監管持續加碼 多地接連出手清理小貸公司

中國商報（記者 馬文博）2026年開年以來，多地金融管理部門接連出手，推進小額貸款公司不合規機構清退整治工作。業內人士表示，在監管的持續引導下，小貸行業將逐步告別“野蠻生長”，進入合規化、精細化發展的全新階段。

2026年開年以來，已有多地開展對小貸公司的清理工作。（資料圖，圖片由CNSPHOTO提供）

多地持續加大監管力度

近日，江西省地方金融管理局印發《江西省小額貸款公司監督管理實施細則》。該實施細則明確，嚴禁小額貸款公司“炒殼”“借殼”，對“失聯”“空殼”以及嚴重違規經營等不合規小額貸款公司，不得通過變更控股股東或實際控制人、遷址等方式變相新設機構。

此外，《山西省小額貸款公司監督管理實施細則》已于2026年1月1日正式實施。該實施細則提出，對存在嚴重違法違規行為、“失聯”或“空殼”、符合法定情形提請經營主體登記部門依法吊銷營業執照的小額貸款公司，由山西省地方金融管理局依據有關法律法規和監管規定撤銷其小額貸款公司業務資質，并督促企業限期到經營主體登記部門辦理名稱、經營范圍變更登記或注銷登記。

中國城市發展研究院投資部副主任袁帥對記者表示，江西省明確小貸公司應當立足當地開展業務，嚴禁“炒殼”“借殼”，切斷了不合規機構變相存續的通道；而山西省的實施細則針對小貸公司劃定了明確的業務邊界和貸款額度上限，從業務流程和風險控制兩個維度為小貸公司劃定“紅線”。這種精細化的監管要求，本質上是在為行業設立清晰的合規標尺，推動小貸公司從過去的粗放式擴張轉向合規化經營。

小貸公司“減量”進行時

2026年開年以來，已有多地開展對小貸公司的清理工作。1月4日，廣州市地方金融管理局公告注銷廣州民金小額貸款有限公司業務資質；1月5日，重慶市地方金融管理局發布“失聯”“空殼”地方金融組織名單，涉及37家不合規小貸機構；1月13日，北京市地方金融管理局聯合區級金融管理部門開展了全市“失聯”“空殼”小額貸款公司摸排工作，匯總形成第4批“失聯”“空殼”小額貸款公司名單。

袁帥認為，經過多年發展，小額貸款行業在填補傳統金融服務空白、緩解小微群體融資難題方面發揮了積極作用，但同時也出現了一些問題，諸如“失聯”“空殼”機構充斥市場，部分企業違規“炒殼”“借殼”、超范圍經營，甚至存在暴力催收、違規放貸等侵害消費者權益的行為。這些亂象不僅擾亂了正常的金融市場秩序，也讓行業整體信譽受到損害，還有可能引發局部金融風險。

中國城市專家網智庫委員會常務副秘書長林先平對記者表示，監管加碼背后是行業長期存在的亂象，亟待通過穿透式監管斬斷違規鏈條；同時，也有利于對國家監管框架的地方細化，形成“中央定規+地方落細”的閉環，補齊監管短板。其最終目的是引導資金向合規機構集中，聚焦“三農”與中小微企業，避免資金“脫實向虛”。

林先平認為，監管趨嚴雖帶來短期陣痛——機構數量縮減、部分機構面臨轉型壓力，局部小微融資供給可能會波動，但長期利好行業高質量發展。對于小貸公司而言，要嚴守合規底線，杜絕隱性收費與違規催收，深耕細分場景，通過數字化風控降本增效；對于監管層面而言，應分類施策避免“一刀切”，強化“非現場監管+現場檢查”協同；對于行業而言，要做好資源共享，加速數字化轉型。