“絕對決心行動”與未來戰爭：對印度的軍事啟示

本文編譯自印度國防研究與分析研究所2026年1月13日文章

編譯：高海進 審校：李秀亮

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摘要
“絕對決心”行動突顯了印度加快戰區化建設、構建真正一體化的C5ISR架構和殺傷鏈、取得網絡和電磁頻譜主導權、組建特種作戰司令部、發展認知戰能力、加強軍民融合、將多域作戰一體化提升至新水平的緊迫性。需要謹慎的是，在應用這些相關經驗教訓時，必須立足于印度自身的戰略文化、威脅認知和作戰環境。

引言
2026年1月3日發生在委內瑞拉的事件，最終將被世界各地的專業軍事機構所研究。對于印度而言，它們不應被視為遙遠的戲劇，而應作為一種生動的演示，展示強大國家如何進行決定性軍事行動。美國實施了一場短暫、猛烈、以電子戰為主導的壓制行動和一次精確的特種部隊斬首式打擊，在委內瑞拉防御網絡能夠做出有效反應之前，就在首都城市內俘獲了總統尼古拉斯·馬杜羅。一套圍繞俄式、中式和伊朗式平臺構建的分層防空系統，在面對有充分準備的現代力量投送時，不到一小時就瓦解了。

對于印度的國防規劃者而言，這次行動揭示了現代主動權奪取的樣貌、技術如何塑造作戰節奏、為何情報如今勝過火力優勢，以及條令如何將硬件轉化為可用的能力。更重要的是，它揭示了被許多國家視為保護盾的系統的脆弱性，以及電子戰、網絡干擾和一體化的敵方防空壓制（SEAD）的戰略語言。

1.數載準備，瞬息行動

“絕對決心”并非即興之作。它是多年籌劃的產物。電力網早已被滲透，通信網絡早已被測繪。監控系統在不知不覺中被破壞。潛伏的惡意軟件可能已靜默蟄伏數月或數年之久。行動開始時，網絡戰士并非發起“攻擊”，而是激活了早已植入的程序。停電并非意外，而是針對性的監控與數據采集系統攻擊，針對委內瑞拉的古里大壩電網，其目的不僅是切斷電力，還要制造系統性沖擊和通信崩潰。

當電力中斷，防空網絡切換至備用系統，造成了時間延遲性的盲點，而這正是美國直升機越過海岸線之時。網絡戰并未使雷達致盲，而是對其說謊。先進的“蘇特爾型”入侵使得雷達和防空網絡變得不可靠，向操作員顯示晴朗的天空，而實際上有超過150架飛機進入了受保護空域。 指揮與控制被干凈利落地切斷。關鍵的電信節點據稱遭受了拒絕服務攻擊，使軍事領導人無法下達開火命令。在一個主動性會受到懲罰的政治體系中，命令的缺失確保了癱瘓狀態。

甚至監控基礎設施也被用來反制其主人。現代的國家監控，往往由外國技術生態系統驅動，已成為一個弱點。報告表明委內瑞拉智能監控骨干網被攻破，使得對手能夠通過國家自己的攝像頭“看到”。因此，真正的戰斗并非始于1月3日。它早在幾年前就已開始，那時系統被滲透，網絡被破壞，信任被無聲地摧毀。等到地面部隊開始行動時，這個國家在神經上早已處于斷連狀態。

2.行動實施：精確、冷酷與全面協同
這次行動之所以突出，不僅在于發生了什么，還在于敵方完全沒有做出反應。沒有導彈發射，沒有防空交戰，沒有有組織的抵抗。這并非僥幸，而是精心設計的結果——壓制、主導、欺騙與蒙蔽。以下是其中一些顯著特點：

2.1情報深度作為基礎
開源情報、人力情報、信號情報、測量與特征情報、技術情報、地理空間情報、圖像情報和認知情報這八個維度，不是在數周內，而是在數月和數年內進行了融合。這導致了對手的身心癱瘓，并通過一場精準、情報驅動的行動確保了以最低成本和最短時間取得勝利。

2.2政治明確與指揮確定
目標意圖明確，沒有混淆。沒有過多的協商循環。從政治決策到作戰執行的鏈條是清晰、簡短且被充分授權的。這種意志的清晰轉化為軍事的沖力和節奏。

2.3純粹的聯合性
這是真正的聯合作戰。網絡戰士、空軍人員、太空分析員、海軍平臺、情報機構和特種部隊并非作為獨立的軍種，而是作為一個單一的、融合的有機體運作。航母戰斗群、區域基地、戰略轟炸機、第五代戰斗機、加油機、指揮、控制、通信、計算機、網絡、情報、監視與偵察平臺以及旋翼航空兵，都被整合到一個單一的戰區設計中。

2.4對突然性的掌控
當今的突然性并非僅靠保密創造。對敵方認知能力的剝奪使之成為可能。委內瑞拉并非未能做出反應，而是反應遲緩。它之所以失敗，是因為它同時被致盲、被噤聲、被欺騙和被孤立。

2.5節奏主導權
一旦啟動，行動就像精心編排的序列般展開。打擊塑造了戰場空間。網絡戰使敵方保持昏迷狀態。特種部隊果斷行動。撤離無縫銜接。暴露時間極短。沖擊是永久性的。 對于軍事思維而言，這不僅僅是進攻，更是以成熟和絕對自信執行的軍事科學。

3.多域作戰
“絕對決心”行動或許是實際多域作戰最明確的展示。戰場不再是單純的陸地、海洋或天空，而是無處不在，同時發生。

3.1網絡作為首次打擊力量
網絡戰出色地完成了三件事：它切斷了城市電源，導致停電、恐懼和混亂；它向雷達說謊，營造出安全的假象；它切斷了指揮鏈，孤立了領導層，凍結了響應。這不是干擾，而是戰略癱瘓。委內瑞拉的防空系統在物理上完好無損，裝備充足且處于運行狀態——但它們處于昏迷中。這就是網絡賦能作戰的威力。

3.2電磁頻譜主導
電子戰與網絡主導相輔相成。電磁頻譜成為一種武器；同時致盲、欺騙、掩蔽、保護和防衛。敵方變成了聾子、瞎子，且迷失了方向。實現了全面癱瘓。

3.3空中與太空優勢
超過150架飛機， 從隱形戰斗機到電子戰平臺，在“有防御”的空域行動卻無一損失。這只有在天空早已被數字方式征服的前提下才可能實現。空中力量并非突破防空系統，而是穿越了一片虛無。

3.4特種作戰精確性作為可見成果
三角洲部隊僅僅是這把由無形機器驅動的利劍的可見鋒刃。他們的速度和信心來源于網絡主導權、C5ISR優勢、訓練、基于情報的行動、聯合作戰、多次演練和預案準備，以及政治支持。

3.5信息戰作為戰場武器
當信息戰以認知域為目標時，對手會意識到自己的系統不可信，恐懼便會取代信心。這種恐懼就是一種武器，并被果斷地運用。

4.對印度的教訓
“絕對決心”行動的核心是情報。據報道，美國機構提前數月已在委內瑞拉內部建立了持續存在。人力來源測繪了日常規律、弱點和心理習慣。持久性的空中監視平臺，在海事資產和前置作戰樞紐的支持下，通過圖像、信號情報和模式識別補充了人力情報層。這創造了每個現代軍隊都追求但鮮有能達到的境界：持續感知、精準確定性和隨心而動的自信。

對于印度而言，這強化了我們自身行動一直強調的一個真理。無論是巴拉科特行動、跨越實際控制線的外科手術式打擊，還是“辛多爾”行動，成功都源于耐心的情報架構建設。然而，行動“絕對決心”將這一要求提升到了更高的層次。它展示了人力情報與持久性高空隱形監視偵察、以及海上賦能指揮網絡的融合。因此，印度必須優先發展持續的、覆蓋所有八個維度的前沿情報存在，長航時、隱形、監視能力，民用與軍事情報之間更深度的融合，以及國家級的規律性生活模式分析。

在未來涉及高價值目標、敵方指揮中心或關鍵軍事基礎設施的危機中，情報準備可能持續數月或數年，但最終的執行窗口可能縮短至幾分鐘。在委內瑞拉展示的長時間準備與短時動能執行之間的“一對多”比例關系，代表了未來力量行動的操作標準。

4.1電子戰作為首選武器
或許委內瑞拉事件中最引人注目的元素是動能打擊之前悄無聲息的暴力。當美國飛機和特種作戰直升機開始行動時，委內瑞拉的防空系統變得又盲又聾且混亂不堪。本為探測隱形飛機而設計、被宣傳具備生存能力的雷達，被電子癱瘓。指揮網絡失去連接。由于據報道網絡行動破壞了電力分配，依賴電網的系統變得無能為力。在靜態照片中看似強大的系統，淪為昂貴的沉默金屬。

這對印度有三點啟示。

第一，單靠防空系統無法確保空域安全。如果沒有加固、彈性、冗余和智能化的網絡，即使是先進的防空導彈也變得無關緊要。
第二，電子戰不是附件。不是補充手段。它現在與空中力量或地面機動同等重要。
第三，印度必須假設，在未來任何涉及技術先進對手的沖突中，我們自身的系統將面臨強烈的干擾、欺騙、網絡破壞、欺騙性電磁信號以及潛在協同的電力基礎設施操控。
印度通過國防研究與發展組織的項目、飛機上的專用電子戰套件以及專門的地面平臺，在電子戰方面取得了顯著進展。但這里的教訓在于規模和整合。電子戰必須超越平臺特定裝備，成為一門國家級的作戰學科。這需要相應的條令、訓練有素的人員、永久性的和平時期演練周期、民用電網的韌性保障以及獨立于衛星的可靠通信。委內瑞拉的案例表明，一旦傳感器被致盲，決策周期就會崩潰。當決策周期崩潰時，其他一切也隨之崩潰。 最重要的是，它突顯了本土化國防生態系統的重要性。

4.2壓制敵方防空作為一個系統，而非一次打擊
雖然頭條可能聚焦于特種部隊俘獲馬杜羅，但從軍事角度看，決定性的成就是壓制了敵方防空。委內瑞拉的防御環境由分層的俄制防空導彈系統（如S-300VM和Buk M2E）、中制雷達系統（如JY-27A和JYL-1）、伊朗提供的無人機和干擾器以及多個低層防御平臺組成。 理論上，這樣一個分層盾牌能構成威懾。實際上，當面對協調一致的電子和動能壓制時，盾牌便崩潰了。

據報道，美軍結合使用EA-18G“咆哮者”電子戰飛機、網絡行動、隱形平臺和反輻射導彈，系統地干擾雷達、癱瘓通信，然后在輻射源啟動時將其摧毀。結果揭示了印度需要注意的重要一點：依靠進口防空系統獲得靜態自信的時代已經結束。生存能力不再僅僅取決于硬件。生存能力源于機動性、欺騙、獨立供電的彈性、多樣化的指揮鏈路、嚴格的發射控制以及在電子風暴中作戰的能力。

對于裝備了包括現代化遠程導彈系統在內的分層防空體系的印度來說，信息并非危言聳聽。相反，這是一個現實性的呼吁。必須持續訓練系統在完全電磁對抗的條件下作戰。假輻射源、移動欺騙網絡、加固的地下指揮所和快速疏散原則都至關重要。印度還應加快對其自身壓制敵方防空能力的投資。未來我們所在地區的沖突幾乎必然要求中和敵方的導彈防御盾牌。這需要本土的反輻射武器、進攻性電子戰飛機、網絡與動能打擊的整合，以及如何在時間壓力下瓦解分層防御的條令明確性。

4.3節奏、整合與決策時間的壓縮
此次行動最顯著的特點之一是節奏。據報道，超過150架飛機從多個地點出動。電子戰、網絡行動、特種部隊突入、防空壓制和指揮目標打擊幾乎同時展開。在最初壓制開始后大約半小時內，地面抓捕實際上已告完成。幾小時內，撤離全部結束。對于防御國來說，這意味著探測、決策、協調和響應都必須在幾乎不可能壓縮的時間框架內完成。他們的系統不僅在技術上被超越，而且在認知和殺傷網的速度上也被超越。

對于印度來說，這凸顯了決策架構的重要性。在任何重大危機或有限戰爭突發事件中，我們的政治和軍事領導層必須預期極其壓縮的時間線。這需要預先授權的框架、經過演練的聯合部隊響應機制、快速的軍政決策同步，以及各軍種內部的任務指揮文化。在缺乏國家安全戰略的情況下，印度缺少一個戰略性的兵棋推演和情景構建模型。印度在聯合性方面已取得顯著改進，特別是在戰區司令部辯論和一體化規劃方面。然而，“絕對決心”行動表明，即使是最好的裝備，如果國家不能以所需的速度思考、決策和行動，也會失敗。此外，它還突顯了印度的戰略弱點：缺乏一個國家級戰略安全構架。

印度必須培養一種制度文化，使指揮官能夠準備好在通信降級、信息不完全和高速作戰環境下行動。針對政治領導層的兵棋推演、紅隊實踐和決策周期訓練與導彈和飛機同樣重要。為創建全政府的方法，必須加快制定國家安全戰略。美國的成功不僅因為其機器運轉正常，還因為其組織將節奏理解為一種武器。

4.4特種部隊在現代戰略中的意義
特種部隊的航空兵和突擊隊執行了委內瑞拉行動的最后物理階段。這強化了另一個重要教訓。今天的特種部隊并非孤立的襲擊者。他們是巨大情報、網絡、電子和空中力量生態系統最銳利的尖端。他們的成功取決于國家將所有現代軍事力量工具整合為一次集中、限時、高精度打擊的能力。

印度擁有有能力的特種部隊。他們所需的正是美國所展示的：由可靠的電子戰掩護保護的長距離空中機動能力；快速摧毀或中和敵方防空網絡的全國性能力；實時情報融合；能夠在邊境之外維持行動的海上支援平臺——以及政治領導層在需要時運用他們的深層條令自信。

5.與印度戰略環境的相關性
印度所處的是一個比委內瑞拉更具競爭性的戰略地理環境。在我們的大陸邊界兩側，是兩個擁有先進防空網絡、強大網絡能力、電子戰能力和嚴密監控架構的對手。在海上，印度面臨著不斷擴張的大國海上足跡，其背后有在印度洋后勤通道的戰略性準入支持。在國內和區域層面，高價值目標和非常規戰爭帶來的挑戰將持續存在。

因此，委內瑞拉事件在三個層面對印度具有啟示意義。

第一，威懾不再僅僅是關于可見的武器。威懾現在取決于一個國家能否保護其神經系統。電網、軍事通信網絡、衛星韌性、電磁頻譜主導和穩健的監視偵察能力決定著生存。 因此，威懾就是關于拒止和主導。

第二，印度必須內化一個認識：未來的決定性行動將依賴于快速、一體化的行動，而非順序行動。情報、網絡塑造、電子癱瘓、信息戰和動能打擊將作為一個單一、協同的事件發生。這要求聯合戰區的思維。

第三，印度應從中汲取信心與謹慎。信心，是因為美國展示的許多要素已經在印度體系內進行著認真發展。謹慎：對進口防空系統或傳統安全概念的自滿將付出高昂代價。

表1：戰略、戰役和戰術層面的建議

層面

“絕對決心”所展示的

印度應效仿的

印度應避免的

戰略

為實現單一明確目標而使用決定性力量的意愿。

快速的政治-軍事決策循環，以及針對有限、高端行動的明確戰略目標。

將削弱印度在全球南方信譽的、域外政權更迭式突襲常態化。

戰役

150架飛機、網絡賦能的SEAD、在緊湊窗口內多基地同時發起。

戰區級聯合規劃、大規模編組訓練、以及網絡-太空-電子戰-空中一體化戰役。

過度依賴印度無法在全球復制的、獨特的美國式全球基地和支援能力。

戰術

全尺寸模型演練、特種部隊-航空兵-C5ISR融合、10分鐘完成抓捕。

逼真的演練設施、特種作戰司令部、精確突入與撤離能力。

將此類突襲視為常規工具，而非罕見的、高風險選項。

作為一面鏡子，“絕對決心”行動推動印度在立足于自身戰略文化和以周邊為中心的目標的同時，加快戰區化建設、構建真正一體化的C5ISR架構，并將特種作戰司令部與空中力量整合提升到新的水平。

結論
“絕對決心”行動展示了成熟的21世紀軍事生態系統啟動時的樣貌。它表明，基于知名系統構建的防空網絡，如果沒有韌性供電、強大網絡和嚴密條令的支持，可能迅速崩潰。它揭示了未來的戰爭將在導彈起飛之前，早在電磁頻譜中就已開始。它表明了情報準備如今已超越所有其他優先事項。它證實了節奏、整合和認知速度將能力轉化為決定性效果。

對印度而言，最深刻的教訓是：戰場現在始于電纜、衛星、電網、光纖、路由器、服務器和人心。陸軍編隊、戰斗機和海軍艦隊仍然重要，但只有當國家的數字神經系統得以生存，且多域戰場中的所有資產都聯網時，它們才能運作。印度需要深度投資電子戰，將其作為核心作戰能力。加強網絡和電網韌性。構建長航時、隱形監視偵察和海上賦能的情報支援。準備戰區級的壓制敵方防空作戰。制度化的快速決策文化。需要對未來作戰能力進行客觀的SWOT分析，并制定有時效性的行動計劃以確保戰備狀態。未來的戰爭將由你在網絡和電子戰充斥的多域作戰環境中如何拒止和主導來決定，而不是由庫存中有什么來決定。

作者A.B. 希瓦內退役中將，曾任打擊軍軍長和裝甲兵總監。