近兩天,越南邊境突然上演了一出讓人揪心的“大堵車”戲碼——老街金城口岸(C?a kh?u Kim Thành)大約400輛滿載春節(jié)貨物的集裝箱卡車,像長龍一樣趴在那里動(dòng)彈不得。交通徹底癱瘓,新鮮蔬果、糖果這些易腐爛的東西,眼看著保質(zhì)期一天天逼近,商家們的心都提到嗓子眼了,而相關(guān)部門還在苦等上頭的進(jìn)一步指示。
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數(shù)百輛車?yán)锶麧M了從中國運(yùn)來的新鮮農(nóng)產(chǎn)品和節(jié)日食品,全都卡在同一個(gè)坎兒上——缺少1月26日剛剛生效的第46號(hào)法令(46/2026/N?-CP)要求的食品安全證書。法規(guī)一出就立刻適用于所有在途貨物,企業(yè)根本來不及反應(yīng)。這不是簡單的“手續(xù)慢了點(diǎn)”,而是政策落地和實(shí)際執(zhí)行之間那致命的“時(shí)間差”在作祟。
一位在金城口岸做農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的老板無奈地說:“新法令1月26日剛頒布,檢疫部門昨天才通知,今天就必須嚴(yán)格執(zhí)行,所有人都措手不及。貨已經(jīng)到越南了,可證書辦不下來。那些簽了嚴(yán)格交貨期的客戶,現(xiàn)在合同全違約了,我們賠慘了。”
更扎心的是,貨退不回中國——出口手續(xù)早辦完了;進(jìn)越南又卡死。偏偏還趕上周末,中國那邊放假,證明文件根本寄不過來。運(yùn)輸公司老板苦笑:“放假了,我們上哪兒變出文件去?就算能辦,也得一兩天。更別說還得發(fā)函安撫收貨客戶,不然人家以為我們壓根沒運(yùn)貨……這日子沒法過了。”
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另一家專做糖果進(jìn)口的商家更急眼:“我們的糖果,尤其是新鮮款,保質(zhì)期才45到60天。再在這里晾半個(gè)月,誰還敢要?訂單取消不了,幾百號(hào)工人等著春節(jié)獎(jiǎng)金呢,現(xiàn)在貨堆成山,獎(jiǎng)金卻泡湯了。”
說實(shí)話,看到這些,我心里挺不是滋味的。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管當(dāng)然是好事,誰都不想吃到有問題的進(jìn)口食品。可問題在于,好政策也得講節(jié)奏和過渡期,新規(guī)直接“即頒即施”,沒有給在途訂單留出緩沖期,這不是給企業(yè)雪上加霜嗎?尤其春節(jié)這種消費(fèi)高峰期,卡在這里,損失的可不只是錢,還有信譽(yù)、市場(chǎng)份額,甚至邊境的秩序穩(wěn)定。
好在事情鬧大后,地方緊急出手。1月31日下午,老街省經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)緊急召集各部門,在金城口岸開會(huì)商討對(duì)策。委員會(huì)主任王貞國先生對(duì)越南國家廣播電臺(tái)記者坦言:“連邊境執(zhí)法單位和企業(yè)都一臉懵。我們已經(jīng)把情況匯總成報(bào)告,火速上報(bào)省人民委員會(huì)、相關(guān)部委,求短期解決方案。一旦有明確的指示,我們立刻加班加點(diǎn),幫企業(yè)走最快手續(xù)。”
同一天,越南海關(guān)公布了更觸目驚心的數(shù)字:僅1月30日一天,就有1400多輛(包括卡車和船只)載著新鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品滯留在陸路、水路各口岸,等著檢驗(yàn)結(jié)果才能放行。
具體來看:
老街省金城國際邊境口岸(C?a kh?u Kim Thành):約400輛車,主要是新鮮蔬果和糖果。
同奈省華閭口岸(C?a kh?u Hoa L?):251輛車,載木薯片和香蕉片。
廣治省老寶口岸(C?a kh?u Lao B?o):50輛集裝箱。
同塔省定壩國際口岸(C?a kh?u Qu?c t? Dinh Bà):100輛集裝箱。
安江省永昌國際口岸(C?a kh?u qu?c t? V?nh X??ng):200艘船。
同塔省上福口岸(C?a kh?u Th??ng Ph??c):200艘船。
安江省凈邊口岸(C?a kh?u T?nh Biên):200輛卡車……
海關(guān)解釋說,堵塞的根源在于第46/2026/ND-CP號(hào)法令要求國家食品安全檢驗(yàn)單位暫時(shí)停發(fā)進(jìn)口動(dòng)植物源食品的檢疫證書和檢驗(yàn)。雖然有過渡規(guī)定涉及產(chǎn)品自我聲明和注冊(cè),但對(duì)進(jìn)口食品的國家檢驗(yàn)程序卻沒過渡條款,導(dǎo)致沒法出具合格確認(rèn)書。
這些貨,尤其是保質(zhì)期短的,一旦當(dāng)天清不了關(guān),企業(yè)就得承擔(dān)巨額倉儲(chǔ)費(fèi)、違約罰款。更嚴(yán)重的是,車輛和貨物長期滯留,邊境口岸容易失控,特別是在春節(jié)高峰期,影響嚴(yán)重。
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越南海關(guān)總局也坐不住了,1月31日發(fā)出第8012/CHQ-GSQL號(hào)緊急公函,火速請(qǐng)衛(wèi)生部、工貿(mào)部、農(nóng)林環(huán)境部趕緊出指導(dǎo)意見,盡量把損失降到最低,避免堵塞升級(jí)成邊境危機(jī)。同時(shí)指示各地海關(guān)隨時(shí)待命,一旦障礙解除,馬上全速清關(guān)。
說到底,這件事提醒我們:再好的初衷,再嚴(yán)的監(jiān)管,如果落地方式太“剛”,沒給市場(chǎng)和企業(yè)留喘息空間,往往適得其反。希望相關(guān)部門能盡快補(bǔ)上這個(gè)“過渡漏洞”,讓春節(jié)的年貨順利到老百姓桌上,也讓邊境的卡車別再排成望不到頭的長龍。畢竟,食品安全和民生經(jīng)濟(jì),本該是互相成全,而不是互相為難。
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