特朗普拉11國搞聯(lián)盟，想斷中國稀土后路，機(jī)會(huì)有多大？

美國總統(tǒng)特朗普近期宣布，啟動(dòng)120億美元的戰(zhàn)略關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)備計(jì)劃，目的是協(xié)助美國制造業(yè)抵御供應(yīng)沖擊，降低對(duì)中國稀土及關(guān)鍵金屬的依賴。這個(gè)計(jì)劃叫“金庫計(jì)劃”，資金由20億私人資本和100億美國進(jìn)出口銀行貸款組成，專門幫美國制造商采購、儲(chǔ)存稀土礦物。美國內(nèi)政部長(zhǎng)伯古姆表示，很快會(huì)宣布11個(gè)國家加入，目前已有十多家公司參與，表面上萬事俱備。

毫無疑問，這個(gè)“金庫計(jì)劃”，又是美國拉著一堆盟友，沖著中國來的，但能取得多大的效果呢？

首先咱得搞明白，這個(gè)“金庫計(jì)劃”，在邏輯上到底想解決什么問題。特朗普這次的設(shè)計(jì)，其實(shí)非常直白，一點(diǎn)都不復(fù)雜，他就是在學(xué)美國的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，把這套石油儲(chǔ)備的邏輯，直接復(fù)制到稀土、鋰、鎳、鈷、鎢這些戰(zhàn)略礦產(chǎn)上。

特朗普的想法很簡(jiǎn)單，用美國政府的信用，加上準(zhǔn)財(cái)政工具，替參與計(jì)劃的企業(yè)兜底庫存風(fēng)險(xiǎn)。從白宮的角度來看，這是一次典型的國家安全和工業(yè)政策的融合操作：企業(yè)不用自己掏錢壓庫存，不用承擔(dān)庫存積壓的風(fēng)險(xiǎn)，由政府出面，集中采購、集中儲(chǔ)存這些關(guān)鍵礦產(chǎn)。

他們的如意算盤是，一旦未來對(duì)華的礦產(chǎn)供應(yīng)中斷，美國制造業(yè)就能靠這些儲(chǔ)存的礦產(chǎn)，熬上一段時(shí)間，不至于立刻陷入停滯。

但關(guān)鍵問題是，礦產(chǎn)不是石油，石油儲(chǔ)備的邏輯根本行不通，落地會(huì)撞上一堆硬傷。

第一個(gè)硬傷，庫存只能緩沖沖擊，不能替代供應(yīng)鏈。石油標(biāo)準(zhǔn)化可即插即用，而稀土分輕重兩類，不同礦區(qū)、工藝的產(chǎn)品性能差異大，高端制造只認(rèn)特定標(biāo)準(zhǔn)，庫存的礦未必能用。中國在全球稀土加工領(lǐng)域占比超80%，這套完整產(chǎn)業(yè)鏈，不是存幾噸礦就能替代的。

第二個(gè)硬傷，儲(chǔ)得起但周轉(zhuǎn)不動(dòng)。礦產(chǎn)儲(chǔ)存條件復(fù)雜、成本高，規(guī)模上來后，倉儲(chǔ)、質(zhì)量損耗等問題都會(huì)爆雷。

第三個(gè)硬傷，私人資本參與導(dǎo)致計(jì)劃天生短視。私人資本逐利、要穩(wěn)定回報(bào)，而礦產(chǎn)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，資本遇風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)撤資。

因此，美國搞的這個(gè)“金庫計(jì)劃”，或者說叫“礦產(chǎn)聯(lián)盟”，基本上也會(huì)向過去，美國為了圍堵中國，搞出的一堆大聯(lián)盟、小聯(lián)盟一樣，虎頭蛇尾，沒有下文。因?yàn)檫@里有一個(gè)核心的問題：美國拉盟友搞聯(lián)盟，往往半途而廢，根源是聯(lián)盟有結(jié)構(gòu)性缺陷。就拿這個(gè)“礦產(chǎn)聯(lián)盟”來說。

首先，美國搞聯(lián)盟重安全、輕經(jīng)濟(jì)，但盟友要確定的收益，不愿為美國戰(zhàn)略墊錢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，礦產(chǎn)項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)低回報(bào)，沒人真心投入。

其次，盟友利益不一致，澳大利亞、加拿大想賣礦賺錢，歐盟想保產(chǎn)業(yè)，日韓想要穩(wěn)定供應(yīng)，美國只想削弱中國，遇分歧就會(huì)內(nèi)耗。

最重的的一點(diǎn)，美國政策周期短，往往就是跟著總統(tǒng)任期來，四年后一換屆可能就啥也不剩了，但是礦產(chǎn)項(xiàng)目周期長(zhǎng)，少說也要十年往上，盟友和資本最怕政策變臉。

說到底，特朗普的“金庫計(jì)劃”，本質(zhì)上就是一場(chǎng)政治表演，看似是為了擺脫對(duì)中國稀土的依賴，實(shí)則是為了迎合國內(nèi)選民，彰顯自己的執(zhí)政能力。它忽略了關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的客觀規(guī)律，也低估了中國產(chǎn)業(yè)鏈的不可替代性，更沒看清自己聯(lián)盟體系的致命缺陷。

這個(gè)計(jì)劃，紙面設(shè)計(jì)再完美，也經(jīng)不住現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，最后大概率會(huì)不了了之，120億美元的投入，很可能會(huì)打水漂。美國想要真正擺脫對(duì)中國關(guān)鍵礦產(chǎn)的依賴，靠這種急功近利的應(yīng)急工程，根本行不通，唯有尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律，才是正道。