中美洲國家巴拿馬,原本想納個“投名狀”,通過強行沒收中國企業的港口資產來討好美國,結果剛把事情做絕,還沒來得及去華盛頓領賞,就發現自己不僅踢到了中國這塊鐵板,連背后的“靠山”美國也突然變了臉。
中國香港長和集團在巴拿馬合法運營了快30年的兩個核心港口,被巴拿馬最高法院一句“違憲”直接沒收,甚至轉手就塞給了丹麥馬士基。中方對此發出了極為嚴厲的警告,甚至用上了“沉重代價”這樣的字眼。
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巴拿馬總統穆利諾一開始還挺橫,在社交媒體上硬剛,一副“我有美國撐腰我怕誰”的架勢。可讓他萬萬沒想到的是,就在他叫囂最兇的時候,美國總統特朗普卻拿起了電話,直接撥給了北京。
這通電話,不僅談了合作,還三度強調了中美關系的重要性。這下子,巴拿馬徹底尷尬了。咱們今天就來抽絲剝繭,好好嘮嘮這背后的邏輯,看看一個小國是如何在博弈中把自己玩進死胡同的。
事情的起因,得追溯到1997年。那時候,中國香港的長和集團拿下了巴拿馬運河兩端——巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經營權。這兩個港口位置極佳,一頭連著太平洋,一頭連著大西洋,是全球航運的咽喉。
將近30年來,長和集團在這里投入了真金白銀,把原本破舊的設施建設成了現代化的物流樞紐。這中間,巴拿馬政府換了一屆又一屆,大家都相安無事。甚至在2021年續約的時候,巴拿馬審計部門和主管機構還白紙黑字地確認:長和完全履行了合約責任,運營合法合規。
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也就是說,這生意做了快30年,以前沒問題,續約沒問題,怎么到了2026年1月29日,巴拿馬最高法院突然就醒悟了,說這合同“違憲”了?
這理由找得實在是太牽強。巴拿馬方面聲稱,長和集團沒有按約定分享10%的凈收入,拖欠了12億美元的稅費。長和那邊立馬甩出證據,每一筆賬都清清楚楚,所謂的拖欠,完全是巴拿馬方面單方面更改了計算標準,屬于“事后找茬”。
更讓人大跌眼鏡的操作在后面。裁決剛下來不到48小時,長和集團還沒來得及申訴,巴拿馬政府就以迅雷不及掩耳之勢,宣布由丹麥馬士基航運公司“臨時接管”這兩個港口。
不僅如此,巴拿馬最高法院還把路堵死了,聲稱這是“終局判決”,不允許上訴,只能申請所謂的“司法解釋”。這意味著什么?意味著他們明知道這事兒經不起法律推敲,所以干脆剝奪了你法律救濟的權利,直接把生米煮成熟飯。
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這種吃相,不僅難看,而且愚蠢。一個國家的主權信用,就這樣被當權者為了短期的政治投機給揮霍了。
巴拿馬為什么敢這么干?難道他們不知道惹怒全球第二大經濟體會是什么后果嗎?
他們當然知道,但他們覺得自己找到了更大的“大腿”。
我們把時間線拉長一點。自從特朗普贏得大選,準備二進宮開始,他對巴拿馬運河的“執念”就沒斷過。早在2025年1月,還沒正式上任的特朗普就放過狠話,說要動用手段,甚至不惜動用軍事力量,收回運河的控制權。
到了2025年2月,以對華強硬著稱的美國國務卿魯比奧專程飛了一趟巴拿馬。他去干什么?明眼人都看得出來,就是去施壓的。他逼著巴拿馬退出“一帶一路”合作協議,要求巴拿馬在關鍵基礎設施上“去中國化”。
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就在魯比奧前腳剛走,后腳巴拿馬就有律師向法院提起了針對長和集團的訴訟。這世界上哪有這么巧的事?這一連串的操作,分明就是美國在背后遞刀子,巴拿馬在前面捅人。
巴拿馬總統穆利諾打的算盤是:只要我納了這份“投名狀”,幫美國把中國勢力擠出運河區,美國大哥就會罩著我,不僅能免掉我的債務壓力,還能在政治上給我站臺。
為了這個目的,穆利諾不惜拿國家的法治開玩笑,拿國家的商業信譽做賭注。他以為這是一場穩賺不賠的買賣,卻忘了國際政治中最殘酷的一條鐵律:棋子,隨時都是可以被拋棄的。
面對這種赤裸裸的霸凌行為,中方的反應比以往任何時候都要迅速且猛烈。
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緊接著,外交部發言人林劍明確表態,巴拿馬的裁決嚴重損害了中國企業的合法權益,中國政府將采取“一切必要措施”。
這可不是說說而已。實際上,反制的齒輪已經開始轉動。
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第二,啟動國際仲裁。長和集團已經依據《中巴投資保護協定》,準備向國際仲裁法庭提起訴訟,索賠金額預計超過30億美元。這就好比一把達摩克利斯之劍,懸在巴拿馬頭頂。一旦敗訴,巴拿馬不僅要賠個底掉,其國家信用評級也會直接崩盤。
第三,也是最狠的一招——“去依賴化”。雖然巴拿馬運河很重要,但中國并不是沒有替代方案。我們在南美洲布局的秘魯錢凱港已經開港運營,再加上巴西的兩洋鐵路規劃,中國正在構建繞開巴拿馬運河的物流新通道。
我們要知道,中國是巴拿馬運河的第二大用戶。根據巴拿馬運河管理局2025財年的報告,雖然官方口徑有所調整,但與中國有關的通行費收入占比依然高達29.1%。這意味著,巴拿馬運河每賺10塊錢,就有3塊錢是中國人貢獻的。
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如果中國籍船東大規模減少通行,或者改道其他航線,巴拿馬運河的收入將出現斷崖式下跌。這對于本就因為干旱導致通行能力受限、每月虧損1億美元的巴拿馬財政來說,無疑是滅頂之災。
他在等什么?他在等美國的聲援,等華盛頓的救兵。
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在這通電話里,特朗普沒有像巴拿馬期待的那樣對中國大加指責,反而是一反常態地三度提及中美關系。他強調美方愿意加強合作,甚至明確表示,要在自己的任期內,保持美中關系的“良好穩定”。
這通電話的含金量太高了。它傳遞出的信號非常明確:在中美關系的大局面前,巴拿馬那點破事兒,根本排不上號。
對于特朗普這樣的實用主義者來說,美國現在的首要任務是解決國內的通脹、債務和即將到來的中期選舉。他需要中國在經濟層面的配合,絕不會為了給巴拿馬撐腰,而去跟中國徹底撕破臉。
甚至可以說,特朗普樂見巴拿馬把中國得罪光,然后巴拿馬因為經濟崩潰而徹底依附于美國。美國要的是運河的控制權,至于巴拿馬政府的死活,并不在他們的考慮范圍內。
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這就好比兩個大佬在談生意,旁邊有個小弟為了討好其中一個大佬,沖上去咬了另一個大佬一口。結果兩個大佬握手言歡了,這個小弟會是什么下場?
被“出賣”的感覺肯定不好受。在特朗普通電話的消息傳出后,僅僅過了24小時,巴拿馬政府的態度就發生了微妙的變化。
2月5日,穆利諾雖然嘴上還在強調“尊重司法獨立”,但口風明顯軟了。他表示“不認為事態會升級”,并且拋出了一個新的方案:港口經營需要“多元化”,引入多家企業共同運營。
你看,之前還斬釘截鐵地說長和“違憲”,要徹底收回。現在一看形勢不對,馬上改口說可以“多元化”,暗示長和也不是不能繼續參與,只是不能獨占了。
這是典型的戰術性服軟。穆利諾怕了,他怕中國的經濟制裁真的落下來,怕巨額的國際仲裁賠償把他這個總統搞破產,更怕美國真的把他當棄子扔掉。
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但是,這種毫無誠意的“折中方案”,中方會買賬嗎?
很難。這不僅僅是商業利益的問題,更是原則問題。如果今天巴拿馬可以隨意撕毀合同,沒收中國資產,明天其他國家會不會效仿?如果這次我們忍氣吞聲,接受了所謂的“多元化”,那就等于承認了他們的強盜邏輯。
所以,中方的態度很明確:糾正錯誤,恢復原狀,否則后果自負。
這件事發展到現在,結局其實已經很清晰了。巴拿馬以為自己在玩弄大國平衡術,其實是在玩火自焚。
他們低估了中國維護海外利益的決心。從《反外國制裁法》的利劍高懸,到暫停基建項目的雷厲風行,中國手里有足夠的牌可以讓巴拿馬感到疼痛。
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他們也高估了美國的信譽。歷史無數次證明,做美國的盟友是危險的,做美國的棋子是致命的。當你的利用價值耗盡,或者當你成為大國博弈的負資產時,被拋棄就是唯一的宿命。
現在的巴拿馬,處境極其尷尬。向左,是得罪中國帶來的經濟寒冬和國際信譽破產;向右,是美國口惠而實不至的冷漠。穆利諾政府現在是騎虎難下,進退兩難。
這給所有試圖在中美博弈中投機取巧的國家提了個醒:契約精神是國際合作的基石,不要試圖用政治操弄來挑戰商業規則,更不要天真地以為,抱上霸權的大腿就能肆意妄為。
在這場博弈中,中國展示出的不僅是硬實力,更是維護國際公平正義的底氣。而對于巴拿馬來說,如果不能迷途知返,徹底糾正錯誤,那么“沉重代價”這四個字,恐怕很快就會變成現實。
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