馮德萊恩宣布對中國產品征收79%反傾銷稅，印度做法亮眼

馮德萊恩領導的歐盟委員會，在2026年2月6日突然放出終裁公告，對原產于中國的多種陶瓷產品，一刀切征收79%的反傾銷關稅，公告次日就正式生效，沒有給任何企業緩沖的時間。

在此之前，歐盟對華陶瓷征收的一直是13到35之間的浮動稅率，如今直接飆升到79%，幾乎相當于斷了中國陶瓷對歐出口的路。

很多人疑惑，這是不是歐盟又在跟我們打關稅戰？和當年特朗普的關稅戰比，這次的情況又有什么不同？我們的陶瓷企業，難道只能坐以待斃嗎？

關稅危機來襲：79%不是針對，而是精準圍堵中低端陶瓷

首先要明確一點，這次歐盟征收79%的反傾銷稅，和當年中美之間的關稅戰，本質上有著很大區別。

當年美國發起關稅戰，核心是想通過關稅壓制我們的發展，屬于霸權主義的挑釁，我們自然不會忍氣吞聲，百分百會予以回敬，到最后美國也只能不了了之。

但這次歐盟的操作，更像是一場精準的產業保護戰，而非單純的貿易對抗，歐盟委員會主席馮德萊恩此前就曾表態，此類關稅措施是為了保護歐盟內部產業和就業，放到陶瓷行業來說，這一點體現得淋漓盡致。

歐盟內部，西班牙和意大利是陶瓷產業的核心，兩國擁有大量陶瓷工廠和從業者，而中國陶瓷對歐出口量，這些年一直在穩步增加，哪怕是之前征收浮動關稅，2025年的出口量依然保持增長。

核心原因很簡單，就是我們的陶瓷產品足夠便宜，靠著成本優勢，一步步搶占了歐洲的中低端陶瓷市場。

這就觸動了西班牙、意大利本土陶瓷企業的利益，也正是因為如此，這兩個國家在歐盟內部，一直是推動對華陶瓷征收高額反傾銷稅的主要力量。

可能有人會問，歐盟為什么只針對中國？其實歐盟的反傾銷大棒，并沒有只揮向我們，土耳其、印度，這兩個同樣是陶瓷生產大國的國家，也被歐盟納入了反傾銷范圍，目前征收的也是浮動稅率，和我們之前的情況大致類似。

而根據歐盟的規則，這兩個國家如果在2028年之前，申訴情況不理想，也會被征收和我們一樣高額的固定關稅。

這么來看的話，歐盟的核心目的，其實是打擊所有對其本土中低端陶瓷產業造成沖擊的國家，中國只是其中規模最大、影響最明顯的一個。

從2012年歐盟首次對中國陶瓷啟動反傾銷調查，到2013年作出肯定性終裁，再到后來兩次日落復審，直到這次期中復審給出79%的高額關稅，歐盟的反傾銷動作，其實早有鋪墊，只是這次的力度，超出了很多企業的預期。

申訴全敗背后：不是打不贏，是我們太分散

很多人可能不知道，歐盟的反傾銷稅，并不是完全沒有申訴的余地，所謂的浮動稅率，其實就是給企業留了一條后路。

如果你能提供足夠的材料，證明自己的產品沒有傾銷，證明企業的經營符合國際規則，就可以向歐盟申訴，爭取降低關稅。

我們國家也有過申訴成功的案例，之前寧德就有幾十家陶瓷企業聯合起來申訴，最終成功降低了關稅，保住了對歐出口的渠道。

但2025年，我們沒有一家陶瓷企業申訴成功，這也是歐盟最終下定決心，對我們征收79%固定關稅的核心原因之一。

為什么會出現這種情況？不是我們的企業不夠努力，也不是申訴完全沒有希望，核心問題就出在兩個方面：一是歐盟對我們的非市場經濟認定，二是我們陶瓷行業自身的散亂問題。

歐盟一直認定我們是非市場經濟體，在核算我們陶瓷產品的成本時，并沒有按照我們國內的實際工資、實際生產成本來計算，而是參照印度、土耳其這些他們認為是市場經濟國家的標準來核算。

更不合理的是，歐盟如今采用的市場扭曲認定標準，是其單方面提出的，世貿規則中并沒有相關概念。

而且舉證責任也發生了轉移，原本需要歐盟證明我們存在市場扭曲，現在卻要我們企業自行舉證反駁，無疑加大了申訴難度。

這就導致，哪怕我們的產品定價是合理的，在他們的核算體系里，也可能被認定為低于成本銷售，屬于傾銷。

這種核算方式，其實并不合理，也違背了世貿組織的相關規則，但我們很多中小企業，根本沒有能力去反駁這種認定。

我們行業自身的問題也很關鍵，中國陶瓷的產能，占據了世界總產能的70%，但這70%的產能，大多集中在中小企業手中，沒有一個統一的行業協會，來牽頭為企業提供申訴相關的服務和支持。

反觀印度和土耳其的企業，大多都采用了ERP系統，財務數據電子化管理，想要提供相關材料，直接從系統里導出即可，方便又規范，這也是他們申訴成功率相對較高的原因之一。

其實，國內也有一些地方出臺了扶持政策，比如江西、福建這些陶瓷產業集中的地區，企業如果參與歐盟反傾銷申訴，律師費可以補貼50%。

但很多企業根本不知道這個政策，就算知道，也因為沒有聯合起來，各自為戰，很難形成合力，最終只能放棄申訴。

可以說，我們不是沒有申訴的機會，也不是沒有政策支持，只是我們沒有抱團，錯過了扭轉局面的可能。

他山之石：印土的應對方式，值得我們好好借鑒

面對歐盟的反傾銷大棒，印度和土耳其的企業，并沒有像我們很多企業這樣選擇放棄，他們的應對方式，或許值得我們好好借鑒。

這兩個國家的企業，之所以申訴成功率比我們高，核心就是有國家和行業的兜底，解決了企業申訴的后顧之憂。

先看印度，印度政府對陶瓷企業應對反傾銷申訴，給予了全方位的支持。只要企業愿意參與申訴，律師費、咨詢費全由國家承擔，相當于企業零成本應訴。

而且印度政府還會主動鼓勵企業申訴，甚至會組織專業團隊，幫助企業整理材料、對接歐盟，避免企業因為不懂流程、缺乏經驗而錯失機會。

這種國家兜底的方式，極大地調動了企業申訴的積極性，也讓企業能夠毫無顧慮地投入到申訴中，自然更容易獲得成功。

再看土耳其，他們的做法則是行業抱團，土耳其陶瓷行業協會牽頭，建立了統一的申訴機制，只要是協會的會員企業，都必須參與申訴，不能自行放棄。

而申訴產生的律師費、翻譯費等所有費用，都由協會統一收取會費，然后全行業分攤，這樣一來，單個企業承擔的費用就會大幅降低，哪怕是中小企業，也能承擔得起。

另外，行業協會還會統一對接歐盟，整理行業共性材料，規范申訴流程，避免企業各自為戰、重復勞動，也減少了因為流程失誤導致的申訴失敗。

對比之下，我們的陶瓷企業就顯得格外孤單，沒有國家層面的統一扶持，也沒有行業協會的有效牽頭，中小企業只能獨自面對高額的費用和復雜的流程，放棄申訴似乎也成了無奈之舉。

但這并不意味著我們只能照搬印土的做法，結合我們的實際情況，不妨試一試由地方陶瓷協會牽頭，整合江西、福建等地的扶持政策，組織企業聯合申訴，分攤費用、共享資源，或許能提高申訴成功率。

破局之路：放棄捷徑，重拾瓷國榮光才是根本

79%的關稅已經落地，抱怨和逃避解決不了任何問題，對于我們的陶瓷企業來說，當下最關鍵的，就是找到適合自己的破局之路。

結合行業現狀和自身經驗，我總結了幾個方向，大家可以參考一下，或許能找到新的突破口。

第一，短期之內，申訴依然是值得嘗試的方向，雖然2025年我們申訴全敗，但并不代表以后也沒有機會。

不妨由地方陶瓷協會牽頭，組織企業聯合申訴，充分利用江西、福建等地的律師費補貼政策，分攤費用、共享資源。

第二，一定要放棄轉口貿易這種短期捷徑，中期來看，開拓新興市場是必經之路。

我們不能一直依賴歐盟市場，既然歐盟的大門已經基本關閉，不如主動調轉槍頭，看向那些沒有對我們征收反傾銷稅的新興市場。

比如東南亞、中亞、中東、拉丁美洲和非洲市場，這些地區的經濟正在快速發展，對陶瓷產品的需求也在不斷增加。

古代的時候，中國的陶瓷就是奢侈品，風靡歐洲，很多歐洲貴族都以擁有一件中國青花瓷為榮，當年我們靠著陶瓷，賺足了全世界的銀子。

可如今，我們的陶瓷產能占了世界的70%，但90%以上都是中低端貼牌產品，沒有自己的品牌，只能靠低價內卷，甚至把國家補貼退稅的錢都算進利潤，最后還被歐盟認定為傾銷。

不妨試著擺脫貼牌生產的模式，打造自己的品牌，融合傳統工藝和現代創意，提高產品的附加值，擺脫低價內卷的困境。

這樣一來，不僅能避開反傾銷的風險，還能提高企業的抗風險能力，實現長遠發展，總的來說，這次79%的關稅危機，對中國陶瓷行業來說，既是挑戰，也是機遇。

它倒逼我們的企業規范經營、產業升級，倒逼我們的行業抱團發展，與其抱怨處境艱難，不如主動求變。

畢竟，中國作為瓷國，從來都不缺做好陶瓷的實力，缺的只是抱團的意識和升級的勇氣，相信只要我們找對方向，穩步前行，中國陶瓷一定能再次風靡世界，重拾當年的榮光。