新自由主義的濫觴、歧路及反思

當(dāng)前，全球發(fā)展赤字不斷加劇，特別是世界范圍的貧富差距、階層對(duì)立、生態(tài)危機(jī)愈演愈烈，對(duì)各國(guó)發(fā)展模式和全球治理體系構(gòu)成嚴(yán)重沖擊。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，新自由主義過(guò)度擴(kuò)張的結(jié)果，反映出其作為一種政治理念和發(fā)展模式的深刻弊端。深入剖析新自由主義的來(lái)龍去脈、核心理念和現(xiàn)實(shí)困境，是理解當(dāng)代世界的重要鑰匙，也是重構(gòu)全球發(fā)展秩序的基本前提。

01

新自由主義的生成及核心理念

新自由主義是相對(duì)于古典自由主義而言的。以亞當(dāng)·斯密為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張自由放任和個(gè)人權(quán)利，反對(duì)政府的權(quán)力擴(kuò)張，認(rèn)為市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”能夠優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效率，最終構(gòu)建出人人均能受益的“自發(fā)秩序”。這一主張有助于經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，但失去制約的市場(chǎng)必然出現(xiàn)失靈，引發(fā)周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在經(jīng)歷了“大蕭條”之后，強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)的凱恩斯主義成為主導(dǎo)性治理理念，推動(dòng)了西方國(guó)家的政府權(quán)力擴(kuò)張和福利體系構(gòu)建。不過(guò)，政府的“大包大攬”又導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率下降、社會(huì)活力缺失。在這一背景下，弗里德曼等學(xué)者對(duì)凱恩斯主義進(jìn)行激烈批判，新自由主義開(kāi)始登上歷史舞臺(tái)，掀起了具有深遠(yuǎn)影響的“里根—撒切爾革命”，推動(dòng)西方世界走出“滯脹”危機(jī)并重塑其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，借助美國(guó)的全球霸權(quán)，新自由主義作為“意識(shí)形態(tài)的終結(jié)”在世界上被強(qiáng)行推廣，主宰了經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)家現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程。

新自由主義有著不同的理論流派，其具體觀點(diǎn)也在不斷調(diào)整變化，但其核心理念始終穩(wěn)定且清晰。在經(jīng)濟(jì)上，主張全面私有與自由市場(chǎng)。新自由主義認(rèn)為，私有產(chǎn)權(quán)是效率與自由的基石，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠?qū)崿F(xiàn)資源和要素的最佳配置，應(yīng)該最大限度減少政府干預(yù)、放松市場(chǎng)管制，推動(dòng)貿(mào)易、資本、人員的自由流動(dòng)。在新自由主義者看來(lái)，自由市場(chǎng)最能激發(fā)個(gè)體積極性和創(chuàng)新精神，在優(yōu)勝劣汰的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)財(cái)富效應(yīng)的最大化，并通過(guò)“涓滴”機(jī)制提升全社會(huì)的福利水平。在政治上，強(qiáng)調(diào)多黨民主和權(quán)力制衡。新自由主義認(rèn)為政府權(quán)力是“必要的惡”，若缺乏分權(quán)制衡勢(shì)必侵犯?jìng)€(gè)體權(quán)利和社會(huì)自由，主張通過(guò)三權(quán)分立的制度安排和多黨之間的競(jìng)爭(zhēng)選舉以確保權(quán)力的有限性和流動(dòng)性。在社會(huì)上，提倡多元文化和個(gè)人至上。新自由主義將維護(hù)個(gè)人權(quán)利、追求個(gè)人價(jià)值作為至高的價(jià)值追求，反對(duì)單一價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)，鼓勵(lì)基于生活方式和身份認(rèn)同的多元文化主義。這三個(gè)維度并非孤立存在，而是一個(gè)相互支撐的有機(jī)整體，其本質(zhì)是服務(wù)于資本在全球范圍和各個(gè)領(lǐng)域的自由流動(dòng)與無(wú)限增殖。

02

新自由主義的缺陷與現(xiàn)實(shí)困境

然而，這套新自由主義的理論主張存在難以克服的理論缺陷。在經(jīng)濟(jì)上，全面私有化必然導(dǎo)致公共產(chǎn)品供給下降，以及長(zhǎng)周期和戰(zhàn)略性投資的缺乏；不受制約的自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)容易催生壟斷和投機(jī)，引發(fā)系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也將加劇社會(huì)不平等以及環(huán)境污染等負(fù)外部性問(wèn)題。在政治上，定期選舉無(wú)法確保德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)人必然當(dāng)選，多黨競(jìng)爭(zhēng)也不意味著公共政策的科學(xué)化和合理性。特別是在資本介入政治的條件下，民主只是充當(dāng)了將經(jīng)濟(jì)權(quán)力轉(zhuǎn)化為政治權(quán)力的中介。與此同時(shí)，對(duì)權(quán)力制衡的過(guò)度追求容易陷入“否決政治”，不同黨派及其利益集團(tuán)為了反對(duì)而反對(duì)，使得重大政策議程無(wú)法推進(jìn)。在社會(huì)上，當(dāng)個(gè)體權(quán)利意識(shí)不斷膨脹，共同體紐帶就將被持續(xù)弱化，維系社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的共識(shí)和團(tuán)結(jié)也將難以達(dá)成。更重要的是，新自由主義將市場(chǎng)邏輯從經(jīng)濟(jì)向社會(huì)領(lǐng)域滲透，個(gè)人選擇、人際關(guān)系、價(jià)值追求都被商品化了，必然帶來(lái)物質(zhì)主義膨脹和意義世界的消解。質(zhì)言之，新自由主義的核心問(wèn)題在于將資本置于無(wú)上地位，全面統(tǒng)攝經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)秩序，久而久之必將帶來(lái)國(guó)家治理危機(jī)。

從現(xiàn)實(shí)層面看，新自由主義在西方世界的困境不斷凸顯。經(jīng)濟(jì)上的私有化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得財(cái)富向極少數(shù)人高度集中，帶來(lái)中產(chǎn)階級(jí)萎縮、社會(huì)階層固化。根據(jù)美國(guó)人口普查局2025年9月發(fā)布的報(bào)告，美國(guó)收入最高1/5家庭的占比為52.3%，而收入最低1/5家庭的占比僅為4.8%，收入向高收入群體集中的特征十分明顯。此外，經(jīng)濟(jì)的自由化還導(dǎo)致西方國(guó)家出現(xiàn)脫實(shí)向虛、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、金融危機(jī)等一系列病癥。政治上，多黨競(jìng)爭(zhēng)加劇政治極化。以美國(guó)為例，兩黨都將對(duì)方視為核心威脅，相互之間的斗爭(zhēng)導(dǎo)致政治共識(shí)瀕臨瓦解，重大政治議程難以推進(jìn)。與此同時(shí)，資本對(duì)政治的干預(yù)更加公開(kāi)化。2024年美國(guó)大選期間，1.1萬(wàn)個(gè)政治團(tuán)體為總統(tǒng)和國(guó)會(huì)議員選舉花費(fèi)了至少147億美元。其結(jié)果是公共權(quán)力被資本所俘獲，真實(shí)民主對(duì)于普通民眾更加遙不可及。社會(huì)上，在追求個(gè)人價(jià)值成為“政治正確”的背景下，不同群體因種族、性別、價(jià)值觀而產(chǎn)生的對(duì)立和裂痕也愈發(fā)凸顯，進(jìn)一步加劇了社會(huì)大眾的焦慮和不安。

03

超越對(duì)立的二元邏輯

新自由主義不僅在西方國(guó)家內(nèi)部日益失靈，更誘發(fā)了不少發(fā)展中國(guó)家的治理危機(jī)。西方將新自由主義作為現(xiàn)代化“藥方”強(qiáng)行推廣到拉美、東歐、亞洲等地，給廣大發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的是災(zāi)難而非福音。一些國(guó)家對(duì)新自由主義發(fā)展模式的簡(jiǎn)單移植，脫離了基本國(guó)情，激化了社會(huì)矛盾，陷入增長(zhǎng)停滯、政治動(dòng)蕩和社會(huì)撕裂的巨大陣痛之中。更為重要的是，西方以“自由民主”之名行霸權(quán)霸道之實(shí)，通過(guò)顏色革命、培植代理人等方式對(duì)他國(guó)進(jìn)行政治滲透和政權(quán)顛覆，甚至直接通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行價(jià)值輸出，實(shí)質(zhì)是為國(guó)際資本的擴(kuò)張“跑馬圈地”。不僅如此，面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、氣候變化、大流行病等全球性挑戰(zhàn)的不斷增加，新自由主義的應(yīng)對(duì)也顯得蒼白無(wú)力，既不能阻止問(wèn)題的出現(xiàn)，也難以找到積極有效的方案，特別是國(guó)際公共產(chǎn)品供給的不足導(dǎo)致全球治理陷入集體行動(dòng)困境。

正是因?yàn)樾伦杂芍髁x的邏輯缺陷和實(shí)踐問(wèn)題，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始朝著民粹主義、保護(hù)主義、單邊主義的方向演進(jìn)。尤其是特朗普治下的美國(guó)堅(jiān)持“本國(guó)優(yōu)先”，肆意揮舞關(guān)稅大棒，執(zhí)意追求“脫鉤斷鏈”，意圖通過(guò)汲取外部資源、轉(zhuǎn)嫁內(nèi)部矛盾、破壞國(guó)際規(guī)則實(shí)現(xiàn)霸權(quán)重振。這是對(duì)各國(guó)正當(dāng)利益和發(fā)展權(quán)利的踐踏，更是對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序的顛覆，必將給世界帶來(lái)新的動(dòng)蕩沖突。面對(duì)人類(lèi)社會(huì)何去何從的時(shí)代之問(wèn)，我們必須超越“自由放任”與“封閉保守”的二元邏輯，尋求更具包容性、平衡性和可持續(xù)的發(fā)展理念和治理模式，在市場(chǎng)效率與社會(huì)公平、權(quán)力制衡與政府作為、個(gè)體權(quán)利與社會(huì)價(jià)值之間保持動(dòng)態(tài)平衡，同時(shí)在追求自身利益的同時(shí)尊重他國(guó)正當(dāng)權(quán)利，在合作推進(jìn)全球治理的進(jìn)程中構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

作者系西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、四川省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員