中國(guó)打贏了官司！WTO通告全球，美國(guó)被判違規(guī)，特朗普被反將一軍

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月30日，中國(guó)收到了一個(gè)好消息，特朗普則收到了一個(gè)壞消息，WTO當(dāng)天宣布，美國(guó)在清潔能源補(bǔ)貼上違規(guī)，中國(guó)打贏了這場(chǎng)跨國(guó)貿(mào)易官司。

那么，贏得這場(chǎng)官司，對(duì)中國(guó)有何幫助，對(duì)美國(guó)又有何影響？

WTO

一紙裁決，把美國(guó)的“清潔外衣”扯了下來(lái)

這場(chǎng)爭(zhēng)端的導(dǎo)火索，其實(shí)并不復(fù)雜，就是前兩年美國(guó)《通脹削減法》搞了個(gè)“自家人優(yōu)先”的清潔能源補(bǔ)貼政策，對(duì)用國(guó)產(chǎn)鋼鐵、本地原料的項(xiàng)目亮綠燈。

而外國(guó)產(chǎn)品，尤其是中國(guó)制造則自動(dòng)出局，這政策看起來(lái)美其名曰“綠色轉(zhuǎn)型”，實(shí)則背后藏著一股熟悉的味道：赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)主義。

中國(guó)企業(yè)不是沒(méi)碰過(guò)壁，從歐盟光伏“限價(jià)限量”，到美國(guó)一紙禁令把車(chē)載電池、風(fēng)電設(shè)備卡死在港口，中國(guó)的新能源產(chǎn)品一路闖關(guān)過(guò)來(lái)，早已不是初出茅廬。

但這次，美國(guó)玩得是文字游戲，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品不說(shuō)“禁”，但直接把你從補(bǔ)貼名單上剃出去，換句話(huà)說(shuō)，就是你可以送貨進(jìn)來(lái)，但請(qǐng)自掏腰包。

要想留在市場(chǎng)，就得花雙倍的錢(qián)重新配方，甚至改用美國(guó)本地原料，而這，根本不是公平競(jìng)爭(zhēng)。

中方當(dāng)然不干，早在兩年前就把這個(gè)案子遞上了WTO，打官司這事，不能急，尤其在國(guó)際上，動(dòng)輒就是“專(zhuān)家組介入”“多輪書(shū)面辯論”“雙邊磋商”等等一套流程。

中國(guó)穩(wěn)扎穩(wěn)打，美國(guó)照舊嘴硬，直到1月30日WTO專(zhuān)家組通報(bào)全球，整整45頁(yè)的意見(jiàn)書(shū)，明確寫(xiě)下幾個(gè)關(guān)鍵詞：美國(guó)政策，違反世貿(mào)規(guī)則，中國(guó)立場(chǎng)，有理有據(jù)，美方所謂“公共道德”，駁回不受理。

讓人啼笑皆非的是，美國(guó)還真試圖拿“公共道德”來(lái)掩人耳目，說(shuō)清潔能源就是為了全球環(huán)保，說(shuō)限制外國(guó)貨是出于對(duì)“公平”的考慮。

但問(wèn)題是，這種把“道德”當(dāng)擋箭牌的操作，在WTO看來(lái)根本站不住腳，你不能打著拯救地球的旗號(hào)，卻一手拆掉公平貿(mào)易的基石，這就像開(kāi)綠車(chē)走鳴警笛，卻不許其他人上路。

不少人以為，這不過(guò)是企業(yè)間的市場(chǎng)爭(zhēng)執(zhí)，最終不過(guò)多賺或少賺，但別搞錯(cuò)了，WTO這份裁決，掀開(kāi)的是全球新能源秩序中的“游戲根本”，誰(shuí)來(lái)制定規(guī)則，誰(shuí)來(lái)決定誰(shuí)能參與競(jìng)賽。

我們說(shuō)，中國(guó)制造的新能源產(chǎn)品為何這么卷？不是天降優(yōu)勢(shì)，而是幾十年攢出的規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)積累。

從光伏硅片到儲(chǔ)能電池，配套從內(nèi)蒙古一路延伸到東南亞，成本和效率都是靠市場(chǎng)打出來(lái)的。

但美國(guó)不甘心，它希望新能源新時(shí)代的龍頭換個(gè)坐標(biāo)，換回本土生產(chǎn)、保障就業(yè)、扶持本國(guó)企業(yè)。

政策支持，這沒(méi)錯(cuò)，各國(guó)都在這么做，但美國(guó)不是在給自家企業(yè)加分，而是在給別人拉分。

用補(bǔ)貼制度直接甩開(kāi)外國(guó)產(chǎn)品，等于不是讓美國(guó)企業(yè)跑得更快，是給對(duì)手設(shè)了絆子，這不是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，這是勸退競(jìng)爭(zhēng)。

尤其對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這次勝訴不是某幾個(gè)公司的喜訊，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)機(jī)，不少光伏龍頭此前因?yàn)檎呦拗疲荒荛_(kāi)辟東南亞繞道供應(yīng)，有的甚至考慮退出美國(guó)市場(chǎng)。

當(dāng)市場(chǎng)被人為切割，企業(yè)就只能拼命躲政策雷區(qū)而非專(zhuān)注技術(shù)創(chuàng)新，但這次不同，WTO的裁決相當(dāng)于在國(guó)際舞臺(tái)上亮了紅牌：不能再隨便拿保護(hù)主義包裝的政策當(dāng)潛規(guī)則了。

更深一層看，這場(chǎng)勝訴還讓其他國(guó)家得到了鼓勵(lì)信號(hào)，《金融時(shí)報(bào)》指出，歐盟、日本、韓國(guó)等也曾是美國(guó)“綠色保護(hù)主義”的受害者。

這份判決，就是對(duì)所有貿(mào)易伙伴說(shuō)：當(dāng)你面對(duì)不公時(shí)，不是只有妥協(xié)一種選項(xiàng)。可以站到臺(tái)上說(shuō)“我不同意”，而不是躲在后臺(tái)吞下苦水。

WTO的裁決，也是新秩序的起點(diǎn)

這場(chǎng)裁決落下時(shí)機(jī)，十分微妙，剛好趕上特朗普開(kāi)啟第二任期一周年，清潔能源政策和貿(mào)易路線(xiàn)都在醞釀“大翻篇”。

回頭看，正是特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)全力主推的《通脹削減法》，當(dāng)年被捧為“重新點(diǎn)燃美國(guó)制造業(yè)”的鑰匙，而如今，卻在國(guó)際規(guī)則下栽了個(gè)跟頭。

特朗普或許沒(méi)在意，畢竟他從不掩飾對(duì)WTO的不屑，多次說(shuō)這組織對(duì)美國(guó)“不公平”“過(guò)時(shí)”，甚至威脅拖欠會(huì)費(fèi)。

但問(wèn)題在于，WTO不是靠立場(chǎng)來(lái)裁決的，它靠的是規(guī)則和事實(shí)，從結(jié)果看，美國(guó)做不到“閉門(mén)獨(dú)行”，就得面對(duì)全球該規(guī)則就規(guī)則、該讓步就讓步的邏輯。

這場(chǎng)博弈，不只是中國(guó)一個(gè)國(guó)家的較量，清潔能源，不只是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的命運(yùn)，在全球化被“地緣政治”反復(fù)潑冷水的大背景下，誰(shuí)還能相信自由貿(mào)易能管用？

WTO這次出手，雖然難改美國(guó)執(zhí)行拖延成性的毛病，但起碼讓大家看到一點(diǎn)希望：規(guī)則不該死，公平還能爭(zhēng)。

從國(guó)際角度來(lái)看，這是一場(chǎng)難得的價(jià)值示范，不是靠喊口號(hào)打動(dòng)人，而是用真實(shí)案例告訴全球：當(dāng)保護(hù)主義開(kāi)始揮拳，有沒(méi)有地方可以接住這拳，再還回來(lái)。

這場(chǎng)裁決，就是一次實(shí)打?qū)嵉姆磽簦屩袊?guó)不只是參與者，也是規(guī)則維護(hù)者。

也許接下來(lái)美國(guó)會(huì)拖、會(huì)賴(lài)，但無(wú)論它怎么演，這份專(zhuān)家組報(bào)告都已經(jīng)釘在國(guó)際法律壁上，它不只是中美糾紛的節(jié)點(diǎn)，更是新一輪全球貿(mào)易秩序重塑的一塊基石。

總的來(lái)看，WTO的判決不是故事的結(jié)束，而是又一階段的開(kāi)場(chǎng)，對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，贏得一次規(guī)則之戰(zhàn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵是能不能在后續(xù)實(shí)施中頂住挑戰(zhàn)、拿回市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，對(duì)全球化的信心建立得很慢，摧毀卻很快。

這場(chǎng)官司打贏了，證明了規(guī)則尚在，但是否還有人真正愿意為規(guī)則而戰(zhàn)？這是留給接下來(lái)貿(mào)易世界的大問(wèn)題，誰(shuí)能跑到最后，就看誰(shuí)能在這場(chǎng)秩序轉(zhuǎn)型中始終堅(jiān)持一個(gè)字——穩(wěn)。