《中國政法大學學報》2026年第1期要目

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《中國政法大學學報》2026年第1期要目

【綠色發展】

1.碳期貨交易監管問題的制度因應

呂靖文（5）

【人文哲思】

2.比較文明視野下的文教立國傳統

劉毅（21）

3.文化主體性視域下民法典教育融入高校思政課的具體路徑

袁芳、何奧（33）

【社科前沿】

4.政治風險、風險感知與企業海外投資

李泳（46）

5.對外衛生合作原則的制度實踐與路徑塑造

金成華（63）

【法治文化】

6.儒家思想對金朝法制的影響

邵方、白巖（79）

7.法秩序之形塑：清代商雇巡役制度的基層運作程序研究（1736—1850）

王東陽（87）

8.法律于文學何為

——從未老先衰的“法律與文學”說起

張晶晶（97）

【熱點聚焦 | 智能傳播與國家社會治理】

特邀組稿：祖昊

9.智能技術嵌入與基層政治溝通轉型：變革、挑戰與未來路徑

何晶、李墨馨（110）

10.回歸馬克思主義實踐觀：重思技術政治學的理論路徑

李瑛琦（119）

11.智能技術的治理可供性研究：基于橫琴粵澳深度合作區的考察

程朗（131）

12.AI競合去中心化態勢下全球人工智能治理的挑戰與重構

韓娜、董小宇（140）

13.“接入·切換·游牧”：大模型語境下用戶的多平臺使用行為研究

——兼論其治理啟示

姚俊臣、夏以檸、張洪忠（152）

【法學前沿】

14.刑事司法數據分類分級規則及保護機制構建

陳雨楠（169）

15.論專門矯治教育中懲戒權的行使及其限度

羅全蒙（182）

16.姓名的商業化利用：保護模式、規范構成與司法救濟

唐興華（193）

【青年論壇】

17.重整融資超級優先權制度的反思與完善

——兼評《企業破產法（修訂草案）》第62條

葉雅冰（208）

【綠色發展】

1.碳期貨交易監管問題的制度因應

作者：呂靖文（華東政法大學經濟法學院）

內容提要：碳期貨作為“雙碳”戰略關鍵工具，其監管績效直接決定碳期貨交易績效。與商品期貨、金融期貨不同，碳期貨對環境政策及排放數據高度敏感，其核心交易要素碳排放配額具有強數據依賴性。當前“功能主義”立法模式導致環境規制與金融監管在理念、主體及規則層面產生系統性張力，面臨監管缺位、信息壁壘與協同機制失靈的多重困境。碳期貨交易監管需以協同監管為價值理念，構建以監管法為核心的立法模式，推動規范“融貫性”與立法“功能主義”深度融合。需立足數據屬性，明確“排放數據”三層權屬，以此搭建“生態價值為體、市場效率為用”的協同監管范式；需確立碳期貨市場統一監管等五項辯證統一原則，建立交易監管主體與數據監管規則協同的制度規范，彌合環境規制與金融監管之間的張力。

關鍵詞：碳期貨；環境規制；數據要素；監管協同

【人文哲思】

2.比較文明視野下的文教立國傳統

作者：劉毅（北京理工大學法學院）

內容提要：從比較文明的角度考察，華夏文明自古即以文教立國，而非宗教立國。文教立國的傳統初成于周公的制禮作樂，奠基于先秦的儒家思想，成熟于隋唐的科舉取士，興盛于宋明的官私書院。其意義在于從人文、人道和人倫價值出發，確立了華夏文明之“以人為本”“以文化人”“教化為先”的政治、社會和文化秩序。文教立國的文明傳統對于信息化、數字化、人工智能化的當代中國社會，仍有非常積極的參考價值和現實意義。

關鍵詞：文教立國；治理傳統；比較文明

3.文化主體性視域下民法典教育融入高校思政課的具體路徑

作者：袁芳、何奧（中國政法大學馬克思主義學院）

內容提要：文化主體性作為習近平文化思想的原創性概念、標識性概念和思想精髓，為高校立德樹人提供重要的思想指導和方法論啟示。在文化主體性視域下，民法典教育融入高校思政課有助于對接大學生的思想困惑和法治需求、涵養大學生的理性精神和文化自信、激發大學生的主體意識和創新精神。目前大學生民法典教育雖然取得一定的成效，但存在重知識傳授輕素養培育、重義務教育輕權利教育、重課堂教學輕實踐鍛煉的突出問題。因此需要深入挖掘《民法典》的育人元素，明確融入的核心內容包括《民法典》的核心概念、基本原則、基本要求及創新亮點、文化底蘊和經典案例。融入的具體方案包括強化大學生民法典教育的育人導向性，提升思政課教師教學能力的專業化水平，促進課程教學的體系化和銜接性，實現實踐教學的規范化，確保教學方法的適配性。

關鍵詞：文化主體性；民法典教育；習近平法治思想；法治素養

【社科前沿】

4.政治風險、風險感知與企業海外投資

作者：李泳（中國政法大學商學院）

內容提要：政治風險通常被認為是阻礙企業進行海外直接投資（ODI）的關鍵因素。然而，許多跨國企業在很多高風險國家有大量投資的事實說明 ODI 不僅與東道國風險水平有關，還與企業的風險感知能力有關。當跨國企業能夠自信地評估當前威脅的性質和程度時，即使面臨較高風險它們也可以采取適當的措施來對沖威脅，增加投資意愿。本研究以 2015—2023 年中國249 家跨國企業在 105 個國家的投資策略為樣本，建立了一個融合東道國政治風險和企業風險感知的 ODI 決策綜合研究框架，重點探討了企業風險感知對政治風險與 ODI 決策之間關系的調節效應和傳導途徑。研究結果表明：（1）企業 ODI 決策對政治風險的敏感性在一定程度上取決于風險感知，具體表現為企業風險感知對政治風險和 ODI 決策之間的關系具有倒 U 型調節效應：當企業風險感知較低和很高時，ODI 概率隨東道國政治風險提高而降低；當企業風險感知相對較高時，ODI 決策對政治風險的反應減弱。（2）企業風險感知調節效應的大小受行業、企業屬性不同而有所差異，如采掘業企業風險感知的調節效應弱于非采掘業；國有企業風險感知的調節效應要強于非國有企業。（3）企業風險感知調節效應的中介傳導作用產生的原因在于高風險感知下的兩種連帶效應，即商業連帶的投資風險分擔和政治連帶對可能風險源的消除。

關鍵詞：海外直接投資（ODI）；政治風險；風險感知；ODI決策

5.對外衛生合作原則的制度實踐與路徑塑造

作者：金成華（上海大學法學院）

內容提要：《對外關系法》作為我國對外關系方面的基礎性、綜合性法律明確了諸多領域的對外交流與合作，其中包含衛生健康領域的對外交流與合作。新時代的衛生健康治理要求，一方面要全面推動衛生健康事業的高質量發展；另一方面要不斷提升其域外影響力和國際話語權。傳統的衛生健康法治理論與實踐顯然無法充分回應對外衛生合作的新時代要求。因此，現階段有必要界定衛生健康領域的對外交流與合作原則，即“對外衛生合作原則”。本文以《對外關系法》第2條和第28條為其邏輯起點，梳理對外衛生合作在制度實踐中的客觀形態之后，基于法律有效性、道德正當性及合法性確信等三個要素分析對外衛生合作原則的制度正當性；在此基礎上從多個維度進一步塑造可行性發展路徑：如以與《對外關系法》的緊密銜接，確立對外衛生合作的“法律原則”地位；以《衛生健康法典》編纂為契機，提升對外衛生合作原則的制度輻射能力；以地方性法規和規章的優勢，積極發揮對外衛生合作原則在地方的試點作用；以國內法與國際法間的深度交融，為對外衛生合作原則的域外推廣再“加碼”等，以便要完善我國衛生健康法治的系統性建構，同時要提升其域外影響力和國際話語權。

關鍵詞： 《對外關系法》；對外衛生合作原則；制度；正當性；路徑

【法治文化】

6.儒家思想對金朝法制的影響

作者：邵方、白巖（中國政法大學法律史學研究院）

內容提要：儒家思想作為金朝從部落傳統向封建王朝轉型的關鍵治國理念，在其法制轉型過程中發揮了核心作用，重塑了國家治理的精神內核。作為北方民族政權法制漢化的代表，女真統治者在主動漢化的進程中，通過儒學教育、經典注疏等方式，將儒家思想的精髓深度融入金朝的政治與法律體系。金朝法制的完善始終伴隨著對中原王朝法律的借鑒，其禮法體系的構建與司法實踐均深刻烙印著儒家化的特征。金朝法制深受儒家學說的影響，并匯入中華法系的歷史演進之中，成為中華法系集合體的一員。

關鍵詞：金朝；法制；儒家思想；禮法體系

7.法秩序之形塑：清代商雇巡役制度的基層運作程序研究（1736-1850）

作者：王東陽（河南科技大學法學院）

內容提要：乾隆元年以降，清廷漸將鹽商私雇巡役緝私之舉著為定制，名為“商雇巡役”。雖有《會典》《律例》立其綱維，然州縣實操之程序多付闕如。以巴縣檔案為例，考見巴縣衙門并非無法可依，乃將官巡緝私之程規“類推適用”于商巡，形成“緝捕—呈控—查驗—堂審”之程序鏈條。商巡緝捕兼具補充、主動、回避三性；呈控則分單一、疊加、延伸三式；查驗需經形式審查與實質驗傷；堂審之際，更兼“催辦”與“供述”之責。商巡雖補官力之不足，然其權能終統攝于縣衙規程之內。清代州縣治理實具因地制宜之通變智慧，非純恃國家成文，亦非委諸地方衙規，乃官、商、民三方互動所共塑之“法秩序”，此亦見傳統中國基層治理之一隅。

關鍵詞：商雇巡役；私鹽治理；緝私實踐

8.法律于文學何為

——從未老先衰的“法律與文學”說起

作者：張晶晶（山東政法學院文化藝術傳播研究中心、中國政法大學）

內容提要：有別于以法律為主體的“法律與文學”，“文學與法律”作為新的交叉研究領域，以文學為主體，聚焦文學問題，可以發展出法律中的文學、作為法律的文學、通過法律的文學、有關法律的文學等研究方向。立足于文學，以文學的審美話語觀照、融匯法律，法律能夠豐富文學的生成，為文學提供非現實隱喻，拓展文學表現的空間，提供詩性正義的源泉，并激發文學的預知功能?！拔膶W與法律”的研究領域和文學視角的觀察，可以幫助創作者和研究者思考法律的文學表達和審美意蘊，以文學的詩意靈動和藝術追求，激發文學與法律互動的新的可能性，同時也為挽救“法律與文學”研究的“未老先衰”做出文學的努力。

關鍵詞：文學與法律；法律與文學；審美話語

【熱點聚焦 | 智能傳播與國家社會治理】

9.智能技術嵌入與基層政治溝通轉型：變革、挑戰與未來路徑

作者：何晶、李墨馨（中國社會科學院大學新聞傳播學院、中國社會學科學院大學政治傳播研究中心，中國社會科學院大學新聞傳播學院）

內容提要：在智能技術深度嵌入治理實踐的現實情境下，基層政治溝通正經歷結構性轉型。智能技術不僅助力基層智能化溝通平臺建設、實現跨層級治理信息的智能整合與響應、使得溝通主體從“人”向“人 + 智能體”演進，也推動了溝通與協商機制的全面轉型。當然，智能技術在賦能基層政治溝通的同時，也為后者帶來一系列新挑戰：數字鴻溝削弱基層政治溝通包容性、平臺權力運作模糊削弱基層政治溝通透明度、技術依賴沖擊基層人際溝通網絡、治理工具與現實場景脫節阻礙基層政治響應等。因而，智能技術的應用不應止步于平臺優化和效率提升，而應著眼于推進技術邏輯與政治邏輯、社會邏輯之間的有機互嵌以回歸基層政治溝通的本質，基于強調智能技術作為人的可協商性力量的“智能協商”原則，構建更具基層政治溝通人本特質的技術治理生態，實現從“智能嵌入”到“智能治理”的躍遷。

關鍵詞：智能技術；基層政治溝通；基層治理；智能協商

10.回歸馬克思主義實踐觀：重思技術政治學的理論路徑

作者：李瑛琦（遼寧大學新聞與傳播學院）

內容提要：在蘭登·溫納之前，關乎技術與政治互動關系的技術政治學研究呈現出“政治技術化”與“技術政治化”兩條線索。溫納技術政治學通過對技術政治屬性的分析，實現了對這兩條線索的整合，但卻將技術、政治互動簡化為“技術結構—政治約束”關系，導致重組、改造技術的力量（技術民主）因受制于而非超越技術邏輯，而無法應對數字時代的技術支配。馬克思主義實踐觀表明，技術系統的“律令”本質是生產關系實踐的“自然化”。要根本改變技術的支配邏輯，核心在于通過生產關系的革命實現技術邏輯的重構。這為構建數字時代所需的“基于實踐的技術政治學”提供了重要錨點。

關鍵詞：技術政治學；政治技術化；技術政治化；歷史唯物主義；實踐

11.智能技術的治理可供性研究：基于橫琴粵澳深度合作區的考察

作者：程朗（中國傳媒大學新聞學院）

內容提要：本研究基于可供性理論框架，發現智能技術在橫琴深合區治理實踐中呈現出“認知”“關系”“制度轉譯”三重可供性維度。就認知可供性、物聯網與數字孿生技術構建的全息數據映射，推動治理認知從經驗驅動、被動響應轉向計算輔助和主動預判。這一轉變是智能技術與在地創新治理體系深度耦合的結果；就關系可供性，智能技術催生人機協同治理生態，但始終受制度環境、社會實踐與利益博弈的制約，進而確保了人類主體在治理活動中的主導權；就區域轉譯可供性，依托粵澳深度融合的制度設計，智能技術演化為彌合區域間制度差異而非消除差異的“轉譯器”。研究表明，智能技術的治理賦能并非獨立變量，而是與開發者、使用者和治理環境深度互嵌的“液態”力量。多方因素共同塑造的治理基模，使得智能技術形成具有特定質性量性的可供性“流向”。面對革新治理認知、調適人機關系、實現跨域協同這些治理現代化的關鍵之維，需推動技術與治理情境的融合，探索智能技術的治理可供性如何在具體情境中生成，并成為善政良治的質料。

關鍵詞：橫琴粵澳深度合作區；智能技術；治理；治理可供性

12.AI 競合去中心化態勢下全球人工智能治理的挑戰與重構

作者：韓娜、董小宇（中國人民公安大學國家安全學院、網絡空間國際治理研究基地）

內容提要：人工智能技術的迭代升級與權力泛化正在重構全球治理的底層邏輯。新興人工智能技術憑借算法霸權與數據壟斷形成“技術—權力”的閉環，其“中心化擴張”與“去中心化滲透”的競合模式不僅加劇了技術資本的權力集中，更通過技術政治化進程削弱了傳統治理體系的權威性。新興人工智能技術通過開放的 API 策略，推動多元主體參與全球人工智能治理生態與規則制定，為全球人工智能治理注入“去中心化”動力，初步擺脫發達國家主導的“中心化”規則束縛。然而，兩股力量的并存，也給全球人工智能治理帶來新挑戰，包括治理理念沖突與技術標準分化、新壟斷模式引發傳統治理失效、安全訴求升級與合作信任赤字等。突破這些困境需樹立兼顧安全與發展重構治理理念、以“主動塑造”重塑技術標準、強化多元協同共治網絡應對新興壟斷、增進去安全化國際合作彌合信任赤字，打造兼具包容性與約束力的新興全球人工智能治理體系。

關鍵詞：人工智能治理；生態重構；技術變革；多元競合；規則重塑

13.“接入·切換·游牧”：大模型語境下用戶的多平臺使用行為研究

——兼論其治理啟示

作者：姚俊臣、夏以檸、張洪忠（北京師范大學新媒體傳播研究中心、中國經濟時報社，北京師范大學新聞傳播學院，北京師范大學新聞傳播學院、北京師范大學新媒體傳播研究中心）

內容提要：研究基于可供性視角，借助焦點小組訪談法，揭示了用戶從“平臺接入”走向“平臺切換”再到“智能游牧”的多平臺使用行為：接入大模型平臺時，用戶受到主被動因素影響，逐步建立對大模型可供性的認知基礎；隨后，用戶在多個平臺展開“切換”，通過跨平臺可供性的選擇、比較、適配實現效用最大化；切換并非終極目的，用戶仍希望于流動中打造穩定關系，并在穩定中尋求流動補償，以實現實用化、個性化的數字棲居。用戶的“接入·切換·游牧”本質上是持續追尋可供性資源的過程，這一點亦呼喚著智媒時代平臺治理模式的轉型。

關鍵詞：智能傳播；復媒體環境；可供性；大模型；多平臺

【法學前沿】

14.刑事司法數據分類分級規則及保護機制構建

作者：陳雨楠（北京外國語大學法學院）

內容提要：數據分類分級是提升數據安全保護能力的基礎性工具。我國亟需構建刑事司法數據分類分級規則及保護機制。該機制應以數據安全利益位階分析與風險預防原則作為理論支撐，依據屬性特征構建刑事司法數據的三層分類規則，并根據敏感程度確立四級分級規則。在此基礎上，還需完善相應的安全保護機制，包括設立專門的刑事司法數據安全保護部門、構建分類分級標簽庫以及制定差異化的數據安全保護策略。通過上述措施，可提升刑事司法數據安全保護的科學性、規范性與可操作性，實現數據安全保護與數據合理利用之間的動態平衡。

關鍵詞：刑事司法數據；數據分類；數據分級；數據安全

15.論專門矯治教育中懲戒權的行使及其限度

作者：羅全蒙（澳門科技大學法學院）

內容提要：罪錯未成年人的特殊屬性決定了懲戒權在專門矯治教育過程中存在迫切的現實需求，但懲戒權的行使卻面臨著固有的正當性爭議和因規范依據缺失產生的合法性爭議。從正當性來看，懲戒不等同于懲罰，而是與專門矯治教育的保護處分性質高度契合；從合法性來看，《中小學教師實施教育懲戒規則（試行）》和《未成年犯管教所管理規定》中的條款都是對罪錯未成年人行使懲戒權的規范來源。將懲戒權納入法治軌道才能保障其合理行使，防止陷入適用過度和受限的雙向困境。從主體來看，應當設立懲戒委員會統籌決定權和監管權；從手段來看，應當補充剛性措施以彌補懲戒力度不足導致的效果缺憾；從限度來看，應當以必要性原則為底線確保懲戒與過錯相適應；從責任來看，應當確立專門教育指導委員會的可訴地位并列為第一責任主體。

關鍵詞：專門矯治教育；教育懲戒；體罰；專門學校

16.姓名的商業化利用：保護模式、規范構成與司法救濟

作者：唐興華（中國政法大學）

內容提要：姓名作為一種人格標識，其蘊含的財產價值因社會經濟的發展而不斷凸顯。比較法上，對姓名上財產利益的保護存在兩種典型模式，即納入人格權保護的一元模式和新設“公開權”的二元模式，通過訴諸規范解釋并權衡保護效果，我國法宜采前者。不同于肖像與自然人間的穩定關系，對姓名的商業化利用更需兼顧相對人的表達自由和社會公共利益，并進行適當限制。因此在構成方面，姓名商業化利用的主體不限于名人，但這也絕非意味著普通人的姓名可以當然地被商業化利用；其行為包括自己使用、許可他人使用和同意他人使用，但存在依規定或性質不得許可的情形，且合理使用制度亦成為使用他人姓名的有效豁免。實踐中，行為人是否不當地商業化利用他人姓名，應根據不同的規范依據而分別認定，核心都聚焦于對商業化利用行為的識別以及姓名符號與姓名權人對應關系的建立。在此基礎上，《民法典》合同編關于“違約責任”及合同解除的規定、人格權編“禁令”制度及諸項人格權請求權、侵權編的損害賠償等安排，為姓名權人提供了體系化的救濟路徑。

關鍵詞：姓名；人格權；商業化利用；許可使用；損害賠償

【青年論壇】

17.重整融資超級優先權制度的反思與完善

——兼評《企業破產法（修訂草案）》第62條

作者：葉雅冰（清華大學法學院）

內容提要：我國學界對是否授予重整融資債權以法定超級優先權存在激烈爭議。從公司治理的視角而言，基于自由現金流理論，重整融資超級優先權可被視為調節公司資金儲量的“注水閥門”，旨在化解投資不足與規避投資過度。在實現路徑的選擇上，法定優先路徑無需既存擔保權人同意，雖能有效激勵再融資，但將損害既存擔保權人的信賴利益，導致初始融資受阻；意定優先路徑需經既存擔保權人同意，雖尊重既存順位利益，但易因高昂的交易成本而陷入談判僵局，導致再融資激勵不足。唯有融合兩種路徑的優勢，才能實現重整融資超級優先權的理想功能。鑒于《企業破產法（修訂草案）》第62條已采意定優先路徑，建議對該條增設第2款：“但有下列情形之一的，可由人民法院直接授權：（一）債權人僅就特定財產因融資產生的增值部分主張優先于既存擔保權人受償；（二）法律、行政法規另有規定的其他情形。”

關鍵詞：破產重整；重整融資；超級優先權；自由現金流

《中國政法大學學報》創辦于2007年9月，是由國家教育部主管、中國政法大學主辦、《學報》編輯部負責編輯出版的綜合性人文社會科學學術刊物。現為雙月刊，大16開本，每期160頁，逢單月10日出版，設有：“法治文化”、“學術論衡”、“學人講壇”等欄目?！秾W報》堅持學術自由、兼容并包的編輯取向，崇尚扎實創新的學風，積極推進學術交流與對話，得到了學術界、期刊界同行的充分肯定，對中國的法治建設和法學發展發揮著積極的作用和影響。創刊以來，《學報》首發論文被人大復印資料等刊物轉載的篇次在國內政法類院校學報中名列前茅。其中我刊重點、特色欄目“法治文化”編發文章近百篇，已有二十篇文章被《新華文摘》等轉載，產生了良好社會反響。近年來，環境資源法學的論文也正在成為我刊編發文章的又一個亮點，引起學界的廣泛關注。

責任編輯 | 郭晴晴

審核人員 | 張文碩 范阿輝

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