聯合國發出警告，美方通告全球，將支付首筆會費，不再充當老賴

當地時間2月6日，美國常駐聯合國代表沃爾茲表示，美國將在數周內支付拖欠聯合國的首筆款項，這筆錢將來自美國年度會費中的一部分。沃爾茲強調，金額尚未最終確定，但會是一筆“可觀的首期付款”。

就在不久前，聯合國秘書長古特雷斯多次發出警告。他在1月底致信所有會員國，稱聯合國正面臨迫在眉睫的財政崩潰風險。如果各國不按時繳納會費，聯合國常規預算可能在今年7月前耗盡。對于一個擁有193個成員國、承擔維和、人道救援、氣候治理等大量全球事務的機構來說，這樣的警告極為罕見，也極具緊迫性。

事實上，聯合國財政問題并非一夜形成。過去幾年，部分會員國繳費不及時，導致預算長期緊張。但在所有欠費國家中，美國是最大欠費國，這一點幾乎沒有爭議。根據聯合國官員披露的數據，截至今年2月初，美國拖欠常規預算高達21.9億美元，此外還拖欠維和費用約24億美元，以及聯合國法庭費用4360萬美元。

美國拖欠聯合國會費并非首次發生。歷史上，美國多次因國內政治爭議或外交分歧延遲繳費。但本輪拖欠的規模與持續時間，仍然被認為較為罕見。自2025年初特朗普重返白宮以來，美國幾乎停止繳納聯合國會費，甚至連2024年的欠款都未結清。

而聯合國憲章第十九條規定，如果一個會員國長期拖欠會費，可能失去在聯合國大會的投票權。今年1月，聯合國發言人再次確認，這一規則同樣適用于美國。雖然失去投票權并不影響成員國資格，但象征意義十分強烈，一旦發生，將對美國在聯合國的影響力產生直接沖擊。

從美國國內角度看，財政壓力同樣存在。近年來，美國國債規模持續上升，已經超過37萬億美元。聯邦財政長期處于赤字狀態，政府停擺風險反復出現。在這種情況下，美國對聯合國難免抱有復雜心態。一方面，美國是聯合國的主要創始國之一，也長期在聯合國體系中發揮重要作用；另一方面，美國國內一直存在批評聲音，認為聯合國效率不高、改革緩慢。

圍繞是否支付會費的問題，實際上反映了美國國內關于多邊主義與單邊主義的爭論。再加上近年來美國在國際事務中強調“美國優先”，在這一政策背景下，美國對國際組織的支持出現波動。部分自愿性資助被削減，一些國際機構合作也受到影響。這種變化，讓聯合國財政的壓力不斷累積。

但無論如何，對美國而言，聯合國目前仍是個不可或缺的平臺。特朗普在2月初接受采訪時就曾表示，他可以“輕松解決聯合國財政危機”，顯然也是在留下回旋余地。而這次沃爾茲在最新表態中也提到，美國支持聯合國繼續改革，并希望在繳費同時推動機構效率提升。這一說法顯示，美國支付欠款與推動改革可能同步進行，而這也或許是美國愿意繼續付錢的動機之一。

未來，美國是否會持續繳費，聯合國改革能否推進，仍有待觀察。但可以確定的是，多邊合作仍然離不開資金支持，也離不開主要國家的參與。聯合國的穩定運行，關系到全球治理的基本框架。在復雜國際局勢下，履行義務、加強合作，仍是維持全球穩定的重要基礎。聯合國財政危機暫時出現緩解跡象，但多邊體系的長期穩定，仍需要各國共同努力。