2026年1月29日,巴拿馬政府一則突發(fā)公告打破巴拿馬運河兩端港口的平靜——李嘉誠旗下長和集團擁有特許經(jīng)營權(quán)的巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港,被裁定經(jīng)營協(xié)議違憲無效,交由丹麥馬士基集團旗下公司臨時接管。
這一看似單純的司法裁決,實則是美國霸權(quán)施壓下的地緣政治博弈:長和集團港股次日暴跌5.7%、創(chuàng)下近一年最大單日跌幅,中美圍繞海權(quán)的爭奪也被推向臺前。作為全球地緣政治格局變動的標志性事件,其背后的利益糾葛、各方博弈及深層影響,值得深入剖析與思考。
讀懂這場港口控制權(quán)之爭,核心在于認清兩座港口的戰(zhàn)略分量。巴拿馬運河作為聯(lián)通大西洋與太平洋的“黃金水道”,承載著全球約5%的海運貿(mào)易量,是國際航運供應(yīng)鏈的核心命脈,通航效率直接牽動全球貿(mào)易格局。而運河太平洋端的巴爾博亞港與大西洋端的克里斯托瓦爾港,作為兩端唯一核心集裝箱港口,承擔著運河40%的集裝箱吞吐量,直接關(guān)聯(lián)全球2%的貿(mào)易往來,堪稱運河的“咽喉樞紐”。
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對中美而言,兩座港口的控制權(quán)遠超商業(yè)利益,更是海權(quán)爭奪的關(guān)鍵抓手。掌控港口便可間接影響運河通航調(diào)度與貨物查驗,甚至在緊急時刻制約對方航運通道安全,其戰(zhàn)略價值注定了它們難以脫離大國博弈的漩渦。
此次裁決絕非偶然,直接導火索是2025年長和集團的港口出售計劃。當時,李嘉誠計劃將旗下全球43個港口打包出售給美國財團,其中便包括這兩座巴拿馬核心港口。交易立即引發(fā)中美高度關(guān)注,中國監(jiān)管部門出于國家戰(zhàn)略利益考量,果斷啟動審查且至今未通過。此舉本質(zhì)是防范核心戰(zhàn)略港口落入美方手中,避免美國通過壟斷港口掌控巴拿馬運河航運主導權(quán)、壓縮中國海外航運空間。
中國的介入讓美國計劃落空后,其轉(zhuǎn)而向巴拿馬政府施加強硬壓力,要求調(diào)查長和集團港口經(jīng)營情況,企圖以“法律手段”剝奪其特許經(jīng)營權(quán)。在美方持續(xù)施壓下,2025年巴拿馬審計署提起訴訟,指控雙方續(xù)約協(xié)議存在“違憲嫌疑”,最終有了2026年1月的終審裁決。值得注意的是,臨時接管的丹麥馬士基集團雖名義上為丹麥企業(yè),卻與美國商界聯(lián)系深厚,其接管本質(zhì)是美國間接掌控港口的過渡手段,這場“司法獨立”外衣下,是美國霸權(quán)主義的直接體現(xiàn)。
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事件爆發(fā)后,中美港三方立場博弈愈發(fā)清晰,背后是各自利益的鮮明彰顯。中國內(nèi)地與中國香港第一時間強烈回應(yīng):香港特區(qū)政府明確反對任何外國以脅迫、施壓等不合理手段損害香港企業(yè)合法權(quán)益,直指巴拿馬裁決是明顯“選邊站”,認為此舉不僅傷害長和集團利益,更會動搖全球投資者對巴拿馬市場的信心、破壞中巴雙邊關(guān)系。中國外交部發(fā)言人郭嘉昆進一步亮明立場,指出裁決違背巴拿馬自身法律,中方將采取一切必要措施維護中方企業(yè)正當權(quán)益。
不過,此次事件也透露出一絲被動,因為中國始終堅持不干涉他國內(nèi)政原則,無法像美國那樣對巴拿馬施加強硬壓力,只能通過法律與外交途徑維權(quán)。
與中方形成鮮明對比,美國將此次裁決視為地緣博弈的重要勝利,態(tài)度囂張。美國國務(wù)卿魯比奧在社交媒體公開表態(tài),稱美國對巴拿馬裁決感到“鼓舞”,言語間滿是炫耀;佛羅里達州共和黨眾議員更是顛倒黑白,聲稱中國“以不透明合同和脅迫手段擴大影響力的時代已結(jié)束”。這番言論恰恰暴露美國的雙重標準:中國企業(yè)在巴拿馬經(jīng)營始終遵循當?shù)胤伞⒈只ダ糙A原則,而真正使用脅迫手段、干涉他國內(nèi)政的,正是美國自身。
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自特朗普開啟第二個總統(tǒng)任期,美國對中國遏制力度持續(xù)升級,巴拿馬運河作為美洲核心航運樞紐,成為其遏制中國的重要靶點。特朗普曾多次歪曲事實,聲稱運河已“歸中國所有”,甚至揚言派軍隊“收回主權(quán)”,其霸權(quán)野心昭然若揭,此次裁決便是這一戰(zhàn)略的階段性“獲勝”。
夾在中美之間的巴拿馬,其選擇更多是小國在大國博弈中的無奈妥協(xié)。作為中美洲小國,巴拿馬國力薄弱,經(jīng)濟高度依賴航運業(yè)與美國市場,根本無法承受美國的強硬施壓。特朗普政府上臺后,對巴拿馬的施壓不斷升級,從經(jīng)濟制裁威脅到軍事威懾,尤其是2025年底美國攜抓捕馬杜羅的“余威”進一步加碼,巴拿馬政府更是無力反抗。
2025年12月的雕像拆除事件便足以佐證:巴拿馬當?shù)卣灰怪g拆除紀念中國人抵達巴拿馬150周年的紀念碑,即便中央政府曾表態(tài)要嚴懲相關(guān)人員、重建雕像,至今也無實質(zhì)性進展,可見其在美方壓力下的身不由己。對巴拿馬而言,倒向美國是“兩害相權(quán)取其輕”的無奈之舉。中國的支持集中在平等互利的經(jīng)濟合作,而美國動輒以制裁、威懾相逼迫,作為小國,巴拿馬沒有反抗資本,只能犧牲中國企業(yè)利益換取自身暫時安穩(wěn)。
這場港口之爭的深層影響,早已超出事件本身,波及企業(yè)、中美關(guān)系乃至全球地緣政治格局。對長和集團與李嘉誠而言,損失直接且沉重:不僅失去兩座高收益港口的長期經(jīng)營權(quán),后續(xù)可能面臨巴拿馬政府的賠償訴訟,股價暴跌更導致集團市值與李嘉誠個人財富大幅縮水;更嚴重的是,事件可能引發(fā)其他國家對長和集團經(jīng)營“合法性”的質(zhì)疑,為其海外布局埋下隱患。
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對中美關(guān)系而言,事件進一步加劇緊張態(tài)勢:美國通過施壓小國剝奪中國企業(yè)權(quán)益,暴露其遏制中國、維護霸權(quán)的野心,而中國的堅決回應(yīng),也彰顯了核心利益上絕不妥協(xié)的立場。后續(xù)雙方圍繞巴拿馬運河控制權(quán)的博弈仍將持續(xù),甚至可能蔓延至貿(mào)易、科技等領(lǐng)域,進一步擴大分歧。
在全球地緣政治層面,此次事件凸顯了“小國選邊站”的尷尬現(xiàn)狀。中美兩大國博弈中,諸多弱小國家因國力有限,無法保持真正中立,只能在雙方間妥協(xié)退讓,甚至成為大國博弈的“棋子”。巴拿馬的選擇并非個例,近年來在美國持續(xù)施壓下,不少美洲、歐洲、亞太小國被迫調(diào)整外交政策,向美國靠攏、疏遠中國。
這種現(xiàn)象不僅破壞國際社會平等互利的基本原則,也加劇地區(qū)不穩(wěn)定與全球地緣分裂,更給各國海外投資敲響警鐘:在大國博弈激烈的地區(qū),企業(yè)海外經(jīng)營必須兼顧商業(yè)收益與地緣風險,否則極易遭受無妄損失。
此次事件更給中國與中國企業(yè)海外投資帶來深刻啟示與警示。對中國而言,最核心的啟示是警惕美國大國博弈中的“間接遏制”手段——當無法與中國正面抗衡時,美國常通過打壓中國海外資產(chǎn)、脅迫弱小國家等迂回方式,壓縮中國海外發(fā)展空間,這種手段更具隱蔽性與危害性。同時,中國也需清醒認識到,自身堅持不干涉他國內(nèi)政、以和平方式解決爭端的外交理念,在面對美國霸權(quán)邏輯時存在一定局限性,如何堅守理念與維護海外利益并行,成為中國亟待解決的課題。
基于此,中國未來在中美海權(quán)博弈中,需做好充分準備、主動破局:強化戰(zhàn)略預(yù)判,提前評估海外核心資產(chǎn)所在國的地緣環(huán)境,制定完善的風險應(yīng)對預(yù)案;推進多元化港口布局,加大“一帶一路”沿線友好國家投資,降低對單一通道、地區(qū)的依賴;加強與弱小國家的互利合作,擴大自身影響力,減少其被美國脅迫的可能,同時強化對中國海外企業(yè)的支持,為其維權(quán)提供更有力的外交與法律保障;更關(guān)鍵的是,持續(xù)提升自身海權(quán)實力,加強海軍與航運業(yè)發(fā)展,唯有實力足夠強大,才能在博弈中掌握主動權(quán),真正維護海外利益與戰(zhàn)略安全。
長遠來看,中美圍繞巴拿馬運河港口控制權(quán)的博弈絕不會落幕。美國將繼續(xù)鞏固在巴拿馬的影響力,試圖通過扶持馬士基集團實現(xiàn)港口長期掌控,進一步滲透巴拿馬航運、基建領(lǐng)域;中國則會堅定支持長和集團依法維權(quán),同時加強與巴拿馬的溝通合作,努力挽回損失、鞏固自身影響力。
歸根結(jié)底,巴拿馬港口之爭看似是商業(yè)與司法的糾葛,實則是中美海權(quán)博弈的縮影,更是美國霸權(quán)主義干涉他國內(nèi)政、破壞國際秩序的生動體現(xiàn)。此次事件讓中國更清醒地認識到,中美大國博弈常態(tài)化背景下,海外利益維護充滿風險挑戰(zhàn),也更明確了提升自身實力、完善應(yīng)對策略的重要性。
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