2月6日,美國和伊朗的阿曼談判落下帷幕。
此次談判是2025年6月美國空襲伊朗核設施以來,兩國高層首次面對面會談。
盡管雙方在談判中“交換立場、保留溝通渠道”,但最終未達成任何實質性協議。事后美國總統特朗普表示,下周美國將再次與伊朗談判。
談判結束數小時后,特朗普簽署行政令,對與伊朗有貿易往來的國家加征關稅。同時,美國國務院宣布對15家涉伊朗石油交易的實體、2名個人及14艘船只實施制裁。
一邊是艱難重啟的外交接觸,一邊是毫不手軟的制裁升級,美伊關系在戰爭邊緣與談判桌前搖擺不定。
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2月6日,伊朗代表團抵達阿曼出席談判。
一場分歧尖銳的談判。
從地點變更到軍事震懾,這場備受矚目的外交接觸從籌備階段起就充滿變數。
談判前:地點突然變更,立場對峙。
美伊此次談判的重啟,本身就是一場“極限拉扯”。
起初,美伊雙方將談判地點設在土耳其伊斯坦布爾,并計劃邀請多個中東國家以觀察員身份參與。然而,2月3日伊朗突然提出要將談判地點改為阿曼且僅限美伊雙邊參與、談判內容嚴格限定在核計劃與制裁議題范圍內。
美國對此反應強烈,不僅拒絕了伊朗的要求,甚至放出“要么接受原有計劃,要么徹底取消談判”的狠話,并暗示若外交談判渠道受阻,美方不排除考慮“其他應對選項”。
最終,在至少九個中東國家的緊急游說下,美方松口,同意將談判地點改為阿曼,并接受雙邊談判形式。于是,這場瀕臨“流產”的外交對話,才得以艱難“續命”。
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談判舉行地阿曼首都馬斯喀特穆特拉海濱長廊的景色。
談判中:核心分歧難解,尖銳對立。
2月6日中午談判正式重啟,在近8小時間里,美伊雙方展開了一場高強度、高密度的磋商。
伊朗代表團由伊朗外長阿拉格齊親自率領,成員涵蓋伊朗核問題專家、外交顧問等核心人士;美國代表團則由美國總統特使威特科夫、特朗普女婿庫什納率領,美軍中央司令部司令庫珀也作為核心成員參會。
談判以“同樓不同室”的方式間接展開,阿曼作為談判斡旋方扮演核心“傳話人”的角色,阿曼外交大臣巴德爾往返傳遞雙方立場訴求。
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美國總統特使威特科夫、特朗普女婿庫什納與阿曼外交大臣巴德爾。
其間,美國明確提出“三棄”要求:“棄核”,伊朗必須永久停止所有鈾濃縮活動;“棄導”,限制彈道導彈計劃;“棄代理人”,停止對地區反以色列武裝的支持。同時要求伊朗交出現有濃縮鈾庫存,并接受國際原子能機構的無差別核查。
對于美方要求,伊朗則劃出談判“紅線”,明確彈道導彈計劃屬于國防核心利益“不可談判”,僅愿在核問題上展現有限靈活性。
此前,伊朗最高領袖哈梅內伊也明確表態,彈道導彈項目是伊朗國防安全的“紅線”,絕不納入談判范圍;和平利用核能是《不擴散核武器條約》賦予的合法權利,伊朗僅愿接受部分限制(如將濃縮鈾豐度從60%降至20%),但前提是美方全面、永久解除所有對伊制裁;此外,伊朗明確拒絕停止對地區“抵抗軸心”的支持,也不會承認以色列的合法性。
雙方各自訴求繼續延續了2025年談判中的核心矛盾,這種圍繞“權利”與“限制”的深刻對立,成為此次談判的最大障礙。
談判后:雙方再次示強,暗流涌動。
談判結束后,雙方再度示強,美伊關系進入“談判與制裁并行、接觸與對抗交織”的新階段。
2月6日,特朗普簽署行政命令,宣布凡直接或間接從伊朗購買、進口或獲取商品及服務的國家,其出口至美國的商品將可能面臨額外的從價關稅,例如25%。
美國國務院發表聲明稱,對多個與伊朗石油貿易有關的實體、個人和油輪實施制裁,以打擊伊朗“石油非法貿易商”和“影子船隊”。
伊朗陸軍司令賈漢沙希6日也表示,“敵人企圖通過制造絕望情緒、削弱宗教和革命信仰來瓦解伊斯蘭政權、分裂國家”,伊朗武裝部隊將在最高領袖哈梅內伊領導和人民支持下堅決捍衛國家主權和領土完整。
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伊朗外長阿拉格齊會見阿曼外交大臣巴德爾。
美伊各自有何考量?
總的來看,美伊此次阿曼談判,更像是一場“危機管控”的戰術性接觸,而非解決根本問題的戰略性突破。
美國:“以壓促談”,低成本管控伊朗。
此次談判其實是美國戰略收縮背景下的“低成本”考量。
一直以來,美國都將伊朗視為破壞中東穩定的“攪局者”,并通過扶持以色列、沙特等盟友構建親美陣營,遏制伊朗影響力。如果伊朗突破核門檻,可能導致中東陷入核軍備競賽,動搖美國主導的安全架構。
而美國如果通過軍事打擊遏制伊朗,則可能引發全面沖突,波及美軍在中東多個基地,并導致油價飆升、全球經濟震蕩,反噬美國自身經濟復蘇進程。
顯然,美國不愿再陷入一場無法掌控的地區戰爭,而是通過“以壓促談”,最小代價實現伊朗“不擁核”目標,同時為未來可能的軍事行動預留合法性借口。
此外,談判也是特朗普政府在美國內政治驅動下的外交姿態。
隨著美國中期選舉臨近,共和黨在參眾兩院僅維持微弱優勢,特朗普民調支持率已陷入低谷。再加上近期特朗普移民政策引發的大規模抗議,迫使特朗普政府亟需尋找新的政治突破口。
在此背景下,尋求對伊朗談判成為其轉移國內矛盾、穩固保守派基本盤的最優選擇。特朗普政府希望通過外交成果展現“交易藝術”,為2026年政治議程積累資本。
伊朗:解除制裁,化解內部危機。
伊朗同意此次談判,也有其背后的戰略考量。
一是通過談判突圍,化解內部危機。美國對伊朗的長期制裁已使伊朗經濟瀕臨崩潰,石油出口銳減、通貨膨脹高企、民生用品短缺、失業率攀升,國內社會不滿情緒上升。
總統佩澤希齊揚為首的務實派企圖以談判換取制裁解除的經濟喘息空間,以此緩解國內經濟壓力。
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一名伊朗婦女走過懸掛巨幅伊朗國旗的商店。
二是避免軍事沖突,爭取戰略緩沖期。近期,美國在中東頻繁增兵并部署航母戰斗群,軍事威脅不斷升級。伊朗雖宣稱“手扣扳機”,但不想陷入全面戰爭,希望通過談判,將局勢從“戰爭邊緣”拉回“外交軌道”,為自己爭取喘息時間,同時測試美方真實意圖。
三是聚焦核問題,防止議題被擴大化。伊朗明確表示,談判僅限于核問題與制裁解除,拒絕將彈道導彈和地區影響力納入議程。伊朗希望通過此舉,縮小談判范圍,避免陷入全面讓步的陷阱。
總的來看,阿曼談判是美伊在核問題僵局與地區緊張升級壓力下的又一次外交嘗試。
盡管特朗普表示下周將再次與伊朗談判,雙方都有避免戰爭爆發的短期意愿,但在核心議題上的立場南轅北轍,加之嚴重的信任赤字和第三方勢力的復雜影響,談判注定不會一帆風順。
未來美伊關系或陷入“亦談亦打”的周期性循環,中東安全局勢依舊充滿不確定性。
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