大量集裝箱卡在邊境口岸，進(jìn)不去越南，也退不回中國，原因竟是新規(guī)落地，企業(yè)措手不及

近兩天，越南邊境突然上演了一出讓人揪心的“大堵車”戲碼——老街金城口岸（C?a kh?u Kim Thành）大約400輛滿載春節(jié)貨物的集裝箱卡車，像長龍一樣趴在那里動(dòng)彈不得。交通徹底癱瘓，新鮮蔬果、糖果這些易腐爛的東西，眼看著保質(zhì)期一天天逼近，商家們的心都提到嗓子眼了，而相關(guān)部門還在苦等上頭的進(jìn)一步指示。

數(shù)百輛車?yán)锶麧M了從中國運(yùn)來的新鮮農(nóng)產(chǎn)品和節(jié)日食品，全都卡在同一個(gè)坎兒上——缺少1月26日剛剛生效的第46號(hào)法令（46/2026/N?-CP）要求的食品安全證書。法規(guī)一出就立刻適用于所有在途貨物，企業(yè)根本來不及反應(yīng)。這不是簡單的“手續(xù)慢了點(diǎn)”，而是政策落地和實(shí)際執(zhí)行之間那致命的“時(shí)間差”在作祟。

一位在金城口岸做農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的老板無奈地說：“新法令1月26日剛頒布，檢疫部門昨天才通知，今天就必須嚴(yán)格執(zhí)行，所有人都措手不及。貨已經(jīng)到越南了，可證書辦不下來。那些簽了嚴(yán)格交貨期的客戶，現(xiàn)在合同全違約了，我們賠慘了。”

更扎心的是，貨退不回中國——出口手續(xù)早辦完了；進(jìn)越南又卡死。偏偏還趕上周末，中國那邊放假，證明文件根本寄不過來。運(yùn)輸公司老板苦笑：“放假了，我們上哪兒變出文件去？就算能辦，也得一兩天。更別說還得發(fā)函安撫收貨客戶，不然人家以為我們壓根沒運(yùn)貨……這日子沒法過了。”

另一家專做糖果進(jìn)口的商家更急眼：“我們的糖果，尤其是新鮮款，保質(zhì)期才45到60天。再在這里晾半個(gè)月，誰還敢要？訂單取消不了，幾百號(hào)工人等著春節(jié)獎(jiǎng)金呢，現(xiàn)在貨堆成山，獎(jiǎng)金卻泡湯了。”

說實(shí)話，看到這些，我心里挺不是滋味的。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管當(dāng)然是好事，誰都不想吃到有問題的進(jìn)口食品。可問題在于，好政策也得講節(jié)奏和過渡期，新規(guī)直接“即頒即施”，沒有給在途訂單留出緩沖期，這不是給企業(yè)雪上加霜嗎？尤其春節(jié)這種消費(fèi)高峰期，卡在這里，損失的可不只是錢，還有信譽(yù)、市場(chǎng)份額，甚至邊境的秩序穩(wěn)定。

好在事情鬧大后，地方緊急出手。1月31日下午，老街省經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)緊急召集各部門，在金城口岸開會(huì)商討對(duì)策。委員會(huì)主任王貞國先生對(duì)越南國家廣播電臺(tái)記者坦言：“連邊境執(zhí)法單位和企業(yè)都一臉懵。我們已經(jīng)把情況匯總成報(bào)告，火速上報(bào)省人民委員會(huì)、相關(guān)部委，求短期解決方案。一旦有明確的指示，我們立刻加班加點(diǎn)，幫企業(yè)走最快手續(xù)。”

同一天，越南海關(guān)公布了更觸目驚心的數(shù)字：僅1月30日一天，就有1400多輛（包括卡車和船只）載著新鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品滯留在陸路、水路各口岸，等著檢驗(yàn)結(jié)果才能放行。

具體來看：

• 老街省金城國際邊境口岸（C?a kh?u Kim Thành）：約400輛車，主要是新鮮蔬果和糖果。

• 同奈省華閭口岸（C?a kh?u Hoa L?）：251輛車，載木薯片和香蕉片。

• 廣治省老寶口岸（C?a kh?u Lao B?o）：50輛集裝箱。

• 同塔省定壩國際口岸（C?a kh?u Qu?c t? Dinh Bà）：100輛集裝箱。

• 安江省永昌國際口岸（C?a kh?u qu?c t? V?nh X??ng）：200艘船。

• 同塔省上福口岸（C?a kh?u Th??ng Ph??c）：200艘船。

• 安江省凈邊口岸（C?a kh?u T?nh Biên）：200輛卡車……

海關(guān)解釋說，堵塞的根源在于第46/2026/ND-CP號(hào)法令要求國家食品安全檢驗(yàn)單位暫時(shí)停發(fā)進(jìn)口動(dòng)植物源食品的檢疫證書和檢驗(yàn)。雖然有過渡規(guī)定涉及產(chǎn)品自我聲明和注冊(cè)，但對(duì)進(jìn)口食品的國家檢驗(yàn)程序卻沒過渡條款，導(dǎo)致沒法出具合格確認(rèn)書。

這些貨，尤其是保質(zhì)期短的，一旦當(dāng)天清不了關(guān)，企業(yè)就得承擔(dān)巨額倉儲(chǔ)費(fèi)、違約罰款。更嚴(yán)重的是，車輛和貨物長期滯留，邊境口岸容易失控，特別是在春節(jié)高峰期，影響嚴(yán)重。

越南海關(guān)總局也坐不住了，1月31日發(fā)出第8012/CHQ-GSQL號(hào)緊急公函，火速請(qǐng)衛(wèi)生部、工貿(mào)部、農(nóng)林環(huán)境部趕緊出指導(dǎo)意見，盡量把損失降到最低，避免堵塞升級(jí)成邊境危機(jī)。同時(shí)指示各地海關(guān)隨時(shí)待命，一旦障礙解除，馬上全速清關(guān)。

說到底，這件事提醒我們：再好的初衷，再嚴(yán)的監(jiān)管，如果落地方式太“剛”，沒給市場(chǎng)和企業(yè)留喘息空間，往往適得其反。希望相關(guān)部門能盡快補(bǔ)上這個(gè)“過渡漏洞”，讓春節(jié)的年貨順利到老百姓桌上，也讓邊境的卡車別再排成望不到頭的長龍。畢竟，食品安全和民生經(jīng)濟(jì)，本該是互相成全，而不是互相為難。