特朗普的石油計(jì)劃首戰(zhàn)告捷,美印達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,關(guān)稅降至18%,印度承諾停購俄油,目前的進(jìn)口量正在斷崖式下跌,從去年高峰期的每日近200萬桶,到今年3月預(yù)計(jì)將腰斬至80萬桶。
就在特朗普準(zhǔn)備把委油強(qiáng)賣給中國(guó)時(shí),中方直接發(fā)出了一紙禁令:暫停購買委內(nèi)瑞拉原油。特朗普的小算盤還能實(shí)現(xiàn)嗎?美國(guó)政策失序會(huì)讓世界更危險(xiǎn)嗎?
印度突然放緩俄羅斯石油進(jìn)口,既是對(duì)美國(guó)制裁的妥協(xié),也是因?yàn)槟险芮宄瑴p少俄油進(jìn)口可能暫時(shí)推高國(guó)內(nèi)能源成本,但獲得美國(guó)關(guān)稅從50%減免到18%,以及委內(nèi)瑞拉石油渠道,長(zhǎng)期看是筆劃算買賣。
更何況,印度一直試圖在全球能源市場(chǎng)扮演“搖擺買家”角色,通過多元化采購增強(qiáng)議價(jià)能力。
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搞定印度之后,特朗普覺得自己的石油計(jì)劃首戰(zhàn)告捷,隨即便將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了中國(guó),想把委內(nèi)瑞拉的石油強(qiáng)賣給中國(guó),這背后是美國(guó)已經(jīng)通過一系列手段實(shí)際掌控了委內(nèi)瑞拉的石油出口核心環(huán)節(jié),還直接推翻了委內(nèi)瑞拉和中國(guó)之前的交易規(guī)則。
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原本委內(nèi)瑞拉賣給中國(guó)的原油是 31 美元一桶,美國(guó)接手后直接漲到 45 美元,漲幅超過四成,還要求所有購買委油的國(guó)家,都必須按照美國(guó)設(shè)定的合規(guī)流程、運(yùn)輸渠道和結(jié)算方式來操作,說白了就是想把委油變成自己手里的籌碼,逼著中國(guó)接受他的主導(dǎo),特朗普心里很清楚,中國(guó)是委內(nèi)瑞拉石油最大的買家,只要中國(guó)接盤,他掌控的委油就能順利變現(xiàn),還能借著這事讓中國(guó)承認(rèn)他定下的能源交易規(guī)則,進(jìn)而在能源領(lǐng)域拿捏中國(guó)。
但特朗普的如意算盤剛打起來,就被中方的一紙禁令直接擊碎,中方明確宣布暫停購買委內(nèi)瑞拉原油,這并不是中方的一時(shí)沖動(dòng),而是基于風(fēng)險(xiǎn)和利益的理性選擇,首先美國(guó)掌控委油出口的行為本身就違背國(guó)際法,按照美國(guó)的規(guī)則購買委油,中國(guó)企業(yè)要承擔(dān)巨大的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和制裁風(fēng)險(xiǎn),中石油早在 2019 年美國(guó)制裁委內(nèi)瑞拉高潮時(shí),就有過暫停采購的經(jīng)歷,自然不會(huì)重蹈覆轍。
其次美國(guó)單方面提價(jià)還修改交易規(guī)則,讓這筆買賣徹底失去了吸引力,中國(guó)和委內(nèi)瑞拉原本有長(zhǎng)期穩(wěn)定的石油換貸款協(xié)議,價(jià)格、結(jié)算方式都有明確的條款保障,而美國(guó)硬要插一腳抬價(jià),還沒有任何書面協(xié)議和細(xì)則作為保障,中國(guó)肯定不會(huì)做這種虧本又沒保障的交易。
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更重要的是,中國(guó)暫停購買委油后,根本不用擔(dān)憂能源供應(yīng)問題,俄羅斯的烏拉爾原油依然有價(jià)格優(yōu)勢(shì),加拿大、伊朗等國(guó)的石油供應(yīng)也能穩(wěn)步跟進(jìn),中國(guó)的石油采購一直講究多渠道布局,從不會(huì)依賴單一來源,更不會(huì)依賴一個(gè)被美國(guó)政治高度干預(yù)的石油渠道。
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特朗普想把委油強(qiáng)賣給中國(guó)的小算盤,從目前來看根本不可能實(shí)現(xiàn),一方面中方的禁令態(tài)度堅(jiān)決,沒有任何商量的余地,從海關(guān)和船運(yùn)數(shù)據(jù)能明顯看到,中國(guó)進(jìn)口的委內(nèi)瑞拉原油量幾乎斷崖式下跌,沒了中國(guó)這個(gè)核心買家,美國(guó)手里掌控的委油根本無法順利變現(xiàn)。
另一方面委內(nèi)瑞拉的石油本身就面臨諸多問題,美國(guó)的長(zhǎng)期封鎖讓委國(guó)的石油儲(chǔ)存設(shè)施即將滿倉,稀釋劑的短缺也讓委內(nèi)瑞拉不得不醞釀減產(chǎn),就算美國(guó)想賣委油,實(shí)際能拿出來的油量也十分有限,運(yùn)輸和出口環(huán)節(jié)也受各種限制。
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再者就算印度答應(yīng)從委內(nèi)瑞拉采購石油,實(shí)際落地還面臨一大堆障礙,運(yùn)輸、保險(xiǎn)、金融支持等環(huán)節(jié)都需要美國(guó)配合,印度能不能大規(guī)模接盤還是個(gè)未知數(shù),美國(guó)國(guó)內(nèi)的資本也對(duì)這種政治干預(yù)商業(yè)的模式心存顧慮,不敢輕易入局,即便特朗普公開喊話希望中國(guó)參與委油交易,中方也始終置之不理,他的這步棋從一開始就走錯(cuò)了。
而美國(guó)當(dāng)下的政策失序,無疑會(huì)讓世界變得更加危險(xiǎn),美國(guó)做的所有決策都是從自身利益出發(fā),完全不顧及全球能源市場(chǎng)的固有規(guī)則和其他國(guó)家的實(shí)際需求,先是用關(guān)稅減免當(dāng)籌碼,逼著印度放棄采購價(jià)格實(shí)惠的俄油,又強(qiáng)行掌控委內(nèi)瑞拉的石油出口,想靠單方面提價(jià)和改規(guī)則把委油強(qiáng)賣給中國(guó)。
這種單邊主義的做法,直接打破了全球能源貿(mào)易的市場(chǎng)化原則,能源買賣本就該是各國(guó)根據(jù)自身需求和市場(chǎng)價(jià)格自由選擇,美國(guó)卻用政治手段強(qiáng)行干預(yù),讓各國(guó)的能源采購計(jì)劃都變得充滿不確定性,為了自保,很多國(guó)家只能不斷調(diào)整自己的石油采購渠道,這讓本就穩(wěn)定的全球能源供應(yīng)鏈變得越來越混亂。
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而且美國(guó)的政策失序不止體現(xiàn)在能源領(lǐng)域,在貿(mào)易領(lǐng)域更是如此,想對(duì)哪個(gè)國(guó)家加稅就加稅,想減稅就減稅,完全沒有穩(wěn)定的規(guī)則可言,這種做法讓全球貿(mào)易和能源合作都充滿了未知,國(guó)際油價(jià)也因?yàn)槊绹?guó)的關(guān)稅政策和地緣政治操作劇烈波動(dòng)。
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市場(chǎng)上的投機(jī)者紛紛規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),不敢輕易交易,就連美國(guó)自己的頁巖油企業(yè)都深受影響,油價(jià)的下跌加上鉆井設(shè)備價(jià)格的上漲,讓美國(guó)的石油增產(chǎn)計(jì)劃遭遇阻礙,國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)的股價(jià)也集體大跌,更別說其他依賴能源貿(mào)易的國(guó)家,這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)因?yàn)檫@種不確定性受到直接沖擊,部分產(chǎn)油國(guó)的財(cái)政還會(huì)因?yàn)橛蛢r(jià)的劇烈波動(dòng)出現(xiàn)問題,進(jìn)一步加劇地緣政治風(fēng)險(xiǎn),甚至波及全球金融市場(chǎng)。
美國(guó)一直以為靠政治手段就能掌控全球能源市場(chǎng),逼著其他國(guó)家按自己的意愿行事,可實(shí)際結(jié)果卻是特朗普的委油算盤徹底落空,印度也不會(huì)完全聽任美國(guó)的安排,而美國(guó)這種政策失序、奉行單邊主義的做法,只會(huì)讓全球能源和貿(mào)易市場(chǎng)變得更加混亂,讓世界面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
中國(guó)的態(tài)度已經(jīng)十分明確,不會(huì)接受任何形式的強(qiáng)權(quán)施壓,在能源采購上始終堅(jiān)持自主選擇和多渠道布局,而全球能源市場(chǎng)的穩(wěn)定,從來都不是靠一個(gè)國(guó)家的獨(dú)斷專行,而是需要各國(guó)遵守市場(chǎng)化原則,平等協(xié)商、合作共贏,美國(guó)如果繼續(xù)這樣一意孤行,最終只會(huì)讓自己在國(guó)際社會(huì)越來越被動(dòng),也讓世界的經(jīng)濟(jì)和能源安全面臨更多不可控的挑戰(zhàn),這場(chǎng)由美國(guó)挑起的能源博弈,最終只會(huì)讓美國(guó)自己吞下苦果。
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