對于絕大多數被征收人來說,拆遷補償和賠償就是一碼事,只是叫法不同而已。但事實上,拆遷補償和賠償,雖然只有一字之差,但兩者之間卻存在較大的差異,就比如土地征收預公告與土地征收公告一樣,其意義完全不一樣,土地征收預公告最大的區別之一是不具有法律效力,只起到一個告知的作用,但土地征收公告就不同了,其具有一定的法律效力,被征地農民若對該文件不服,認為它違反了法律法規,則是可以針對該文件提起訴訟的。
因此,若對拆遷補償和賠償的區別搞不清楚,搞不明確,那么日后對被征收人的利益也會產生一定的影響。那么,拆遷補償和賠償之間究竟有怎樣的區別呢?下面凱諾律師就結合自己的辦案經驗來簡單地為大家淺析一下。
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首先,拆遷補償和賠償的性質不同
拆遷補償是建立在征收合法的基礎上
征收方因公共利益需要征收土地或房屋時,在依法依規的履行了各個征收程序之后,由其提供產權置換和貨幣補償,對被征收房屋因合法征收造成的直接損失給予合理、公平的補償。對于被征收人選擇產貨幣補償的,征收方需要給予被征收人與被征收房屋價值相等的補償款,這是征收補償最基本的原則。比如被征收房屋價值每平方米是1000元,那么征收方給予被征收人的貨幣補償應當要按照這個標準支付,不低于這個標準,否則征收補償則不合理。
對于被征收人選擇產權置換的,征收方需要提供與被征收房屋價值差不多的安置房,如果安置房與被征收房屋之間有差價,則需要以貨幣的形式結清差價。比如被征收房屋位置在市中心,而安置房則在郊區,那么征收方就需要以貨幣的形式,或者是再提供安置房的形式,保障被征收人的合法權益。
簡單點來說就是,征收方完全履行了征收程序,其征收行為符合法律法規,那么在此種情況下,就要對因征收房屋對被征收人造成的損失進行合理、公平的補償。
而拆遷賠償則是建立在征收行為不合法的情況下
在實踐中,如果征收方沒有按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律政策中的規定,實施征收時,那么對被征收人合法財產造成嚴重破壞的,征收方就需要承擔一定的法律責任,也就是需要給予被征收人賠償。
比如說,征收方在開展具體的征收工作時,未依法開展摸底調查,未進行公告,未依法對被征收人作出征收補償安置決定,便組織相關人員將未簽訂補償安置協議的被征收人的房屋實施了強制拆除,把地上附著物和青苗全部用大型挖掘機推平,或者是在未向人民法院申請強制執行的情況下,以各種方法對被征收人的合法權益造成了侵害時,征收方就需要為他魯莽的行為負法律責任,也就需要對其因違法強拆、違法清除地上附著物等給予被征收人造成重大損失的,給予被征收人全面的拆遷賠償,保障其的合法權益。
再簡單一點來說就是,只要征收方直接強制拆除了被征收房屋,強制清除了地上附著物、青苗的,那其就要為自己的行為承擔法律后果,即通過給予被征收人賠償進行懲罰。
其次,拆遷補償和賠償的標準不同
通過合法征收需要給予被征收人被征收房屋價值的補償、安置補助費、停產停業損失費、搬遷費、拆遷獎勵費等。農村集體土地征收中需要給予被征收人土地補償費、地上附著物、青苗補助費、安置補助費,以及農村村民住宅費、社會保障費等。
其補償原則是是不能低于被征收人原有的生活水平,其日后生活有保障。對被征收房屋價值的補償是不能低于征收決定公告之日被征收房屋周邊房地產的市場價格。簡單來說就是,拆一還一是合法征收的底線,不能低于這個標準,如果低于這個標準,那就是不合理的。
但是賠償的原則是需要對被征收人合法財產造成的損失進行全面賠償,不僅包括上面我們提到的各項補償之外,還涵蓋了因違法拆遷導致的間接損失,比如誤工費、精神損失費、停產停業期間留守人員的費用、水電費、維權費等等。而具體的賠償數額則不能低于被征收人通過合法征收獲得的補償安置利益,也就是賠償金額應當高于實際損失,即賠償只能高不能低,以體現懲罰性,否則則無法起到懲罰的作用。
總之,凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是,征地拆遷直接關系著被征收人的切身利益,按照法律上規定的,征收方需要遵循先補償、后搬遷的原則,但實踐中因推進征收工作而侵害被征收人合法權益的現象卻是屢見不鮮。因此對征收方的行為,作為被征收人一定要注意,一旦發現征收行為不合法,征收方違法強制拆除了自己的合法房屋,強制清除了地上附著物等,那么要盡快在專業律師的指導下,針對他們的違法行為向人民法院提起行政訴訟,并爭取合理、公平的拆遷賠償。
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