最高法：這七類案件，應當裁定再審！

許多當事人拿著厚厚的材料來到最高人民法院，卻因材料不符合要求而被拒之門外。實際上，最高人民法院對再審申請有著明確的規定，只有符合法定情形的案件才能進入再審程序。

01 七類應當再審的案件

根據《最高人民法院關于辦理行政申請再審案件若干問題的規定》，以下七類案件，最高人民法院應當裁定再審：

① 在全國具有普遍法律適用指導意義的案件

這類案件往往涉及法律空白或法律適用爭議，最高人民法院通過再審此類案件，能夠為全國法院提供統一的裁判標準。比如，隨著互聯網發展出現的新型糾紛，可能涉及對現有法律條文的全新解釋。

② 在全國范圍內或者省、自治區、直轄市有重大影響的案件

例如引起社會廣泛關注的“山西訂婚強奸案”，這類案件裁判結果具有重大社會影響，最高人民法院會直接介入指導，確保法律正確實施。

③ 跨省、自治區、直轄市的案件

跨省級行政區域的案件，由于涉及不同地域法律適用可能出現的差異，由最高人民法院直接審理，有助于統一裁判尺度，避免“同案不同判”的情況。

④ 重大涉外或者涉及香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的案件

這類案件通常關系到國家主權、外交政策或一國兩制方針的實施，需要最高人民法院從國家整體利益高度進行裁判。

⑤ 涉及重大國家利益、社會公共利益的案件

如涉及重大國家安全的案件，或者涉及環境污染、消費者權益保護等公共利益的案件，最高人民法院會直接進行審查。

⑥ 經高級人民法院審判委員會討論決定的案件

高級法院審委會討論過的案件，通常已是重大疑難案件，由最高人民法院再審，可體現司法程序的嚴肅性和終局性。

⑦ 最高人民法院認為應當再審的其他案件

這一條款為最高人民法院保留了一定的自由裁量權，用于處理那些不符合前述分類但確有重大再審必要的特殊案件。

02 再審申請的常見誤區

許多當事人對再審制度存在誤解，認為只要對生效判決不滿意就可以申請再審。但實際上，再審程序是特殊的救濟程序，而非第三審。

像婚姻關系解除判決這類涉及人身關系的判決，一旦生效就不能申請再審。還有適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產程序等非訟程序審理的案件，也被排除在再審范圍之外。

實踐中，不少當事人因申請材料不符合要求而被駁回申請。根據規定，再審申請人應當提交再審申請書、身份證明、生效裁判文書、在原審訴訟過程中提交的主要證據復印件等材料。

03 如何提高再審申請成功率？

申請再審必須在法定期限內提出。當事人申請再審，應當在判決、裁定發生法律效力后六個月內提出；有特殊情形的，自知道或者應當知道之日起六個月內提出。

再審申請書應當載明申請人基本情況、原審法院名稱及案號、具體的再審請求、申請再審的法定情形及具體事實理由等內容。缺少任何一項，都可能導致申請不被受理。

最為關鍵的是，申請人應當圍繞法定再審事由展開論述，包括是否有新證據、原判決認定事實的主要證據是否偽造、適用法律是否錯誤等情形。

如果案件涉及重大法律適用問題，應當在申請書中詳細闡述該案對全國法律適用的指導意義，這更容易引起最高人民法院的重視。

04 再審后的可能結果

案件進入再審程序后，人民法院可能根據情況作出多種處理：維持原判、改判、發回重審或者調解結案。

根據《關于完善四級法院審級職能定位改革試點的實施辦法》，最高人民法院正在優化再審程序，推動審判重心下沉，同時將具有普遍法律指導意義的案件“提上來”。

對于再審判決、裁定仍然不服的，當事人可以依法向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議，這也是司法程序中的另一種救濟途徑。

2021年4月1日施行的《關于辦理行政申請再審案件若干問題的規定》進一步明確了再審案件的處理方式。對于交由高級人民法院審查更適宜實質性化解行政爭議的案件，最高人民法院可以決定由高級人民法院審查。

來源：最高人民法院關于辦理行政申請再審案件若干問題的規定（法釋〔2021〕6號）
案例參考：最高人民法院(2015)行監字第95號行政裁定書