【非凡“十四五” 奮進新天祝】天祝：聚合“破”與“立” 打造“開放天祝”

“十四五”期間，天祝縣堅持以改革破局、以開放賦能，同步聚合“破”與“立”的力量，聚焦重點領域、攻堅關鍵環節，持續深化改革效能，著力打造“開放天祝”品牌，各項改革任務落地見效、卓有成效，為縣域經濟社會高質量發展注入強勁動能，鍛造了“改革破局激活力，創新驅動促發展”的治理新引擎。

扎實推進國企改革三年行動圓滿收官，持續優化國有資產配置，激發國有企業內生動力，縣屬國有企業資產總額和所有者權益總額分別增長41.2%、116.69%，實現了國有資產保值增值，為縣域發展注入國有資本力量。

扎實推進農村集體產權制度改革，量化集體經營性資產1.89億元，村均集體經濟收入達37.43萬元，較五年前增長24.24萬元，走出了一條壯大村級集體經濟、帶動群眾增收的新路徑。全面完成集體林權制度改革，登記核發林權證1547本，清理規范16個鄉鎮1953宗林權歷史遺留問題，切實保障了群眾林權權益，推動林業資源有序開發利用。

民生領域改革暖心，群眾福祉持續增進。化解城鎮住宅歷史遺留“登記難”問題，創新舉措破解辦證堵點，發放全省首本標準地《不動產權證書》，累計讓1.3萬戶群眾拿到了期盼已久的不動產權證，實現了“安居有證、心里有底”的民生承諾。

空間規劃與財稅改革協同發力，發展保障更加有力。統籌劃定“三區三線”，縣級和16個鄉鎮國土空間規劃、144個“多規合一”實用性村莊規劃編制獲批，“兩級三類”國土空間規劃體系日趨完善，為縣域發展劃定了清晰邊界、明確了發展藍圖。積極推進預算管理和零基預算改革，盤活各類財政資金1.98億元，資金使用效益顯著提升。五年來，累計組織稅收收入26.91億元，增收9.23億元、增長52.21%，稅收占一般公共預算收入比重由39.77%增長到53.36%，財稅收入結構持續優化，為各項事業發展提供了堅實財力支撐。

政務服務與開放合作縱深推進，發展活力充分迸發。系統推進“高效辦成一件事”改革，優化辦事流程、整合服務資源，實現“一窗一網一次”辦結，政府運行效率和便民服務水平同步提升，群眾辦事獲得感顯著增強。

天祝縣政務服務中心干部 曹文潔：我們始終堅持以群眾需求為導向，聚焦辦事便利化，精簡申請材料、壓縮辦理時限，全面推行一窗受理、全程代辦服務，著力減少群眾跑腿次數，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”，切實為群眾辦事提供便利，用心用情用力解決群眾辦事急難愁盼問題。

天祝縣松山鎮振興農業產業開發有限公司辦事員 田明：以前辦業務要跑好幾個窗口、準備好幾套材料，來回折騰耽誤時間，現在一個窗口就能辦結，省時又省心，實實在在為我們企業減輕了負擔。

“十四五”期間，天祝縣持續優化營商環境，培育壯大市場主體，全縣市場主體達到17742戶、增長24%，民營經濟增加值預計占生產總值54.2%、民間投資占全部投資36.9%，民營經濟已成為縣域經濟發展的“主力軍”。擴大對外開放，新增外貿進出口實績企業2家，外貿進出口總額年均增長140%，對外開放水平持續提升，“開放天祝”品牌影響力不斷擴大。

全媒體記者：李元學 孔慶燕