標書檢查的核心是圍繞招標文件要求,逐一審核標書的「符合性、完整性、準確性、規范性」,杜絕因漏項、錯填、偏離實質性要求導致的廢標,同時保障內容嚴謹、無邏輯矛盾,是投標的核心風控環節。
檢查可按形式格式、商務部分、技術部分、價格部分、資格證明、響應性、最終裝訂密封七大核心模塊展開,每個模塊均有高頻易錯點,需逐條核對招標文件(尤其是帶★的實質性要求),以下是實操的全維度檢查清單,適配工程類、服務類、貨物類標書通用要求。
一、形式與格式檢查(基礎項,錯 1 點就可能廢標)
核心:完全貼合招標文件的格式要求,無任何形式上的偏離
- 文檔結構:是否按招標文件要求的章節、順序編排,目錄與正文頁碼一一對應,無缺章、亂序;
- 簽字蓋章:投標函、授權委托書、報價表、偏離表等關鍵頁是否加蓋鮮章(公章),法定代表人 / 授權委托人是否親筆簽字(無打印、代簽),騎縫章是否連續、完整(按要求加蓋);
- 版本與份數:正本、副本份數是否符合要求(如 “1 正 4 副”),標注是否清晰(封面明確 “正本 / 副本”),電子版(U 盤 / 光盤)是否按要求刻錄(格式為 PDF/Word,無加密),且與紙質版內容完全一致;
- 格式細節:字體、行距、頁碼格式、頁眉頁腳是否按要求設置,無自行更改;投標文件封面、封皮的項目名稱、標段號、投標人名稱是否準確,無錯別字;
- 附件形式:掃描件(資質、業績等)是否清晰可辨,無模糊、裁剪,復印件是否加蓋 “與原件一致” 公章(按要求)。
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二、商務部分檢查(合規項,核心審核投標人 “履約資格與商務承諾”)
核心:商務承諾無偏離,文件齊全、信息一致,符合招標方的商務規則
- 投標函及附錄:工期 / 服務期 / 供貨期、質量標準、質保期、投標有效期、履約保證金比例等關鍵承諾是否與招標文件完全一致(無縮短、降低),投標函中的投標總價大小寫是否匹配,無涂改;
- 法定代表人授權委托書:授權委托人身份是否符合要求(無兼職、在建項目沖突),授權范圍、有效期是否明確(覆蓋開標、評標、簽約全流程),附授權委托人身份證復印件(清晰),簽字蓋章齊全;
- 商務偏離表:僅填寫正偏離 / 無偏離(負偏離嚴禁,尤其是實質性要求),正偏離需明確說明(如 “質保期比要求多 1 年”),無偏離則標注 “無偏離”,不得空表;
- 售后服務 / 履約保障:服務響應時間、售后網點、維修配件供應、違約金條款等是否滿足招標文件要求,承諾內容具體、無模糊表述(如 “2 小時響應” 而非 “盡快響應”);
- 商務信息一致性:投標人名稱、統一社會信用代碼、開戶行及賬號等信息,在所有頁面保持一致,無簡稱 / 全稱混用(如 “XX 科技有限公司” 不可寫成 “XX 科技”);
- 其他商務文件:付款方式是否按招標文件要求填寫(無自行更改),廉潔承諾書、無行賄犯罪承諾等是否按格式提交,簽字蓋章齊全。
三、技術部分檢查(核心競爭項,決定是否滿足招標方實際需求)
核心:100% 響應技術參數 / 實施要求,方案可行、細節落地,無技術硬傷
- 技術參數核對:按招標文件的技術參數表逐條核對,填寫《技術參數偏離表》,帶★的參數必須完全滿足(無偏離),非★參數可輕微正偏離,嚴禁負偏離;貨物類需核對品牌、型號、規格、技術指標,工程類需核對工藝、標準、設備配置,服務類需核對服務流程、交付標準;
- 技術方案 / 實施方案:是否緊扣項目背景和招標要求,邏輯清晰、步驟落地(如工程類的施工組織設計包含施工部署、進度計劃、質量控制、安全保障;服務類的服務方案包含團隊配置、服務流程、交付成果),無空洞的套話;
- 項目團隊配置:項目經理、技術負責人、核心成員的資質、業績、執業證書是否符合招標文件要求(如建造師等級、專業匹配,無在建項目沖突),附證書復印件、社保繳納證明,團隊人數、專業配置滿足項目需求;
- 設備 / 資源配置:投入項目的設備、儀器、軟件等是否符合技術要求,附設備清單、權屬證明(如自有設備發票、租賃設備協議),無虛報、漏報;
- 技術資料完整性:圖紙、計算書、檢測方案、培訓方案、運維方案等是否按要求提交,數據準確、無邏輯矛盾(如進度計劃的工期與投標函一致,資源配置與施工強度匹配);
- 技術偏離表:填寫規范,正偏離需量化(如 “檢測精度比要求高 0.01mm”),無偏離標注清晰,不得遺漏參數項。
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四、價格部分檢查(重中之重,數字錯誤是最常見的低級失誤)
核心:報價準確、無漏項,總價與分項價匹配,符合招標方的報價規則
- 報價表完整性:按招標文件要求填寫總價表、分項報價表、單價分析表等,無缺項、漏項(如未填寫某一標段、某一貨物的價格);
- 數字準確性:① 單價 × 數量 = 合價,所有合價相加 = 總價,無計算錯誤;② 金額大寫與小寫完全一致(如 “壹佰萬元整” 對應 “1000000.00 元”);③ 無涂改、手寫修改數字;
- 報價規則合規:① 未超過招標文件的最高投標限價(限價含稅金 / 不含稅金需明確,按要求報價);② 暫列金額、暫估價、專業工程分包費等按招標文件給定數值填寫,不得自行更改;③ 報價包含的費用(稅金、運費、安裝費、調試費、服務費等)是否符合要求,無缺項(如貨物類未含運費,導致實際成本超支);
- 優惠條款:若有投標優惠(如總價下浮 5%),需按招標文件要求在指定位置填寫,優惠后的價格計算準確,無模糊表述,且優惠不影響實質性要求;
- 價格一致性:報價表的總價與投標函的總價、商務部分的價格表述完全一致,無矛盾。
五、資格證明文件檢查(入門項,無合格資格直接廢標)
核心:資質齊全、在有效期內,業績、財務、信用等符合招標方的資格要求
- 基礎資質:營業執照、行業資質證書(如工程類的施工資質、貨物類的生產資質)、安全生產許可證(工程類)等是否在有效期內,資質等級、專業范圍符合招標文件要求,無過期、降級;
- 財務狀況:近 3 年財務報告(資產負債表、利潤表、現金流量表)是否完整,無虧損(按招標文件要求),附會計師事務所審計報告(如有要求);具備足夠的履約資金證明(如銀行存款證明、授信證明);
- 業績證明:近 3-5 年的類似項目業績是否符合要求(如業績金額、標段類型、完成時間),附合同原件掃描件 + 驗收報告(缺一不可),業績主體與投標人一致(無掛靠、分包業績);
- 信用與合規:無違法違規記錄證明(如 “中國裁判文書網” 無行賄犯罪記錄、“信用中國” 無失信被執行人記錄),近 3 年無重大質量 / 安全事故、無違約記錄,附相關查詢截圖(按要求);
- 人員資質:項目經理、技術負責人等核心人員的執業證書、職稱證書、培訓證書是否在有效期內,與投標文件中的團隊配置一致;
- 聯合體投標(如有):聯合體協議是否按格式簽訂,明確牽頭方、各方職責、利潤分配、債務承擔,聯合體各方資質均符合要求,無超資質聯合,簽字蓋章齊全。
六、響應性檢查(核心原則,杜絕實質性偏離)
這是評標委員會的核心審核點,所有帶★的實質性要求必須 100% 響應,無任何偏離,非實質性要求可輕微偏離,但需合理:
- 實質性要求:工期 / 服務期、質量標準、資質等級、投標限價、質保期、投標有效期等,無任何縮短、降低、更改;
- 招標范圍:投標內容完全覆蓋招標文件的招標范圍,無漏項、少報(如工程類未包含某一分部分項工程,服務類未包含某一服務模塊);
- 評標辦法適配:標書內容需貼合招標方的評標辦法(如評標側重業績則突出業績,側重技術方案則細化方案,側重價格則保證報價合理),無遺漏評標辦法中要求的評分項(如未提交研發能力證明,導致評分扣分)。
七、細節糾錯與一致性檢查(杜絕低級失誤)
很多廢標并非因核心問題,而是細節疏漏,需做全文檔交叉核對:
- 文字錯誤:無錯別字、語病,項目名稱、標段號、招標人名稱、投標人名稱等關鍵信息無錯誤;
- 單位錯誤:無單位混淆(如 “萬元” 與 “元”、“米” 與 “毫米”),所有數值單位統一;
- 日期錯誤:投標有效期、授權委托書有效期、業績完成日期等無邏輯錯誤(如有效期早于開標日期,業績完成日期在招標公告發布之后);
- 內容一致性:工期 / 服務期在投標函、技術方案、報價表中完全一致;項目負責人姓名在所有頁面一致;投標總價在所有價格相關頁面一致;
- 無無效信息:標書內無多余的、與項目無關的內容(如粘貼其他項目的方案、業績),無涂改、劃痕、手寫備注(除簽字蓋章外)。
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八、最終裝訂與密封檢查(開標前最后一道防線)
核心:按招標文件要求密封,無破損、無漏封,避免開標時被拒收
- 裝訂要求:是否按要求膠裝 / 精裝 / 活頁裝訂,無散頁、掉頁,正本、副本分開裝訂(如有要求);
- 密封要求:① 正本、副本、電子版是否分開密封 / 合并密封(按要求);② 密封袋 / 密封盒按要求標注(項目名稱、標段號、投標人名稱、“開標前不得開啟”);③ 密封處加蓋公章(騎縫章 / 封條章),無漏封、破損;
- 附屬材料:投標保證金繳納憑證(銀行回單、電子保函)是否按要求密封在指定位置,憑證信息與投標文件一致(投標人名稱、項目名稱);
- 攜帶資料:開標時需攜帶的原件(資質證書、業績合同、身份證等)是否準備齊全,與標書內的掃描件一致。
標書檢查的實操技巧
- 逐條核對法:將招標文件的要求制作成《檢查清單》,逐條款打勾,確保無遺漏;
- 雙人交叉檢查:由 2 名以上人員分別檢查,避免單人思維盲區;
- 開標前_final 復核:開標前 1-2 小時做最后一次全文檔核對,重點檢查價格、簽字蓋章、密封;
- 留存底稿:所有電子版標書留存底稿,避免誤刪、修改。
簡單來說,標書檢查的本質是“按招標文件的要求,把標書做成「標準答案」”,所有內容均圍繞招標文件展開,無自行發揮、無偏離、無疏漏,就是合格的標書。
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