法國110萬人居無定所，平均每天逾2人露死街頭

2026年2月3日，弱勢群體住房基金會(Fondation pour le logement des défavorisés）發布第31份住房困境報告，，揭示法國正面臨前所未有的住房危機。報告將2025年定性為“黑色之年”，數據顯示該國約110萬人沒有屬于自己的住房，創歷史最高紀錄。

01危機數據全面惡化

根據這份長達200頁的調查報告，在110萬無獨立住房人口中，具體構成如下：

• 約35萬人無固定住所，其中4萬人露宿街頭，31萬人暫居收容中心或臨時旅館

• 60萬人被迫寄宿他人住處，包括親屬、朋友或熟人家庭

• 其余人口處于其他不穩定居住狀態

基金會總代表克里斯托夫·羅伯特在新聞發布會上表示：“所有指標都在全面惡化，而政策回應遠未達到危機所需的水平。我們從未見過住房問題如此急劇惡化，也從未見過政府對這種惡化反應如此有限。”

報告同時披露了一系列關聯數據：

• 2025年912人死于街頭，平均每天超過2人

• 近2.5萬戶家庭遭司法驅逐

• 35%的法國居民冬季家中供暖不足

• 社會住房等待名單達290萬戶家庭

• 15.4%的人口生活在貧困線以下，創30年來新高

更廣泛統計顯示，420萬人被歸類為“無家可歸或居住條件惡劣”，另有1230萬人因住房問題陷入脆弱狀態，包括拖欠租金者、能源貧困人口及住房不達標的殘疾家庭。

02被迫寄宿群體擴大

報告首次將“被迫寄宿他人住處”作為獨立章節進行詳細分析。基金會研究主任曼努埃爾·多默格指出，這一現象已成為“大規模、快速增長且高度隱形”的社會問題。

數據顯示：

• 59萬成年人寄宿非父母親屬家中，較2013年增長15%

• 490萬成年人仍與父母同住，其中125萬人年齡超過25歲

• 在2023年的社會住房申請者中，50萬戶家庭表示寄宿他人住處

國家統計與經濟研究所2020年的住房調查雖未直接統計“被迫寄宿”情況，但顯示相關趨勢明顯上升。住房部下屬統計研究部門的前瞻性研究預測，2021年至2050年間，被迫與家人同住并申請社會住房的家庭數量將增加62%。

03案例揭示個體困境

報告收錄了數十個具體案例。60歲的巴黎居民摩根（化名）月收入2800歐元，卻已連續數月無固定住所。

“去年10月5日我被驅逐出原先的住所，”這位銷售專員表示，“我不在租約上，前夫停止支付租金卻沒有通知我，盡管我們曾約定這筆錢替代贍養費。”她現在每月支付300歐元在遠郊租賃儲物柜存放物品，夜晚輪流借宿三位親友家中。

摩根的情況反映了許多被迫寄宿者的共同處境：“我每次只帶一個小行李箱，主動購買食物，去自助洗衣店清洗衣物。最困難的是前幾周，我腳部打石膏無法工作，只好整天待在圖書館，以免打擾寄宿家庭。”

04多重因素導致危機

住房供應結構性失衡

社會住房等待名單持續增長，而新建社會福利房數量從2017年的8.3萬套下降至2024年的6.5萬套。同時，現有社會住房租戶流動率降低，進一步減少了房源供應。

勞動力市場變化

臨時工作合同比例從2015年的15%上升至2025年的21%，兼職工人數增加至300萬。收入不穩定使許多人無法滿足私人租賃市場對擔保人和收入證明的要求。

移民政策影響

2024年通過的移民法加強了居留許可審批的嚴格性，同時緊急收容系統已接近飽和。多個城市報告顯示，移民家庭被迫依賴非正式寄宿安排的比例顯著上升。

個人生活變故

報告指出，家庭分離（2025年離婚率小幅上升至每千對夫妻中有10.5對離婚）、失業（長期失業率穩定在2.2%）、社會福利機構退出（每年約3萬年輕人離開兒童救助系統）等個人因素加劇了住房不穩定性。

05寄宿者的權利困境

報告深入分析了寄宿關系的權力不平衡問題。由于寄宿者往往需要獲得借宿者的明確同意才能辦理正式的地址登記手續，這導致許多人被排除在正常的社會福利體系之外，難以獲取家庭補助金、進行醫療保險登記、申請失業救濟，甚至無法開設基本的銀行賬戶。

調查數據顯示，超過百分之四十的被迫寄宿者表示曾向借宿者提供各種形式的“補償”。這些補償既包括每月平均280歐元的金錢支付，每周約十五小時的家務勞動，也涉及個人照料服務以及全天候的陪伴要求。值得注意的是，約有百分之八的女性受訪者提及曾被要求提供性關系作為寄宿條件。

社會工作者在報告中嚴肅指出，這種交換行為正變得越來越頻繁，甚至呈現出某種被正常化的趨勢，進而形成了一條隱形的剝削鏈條。研究觀察到，經濟剝削、基于性別的壓迫以及性暴力行為之間存在著顯著的連續性，構成了一個相互關聯的壓迫體系。

06健康與社會影響

即使未遭遇明顯剝削，寄宿生活仍帶來持續壓力。報告援引案例顯示：

• 家庭成員為減輕寄宿負擔而被迫分離

• 兒童因頻繁轉學或居住擁擠而身心俱疲

• 夜班工作者因白天無法休息而被迫辭職

• 多數寄宿者報告出現焦慮、記憶衰退等癥狀

60歲的巴黎居民摩根（化名）坦言：“我常感到迷失方向，記憶力明顯下降。每天最安穩的時間是在辦公室，至少到晚上7點前能暫時忘記自己的處境。”

07政府回應被指不足

當前法國的援助體系面臨顯著不足。政府提供的緊急安置資源總計約39.5萬個位置，包括14.3萬個緊急收容床位、16.2萬個過渡性住宿位以及約9萬個通過緊急安置計劃提供的酒店房間。然而，這一數字遠低于已達60萬人的被迫寄宿者數量。基金會總代表羅伯特指出，國家安置能力僅為實際需求量的三分之二，這迫使大量人口不得不依賴私人救助網絡。

針對這一危機，基金會提出三項核心政策建議：首先，大幅增加住房供應，包括每年新建10萬套社會住房，并簡化建設項目審批流程；其次，加強租戶保護，例如設立“住房緊急基金”并改革擔保人制度；最后，改革移民住房政策，縮短尋求庇護者等待工作許可的時間并提供更多融入支持。

住房部在回應中承認“住房形勢嚴峻”，并提及去年通過的“住房緊急法”增加了180億歐元的住房補貼預算。但報告指出，同年社會住房建設預算實際被削減了3.2%，且補貼增幅未能抵消租金上漲的影響——2025年法國平均租金上漲了4.2%，而平均工資增長僅為2.8%。

隨著市政選舉臨近，住房問題已成為各政黨的競選焦點。左翼聯盟承諾若當選將在5年內新建50萬套社會住房，右翼政黨則強調簡化建筑規章和鼓勵私人投資。基金會呼吁所有候選人將住房權作為基本人權納入政策核心，并警告若不加干預，被迫寄宿人口可能在2027年突破80萬，導致一代人陷入居住貧困。

（歐洲時報/ 沐橙園 編譯報道）

編輯：沐橙園

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