國央企的考核“指揮棒”，在變遷

看到一張圖，中央企業(yè)考核“指揮棒”的變遷史：

第一階段：2019年-2020年

從 “兩利一率” 到 “兩利三率”—— 效益優(yōu)先，做大做強

2019 年，《國企改革三年行動方案（2020-2022 年）》醞釀，改革的核心目標是“做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)”。

這一階段的考核關(guān)鍵詞是“兩利一率”——利潤總額、凈利潤、資產(chǎn)負債率：

在改革起步階段，先夯實“賺錢能力”，保證利潤增長，同時守住“風險底線”，避免由于盲目擴張而引發(fā)風險。

2020年，考核指標升級為“兩利三率”，新增了“營收利潤率”和“研發(fā)投入強度”，

這一考核指標的變化，標志著單純的規(guī)模擴張已經(jīng)難以為繼，國家開始引導企業(yè)從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“練內(nèi)功”，從“賺快錢”到“謀長遠”——

既要提升營收的”含金量“，也要增加研發(fā)投入，為產(chǎn)業(yè)升級積蓄動能。

第二階段：2021年-2022年

從 “兩利三率” 到 “兩利四率”—— 效率優(yōu)先，質(zhì)量提升

2021年，考核體系迎來新變量：全員勞動生產(chǎn)率正式加入指標庫。

過去的國央企，常被詬病“大而不強”、“冗員沉重”，

全員勞動生產(chǎn)率的考核，就是倒逼企業(yè)優(yōu)化組織架構(gòu)、精簡流程，“讓每一分人力投入都產(chǎn)生更高價值”。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，中央企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率同比增長8.7%，人均營收突破70萬元，效率提升效果顯著。

2022年，考核要求進一步升級為“兩增一控三提高：

“兩增”，要求指營業(yè)收入和利潤總額增速高于全國GDP增速；

“一控”，要求資產(chǎn)負債率控制在警戒線以下；

“三提高”，要求提高營業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強度、全員勞動生產(chǎn)率。

這組指標把“增長質(zhì)量”放在了更突出的位置，要求企業(yè)在“穩(wěn)增長”的同時，“提效率”、“強創(chuàng)新”，實現(xiàn)真正“有質(zhì)量的增長”。

第三階段：2023-2025年

從“兩利四率“到“一利五率” —— 質(zhì)效為本，價值重塑

2023年，核心指標迭代為“一利五率”：

“一利”，指利潤總額；

“五率”，指凈資產(chǎn)收益率、營收現(xiàn)金比率、資產(chǎn)負債率、研發(fā)投入強度、全員勞動生產(chǎn)率。

相比之前的指標：

用“凈資產(chǎn)收益率”替代了“凈利潤”指標，

主要考核企業(yè)權(quán)益資本的投入產(chǎn)出效率，反映企業(yè)為股東創(chuàng)造價值的能力，

這是成熟市場經(jīng)濟體對企業(yè)的核心要求，也體現(xiàn)了國資委履行保障出資人權(quán)益、防止國有資產(chǎn)損失的法定職責。

用“營業(yè)現(xiàn)金比率”取代了“營業(yè)收入利潤率”指標，

從考核企業(yè)收入的盈利”賬面質(zhì)量“，轉(zhuǎn)向考核收入的現(xiàn)金”實際含金量“。

這背后是部分國央企長期存在”賬面光鮮、現(xiàn)金流緊張“的問題：

有些企業(yè)看似營收、利潤雙增長，但大量收入以應收賬款的形式存在，形成“虛盈實虧”的財務風險。

2025年，“一利五率”中的“營收現(xiàn)金比率”被“營業(yè)收現(xiàn)率”取代：

在營收現(xiàn)金比率指標下，部分企業(yè)可以通過控制現(xiàn)金流出等方式，比如延遲支付供應商貨款，在營收較少的情況下保障指標達標，財務上存在一定的操作空間。

而營業(yè)收現(xiàn)率則更強調(diào)“銷售實際收到的現(xiàn)金”，剔除了政府補貼、資產(chǎn)處置等非銷售現(xiàn)金流入，

同時也避免了企業(yè)通過“賒銷沖規(guī)模”、“延遲付款美化現(xiàn)金流凈額”等方式粉飾業(yè)績，

本質(zhì)是打擊“紙面繁榮”，強調(diào)“回款優(yōu)先”，前置風險防控，確保增長“貨真價實”。

縱觀考核指標的演變，從“量”到“質(zhì)”、從“賬面”到“實利”、從“短期”到“長遠”、風險意識貫穿始終。

那些看似專業(yè)的指標，其實也是企業(yè)發(fā)展和國央企員工個人職業(yè)成長的 “指揮棒”——

指標指向哪里，企業(yè)的資源和精力就投向哪里；

企業(yè)的核心考核方向，就是個人職業(yè)能力的深耕方向。

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