中國積極推動聯合國預算優化,主張提升發展中國家在聯合國資源分配和議程設置中的話語權,明確反對個別國家以會費為要挾、將聯合國改革政治化的行為,堅持聯合國的任何改革都必須在《聯合國憲章》框架內進行,尊重廣大會員國的共同意愿,而非迎合個別國家的私利。
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聯合國秘書長的最終當選,需要經過安理會推薦和聯合國大會任命兩個關鍵環節,其中安理會五大常任理事國的態度至關重要,任何一個常任理事國行使否決權,候選人都無法當選。
這也意味著,巴切萊特能否最終掌舵聯合國,核心取決于美中俄英法五大國能否達成共識。
從當前局勢來看,美國想要單方面主導秘書長選舉、操控聯合國的企圖注定難以成功,越來越多的國家意識到,聯合國的核心價值在于多邊主義與公平公正,只有擺脫單邊主義的操控,才能真正發揮維護世界和平、促進共同發展的作用。
這場聯合國秘書長換屆博弈,不僅是人選的競爭,更是全球治理理念的較量。巴切萊特的崛起,代表著拉美國家和全球南方國家對公平治理的追求,美國的會費操弄則暴露了單邊主義的執念,而中國始終堅守的多邊主義立場,為聯合國的健康發展指明了方向。
無論最終誰當選聯合國秘書長,都必須順應國際社會的共同期待,堅守中立公正的立場,推動全球治理朝著更加公平、合理、包容的方向發展,這也是時代發展的必然趨勢。
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