圍標串標？招投標平臺的 “火眼金睛” 了解一下

招投標平臺識別圍標串標，核心是通過 大數據技術篩查 + 法定規則校驗 + 人工復核驗證 的三層機制，從投標人關聯關系、投標文件特征、報價規律等多個維度捕捉異常線索。

一、 基礎信息關聯篩查（技術自動比對）

這是平臺識別圍標串標的核心抓手，通過抓取投標人的工商、財務、人員等數據，判斷是否存在關聯關系。

1. 主體信息一致性校驗

• 注冊地址：不同投標人營業執照的注冊地址、通訊地址、郵箱、聯系電話高度重合，甚至是同一辦公場所。
• 法人與人員關聯：投標人的法定代表人、股東、監事、項目負責人存在交叉任職，或身份證號、社保繳納單位一致。
• 關聯企業穿透：通過股權穿透工具，發現不同投標人屬于同一母公司、同一實際控制人，或存在控股、參股的關聯關系。

1. 投標保證金異常監測

• 資金來源：不同投標人的投標保證金從同一賬戶轉出，或通過同一第三方支付平臺繳納，回款賬戶也指向同一主體。
• 繳納特征：保證金的到賬時間、金額、轉賬備注高度一致，或存在明顯的資金劃轉鏈條。

二、 投標文件特征比對（算法智能識別）

圍標串標往往存在投標文件 “批量制作” 的痕跡，平臺通過文本、格式、元數據等維度的比對，抓取雷同線索。

1. 文件內容相似度分析

• 文本雷同：技術方案、商務條款、售后服務承諾等內容大面積復制粘貼，甚至出現相同的錯別字、語病、標點符號錯誤。
• 格式一致：投標文件的排版樣式、字體字號、頁眉頁腳、目錄結構完全相同，或存在同一模板的修改痕跡。
• 不同投標文件的創建者、最后修改者、公司屬性等元數據一致，或文件內容重復率超閾值（如>20%），系統自動標記風險。
• 細節錯誤一致性（如錯別字、標點錯誤位置相同）視為串標線索。

1. 電子標書元數據追蹤

• 對于電子招投標項目，平臺可讀取標書的創建信息：比如不同投標人的標書由同一臺電腦（相同 MAC 地址）、同一套辦公軟件制作，文件創建時間、修改時間高度接近。
• 電子簽章異常：不同投標人的電子簽章由同一臺設備生成，或簽章的數字證書存在關聯。
• 投標人聯系人、電話、郵箱、地址重復，或股東存在關聯關系，觸發關聯方圍標預警。
• 歷史投標中已存在IP/MAC關聯的供應商，在新項目中再次同時投標時自動關聯風險。

三、 報價規律異常預警（數據模型判定）

串標團伙通常會通過 “協同報價” 操控中標結果，平臺通過報價數據分析，識別不符合市場規律的異常模式。

1. 報價高度趨同或規律性差異

• 總報價一致：不同投標人的最終報價完全相同，或僅相差極小的、無意義的金額。
• 分項報價規律：各分項報價的比例、差值呈固定規律，比如 A 投標人的每項報價都比 B 高 1%，明顯是人為設定的結果。

1. 異常報價區間識別

• 圍標團伙常通過 “陪標方報高價”“中標方報低價” 操控結果，平臺會結合項目成本基準價、歷史中標價格區間，識別明顯偏離市場行情的報價。
• 多家投標人報價均低于成本價，且無合理的成本說明，大概率存在串標抬標或惡意競標。
• 分部分項工程報價相似度超設定比例（如珠海平臺設定特定閾值），或報價呈規律性等差/等比分布，系統判定為協同圍標。
• 同一標段中多家投標人報價與市場價偏離度高度一致，或存在"錯且一致"的報價錯誤。

四、 法定規則校驗 + 人工復核（閉環驗證）

平臺會將上述異常線索，與《招標投標法實施條例》等法規明確的串標情形進行匹配，再由人工進一步核實，排除偶然巧合。

1. 法定串標情形匹配

平臺會自動對照法規中明確的串標行為，比如：

• 不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；
• 不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；
• 投標人之間協商投標報價、投標方案等實質性內容。

1. 人工復核與線索核實

系統篩查出的預警線索，會推送給評標專家、招標代理機構或監管部門，通過以下方式核實：

• 要求投標人提供澄清說明，解釋信息雷同、報價異常的原因；
• 調取投標人的實際經營記錄、項目團隊社保繳納證明，核實是否存在人員混同；
• 結合投訴舉報線索，開展延伸調查。

五、 輔助識別手段

1. 信用信息聯動：對接公共信用信息平臺，查詢投標人是否存在圍標串標、失信被執行人等不良記錄，對高風險主體重點監測。
2. 歷史投標行為分析：同一批投標人在多個項目中頻繁同時參與投標，且輪流中標，存在明顯的 “抱團” 特征。
3. 同一集團或關聯企業多次協同投標，或固定廠商組合頻繁出現且中標人集中，納入動態監控庫。

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