攻堅農村飲水安全 江西破解民生關鍵題

江西省景德鎮市昌江區麗陽鎮江聯村供水項目實施后，村民擰開水龍頭就能使用安全自來水。

江西省九江市德安縣農村飲水安全保障關鍵設施——潤泉車橋水廠全貌。

“以前翻山越嶺挑水，一趟要走好幾公里路；現在擰開水龍頭，就是和城里一樣的自來水！”江西省景德鎮市樂平市高家鎮官莊村村民吳秋榮的感慨，道出了江西農村供水近年來的巨大變遷。

從“吃水難”到“有水喝”再到“喝好水”，是近年來江西農村飲水安全保障工作不斷推進的生動寫照。2025年，江西正式印發《江西省農村飲水安全薄弱環節整治提升三年行動方案》（以下簡稱“行動方案”），進一步加快農村飲水安全整治提升步伐。

在這場關乎民生福祉的攻堅行動中，江西省水務部門及農村地區相關單位的整治動態如何？從哪些角度為全國農村飲水安全保障提供可借鑒的“江西經驗”？中國城市報記者進行了采訪報道。

農村飲水整治工作

難點多挑戰大

飲用水安全保障是民生大事。江西省農村地區早些年存在的供水設施薄弱、管護難題突出等現象，一度成為該省各地水務部門推進工作的“絆腳石”。具體而言，在工程設施方面，主要表現為水源不穩定、水量不足、水源保護不到位、凈化消毒設施不完善以及管網老化漏損等；在管理服務方面，主要是問題響應維修不及時，工程運行管護、水質檢驗監測、飲水安全宣傳不到位等；在制度機制方面，主要是工程建管運維責任機制和長效投入機制不健全，水價形成機制不完善且落實不到位等。

根據行動方案，江西省錨定“一達標、兩提升、三確保”目標，要求贛州市、九江市、上饒市以及永新縣、井岡山市、遂川縣、萬安縣、吉安縣、蓮花縣、樂安縣、廣昌縣等脫貧縣，還有南城縣、上高縣等遺留問題較多的地區，開展試點先行，找準癥結，精準施策，探索積累整治提升經驗。

然而，整治過程挑戰諸多。江西省水務集團有限公司（以下簡稱“江西水務”）技術部部長胡貴州向中國城市報記者透露，作為整治提升工作的主力軍，盡管此前與各地縣鎮聯合開展對薄弱環節排查、問題精準定位等工作，但在實施中，面臨著區域差異大導致的排查難度高等問題。“江西省地域廣闊，不同地區的地形地貌、氣候條件、水源分布等差異顯著，這使得全面且精準地排查農村飲水安全薄弱環節需要投入大量的人力、物力和時間成本。”胡貴州介紹說，特別是在一些山區，地形復雜，交通不便，給排查人員深入各個村落、水源地開展工作帶來極大困難；而在鄱陽湖周邊地區，水系發達但水質易受季節和周邊環境影響，排查工作需要綜合考慮更多復雜因素。

此外，少數老一輩村民長期習慣飲用井水或山泉水，擔心管網改造等工程破壞土地房屋、影響生活；且因信息溝通不暢，對政策了解不全面，如改造后擔心用水成本會增加等。這些因素都給農村飲水安全整治提升工作帶來不小難度。

多方協作確保方案落地

更具實操性

為克難攻關，江西水務創新思路，建立了部門會商機制，促進政策協調、信息共享、資金統籌、工程協同，與政府、高校等聯手解決問題。

“具體而言，首先是形成專項領導小組統籌全局，構建‘集團部署、分公司主抓、基層落實’工作格局；其次是建立協同機制，明確分工，要求下屬供水公司加強與當地政府溝通聯動。同時，嚴格依照計劃表推進任務，將其成效納入考核，通過多種方式調度督導；最后是建立監督管理機制，實施內部管控，面向農村用戶開展科普宣傳，暢通反饋渠道，引導公眾參與監督，凝聚起強大工作合力。”江西省水務建設管理部部長黃草根在接受中國城市報記者采訪時介紹說。

為助力農村地區群眾“喝好水”，江西水務將水質安全工作融入各項實踐之中。全面構建了“源頭到龍頭”全流程供水水質四級監測網絡體系，并配備了先進的水質檢測設備，40個水質檢測中心星羅棋布，160余名專業人員精準檢測，檢測參數從106項躍升至614項，實現水質“全指標、全覆蓋”監測。

聚焦江西飲用水源鐵錳超標、突發重金屬污染、嗅味物質溯源及新污染物風險等難題，江西水務與同濟大學、哈爾濱工業大學、南昌大學等省內外高校及科研單位建立長期合作，共同研發痕量污染物快速檢測方法，評估水質風險，攻關高效去除技術，搭建“預處理+常規處理+深度處理”中試平臺，將實驗室成果轉化為農村供水的“安全屏障”。這些技術突破不僅提升了供水品質，更構建起從“源頭預防”到“末端治理”的全鏈條安全屏障。

在持續推進農村飲用水質向城市看齊的過程中，除了技術提供保障，資金也為行動給予了強大支撐。江西水務拓展多層次融資渠道，累計獲得各類授信超230億元。2024—2025年期間，爭取到中央預算內資金、專項債等超11億元，用于城鄉供水一體化項目的建設與升級，為項目推進提供堅實的資金支撐。這些資金連同從社會多渠道籌集的資金均投入到供水基礎設施建設之中。截至目前，江西水務累計完成投資175.1億元，其中農村供水項目投資超71.79億元，供水子公司從8家發展至48家，下轄208座自來水廠，日供水設計規模達600萬噸，業務覆蓋全省超50%區域，供水服務突破2100萬人。

因地制宜

開展農村供水模式探索

一系列舉措取得顯著成效，據水利部官網2026年1月8日信息，2025年，江西全省因地制宜確定28個先行試點縣（市、區）、109個試點鄉鎮，聚焦水源不穩定、管網老化、管護機制不健全等突出問題開展首批集中攻堅，累計完成薄弱問題整改7100余個。

在部分農村地區，村民“打開水龍頭就有干凈水，洗衣做飯無后顧之憂”的愿景已搶先成為現實。以宜春市宜豐縣芳溪鎮石陂村為例，2025年底，該村飲用水改造工程順利竣工。工程通過從鄰村錦江河引水，新建1套一體化凈水設備、2座蓄水池，并鋪設總長4.2公里的輸水管網，成功實現全村210戶村民自來水全覆蓋。村民陳小平家就在此次改造受益范圍內，當他擰開自家院中的水龍頭，看著清澈的自來水汩汩流出，臉上洋溢著滿意的笑容。

在推進農村飲水安全過程中，江西各地探索創新如雨后春筍般涌現。最具代表性的便是，江西水務聯合樂平市率先打響的城鄉供水一體化“破冰之戰”。針對樂平市農村供水點眾多、分布范圍廣的特點，江西水務采用“一處一策、因地施策”的創新管理方法，配套建設輸配水管網設施。數據顯示，當地供水能力從過去3萬噸/日躍升至19萬噸/日，有效保障了供水安全。此外，樂平市通過整合分散供水資源、聯通城鄉管網“大動脈”，打破了城鄉供水一體化建設中的行政區域界限，實施統籌規劃，構建了“城市管網延伸+規模化工程”的“樂平模式”，讓90多萬群眾實現飲水“質的提升”。“樂平模式”也成為江西省城鄉供水一體化最初的標桿樣板。

在此基礎上，江西水務下屬供水企業江西省吉水潤泉供水有限公司以“331工作思路”打造的吉水模式更新迭代成為城鄉供水一體化2.0版本，以“3座城市水廠+6座規模化水廠+38座小型集中供水站”的立體布局，織就“全縣一張網”，讓自來水普及率從79.58%大幅提升至98.04%，超過50萬城鄉居民共飲“同網、同質、同服務”的放心水。在廣昌，同為江西水務下屬供水企業的江西省廣昌潤泉供水有限公司與廣昌縣政府共同形成“政府、企業、群眾”三方共贏的物業化管護模式，從根本上改變了以往設施分散、管護困難的局面，有效解決農村基礎設施管護維養難題，確保了農村公益基礎設施的持續穩定運營，打通了城鄉融合發展“最后一公里”。業內認為，“廣昌模式”的成功實踐，進一步豐富了江西省城鄉供水一體化的內涵，為其他地區提供了可借鑒的寶貴經驗。（圖片由江西水務集團提供）

■中國城市報記者 王 楠