廣德福：以團體標準創新賦能城鄉融合與鄉村振興高質量發展

中國食品安全網訊 1月31日，團體標準創新發展座談會暨標準化工作委員會成立儀式在京舉行。中國常駐聯合國糧農機構原大使、農業農村部原總師廣德福出席活動，并圍繞標準和鄉村振興、城鎮化發展作交流。

廣德福表示，本次座談會搭建起政產學研用各方深度交流的專業平臺，匯聚各界學者與行業同仁共研標準議題、碰撞思想火花、分享實踐經驗，具有十分重要的意義。當前我國城鎮化已邁入高質量發展新階段，探索團體標準在賦能城鄉建設、破解發展難題、提升國際話語權中的創新路徑，既是社會組織義不容辭的責任擔當，更是行業發展的重大機遇。他結合自身工作實踐與研究思考，從團體標準價值、城鄉發展標準體系、未來發展方向三個方面，系統闡述標準化工作的核心意義與實踐路徑。

廣德福強調，標準是經濟社會發展的隱形基石，作為經濟活動和社會發展的技術支撐、國家基礎性制度的重要組成部分，標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮著基礎性、引領性作用，是高質量發展的國際化通用準則，也是工業化、信息化和全球化社會運行的隱形支撐。結合在原國家質檢總局的工作經歷，他表示標準雖無形卻具備強大支撐力，從根本上保障現代經濟社會運行的高效性、安全性和可靠性，以交通領域為例，完備的標準體系為車輛安全、道路規劃、信號規范提供堅實保障，讓群眾出行更便捷安全。

廣德福介紹，團體標準是我國標準體系的活力新軍，我國標準體系涵蓋國家標準、行業標準、地方標準、團體標準和企業標準五大類別，團體標準近年來發展勢頭迅猛，截至2025年，全國已有8337家社會團體完成注冊，累計發布114136項團體標準。2017年新修訂的標準化法首次確立團體標準法律地位，作為市場主導型標準，其制定靈活、響應快速的特性，可有效填補政府標準空白、快速對接技術創新，成為引領產業發展的重要載體。他結合25年前在俄羅斯使館工作期間赴奧地利奶酪作坊的參觀經歷表示，家庭式食品作坊依托標準引領、行業自律、政府監管的協同模式實現規范運營，既彌補了特色產品領域國家標準空白，也為鄉村振興背景下特色農產品產業化發展提供了可復制的實踐經驗。

在國際競爭層面，廣德福提出團體標準是中國方案走向世界的先行力量，我國正從標準規則的接受者向制定者轉變，但當前團體標準仍存在多而不精、國際影響力不足等問題。他表示，國家通過培優計劃、綜合績效評價等舉措，推動團體標準從數量增長向質量提升轉型，未來提升團體標準精細化、國際化水平，將成為我國標準化工作的核心方向之一。

圍繞中國城鎮化發展標準體系建設，廣德福系統梳理國際典型城鄉標準模式，歐盟以多中心城鄉網絡實現均衡發展，但存在政策落地緩慢的問題；日本依托緊湊城市建設推動鄉村產業發展，卻未能解決邊遠地區空心化難題。我國堅持走城鄉融合發展之路，著力構建工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型城鄉關系，當前部分地區仍存在重硬件輕軟件、城鄉公共服務差距較大等問題，標準體系構建需立足國情、借鑒國際經驗。

針對鄉村振興標準化工作，廣德福結合泰國清邁稻米合作社案例指出，鄉村振興需要生產、組織、產業三位一體的標準化運營，更要實現硬標準與軟機制的有機結合。泰國通過構建層級細致的全產業鏈大米標準，實現香米從普通農產品向高附加值產品的跨越，印證了“好大米是種出來的，更是管出來的”，這一模式為我國小農經濟現代化轉型提供了重要借鑒。

就未來發展展望，廣德福將城鎮化進程劃分為初期、加速、成熟三個階段，明確城鎮化率70%是重要轉折點，80%以上為高度城鎮化社會標志。他提出，我國當前核心任務是在城鎮化率突破70%前，著力破解半城鎮化問題，推進以人為核心的新型城鎮化。未來城鄉標準將更注重包容性、韌性與低碳轉型，標準體系需與國家政治體制、經濟水平、社會文化高度適配。

廣德福最后表示，標準化不是冷冰冰的文件，而是推動社會進步的“軟基建”。我們當借團體標準之力，推動技術創新、助力產業升級、搶占國際競爭制高點，為構建人類命運共同體貢獻中國標準！