特朗普剛在2025年1月重掌白宮,就把目光盯上稀土這塊。軍工產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)這些材料,從導(dǎo)彈到電子設(shè)備,到處都得用。他覺(jué)得美國(guó)太依賴別人了,尤其是供應(yīng)鏈卡在國(guó)外,得趕緊自己搞定。
所以,他簽了行政命令,讓國(guó)防部把管轄的土地拿出來(lái)建煉廠。五角大樓那3000多萬(wàn)英畝地,隨便劃一塊都?jí)虼髣?dòng)干戈。命令要求30天內(nèi)選好址,簡(jiǎn)化審批,目標(biāo)是把產(chǎn)量翻倍。國(guó)防部馬上行動(dòng),評(píng)估地質(zhì)和基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)先挑靠近軍事基地的地方。這么干是為了軍需優(yōu)先,免得關(guān)鍵時(shí)候卡殼。
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白宮那邊還設(shè)了個(gè)關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)調(diào)員,專門盯項(xiàng)目進(jìn)度。特朗普強(qiáng)調(diào),這不是光挖礦,還得包括提煉加工全套。2025年3月20日,命令正式落地,國(guó)防部和內(nèi)政部聯(lián)手,選了幾個(gè)點(diǎn)開(kāi)始勘探。
加州山口礦重啟是重點(diǎn),私營(yíng)企業(yè)也拉進(jìn)來(lái),分擔(dān)資金和技術(shù)。軍方投資4億多美元,支持供應(yīng)鏈從頭建起。但一開(kāi)工就碰上麻煩,環(huán)境評(píng)估拖時(shí)間,地方社區(qū)有意見(jiàn)。特朗普雷厲風(fēng)行,可現(xiàn)實(shí)是建廠不是蓋倉(cāng)庫(kù),得一步步來(lái)。
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推動(dòng)這事兒的深層原因是軍方評(píng)估,美國(guó)武器不少原料都得從國(guó)外來(lái)。國(guó)防部報(bào)告說(shuō),稀土短缺會(huì)影響戰(zhàn)斗機(jī)和潛艇生產(chǎn)。特朗普視中國(guó)為最大對(duì)手,自然不想命脈被捏著。2025年4月,他公開(kāi)講話,說(shuō)兩年內(nèi)要降低依賴單一來(lái)源。
國(guó)防部跟企業(yè)簽合同,采購(gòu)本土稀土,確保軍用穩(wěn)定。但人才缺口大,美國(guó)制造業(yè)流失多年,熟練工人不好找。培訓(xùn)計(jì)劃啟動(dòng),可短期見(jiàn)效難。國(guó)際上,特朗普還拉盟友,談貿(mào)易協(xié)議多元化供應(yīng)。
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調(diào)查過(guò)程中,美國(guó)商務(wù)部挖出個(gè)大問(wèn)題。中國(guó)不光產(chǎn)量占全球六成多,在分離提純上控制九成以上。這意味著礦石挖出來(lái)也得靠別人加工成可用材料。美國(guó)企業(yè)試著復(fù)制技術(shù),可設(shè)備和人才積累不夠,成本高三倍,效率低。
國(guó)防部檢查自家?guī)齑?,發(fā)現(xiàn)一半關(guān)鍵礦產(chǎn)依賴進(jìn)口,加工環(huán)節(jié)高度集中在外。2025年10月,中國(guó)商務(wù)部加碼出口管制,稀土產(chǎn)品和設(shè)備輸出收緊。這直接打擊美國(guó)供應(yīng)鏈,軍工企業(yè)報(bào)告供應(yīng)波動(dòng)大。
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中國(guó)壟斷的兩樣?xùn)|西,一個(gè)是資源儲(chǔ)備,通過(guò)大規(guī)模開(kāi)采和政策管制,確保全球供應(yīng)主導(dǎo)。另一個(gè)是加工技術(shù),溶劑萃取法優(yōu)化多年,污染控制好,效率高。西方企業(yè)難追上,因?yàn)閷@趬竞瘛?/strong>
稀土元素17種,重稀土如鏑用于磁鐵制造,中國(guó)幾乎獨(dú)占。特朗普調(diào)整策略,投錢研發(fā),但專家說(shuō)需幾十年積累。美國(guó)一度領(lǐng)先,可技術(shù)轉(zhuǎn)移后落后。中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈完整,從礦到成品一氣呵成,這讓美國(guó)重建難上加難。
為了補(bǔ)短板,特朗普2025年5月1日跟烏克蘭簽協(xié)議,用軍援換稀土開(kāi)采權(quán)。烏克蘭有歐洲三分之一鋰儲(chǔ)量,還有鈦和稀土礦區(qū)。協(xié)議覆蓋東部南部,美國(guó)承諾資金修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施,派專家培訓(xùn)工人。
但前線沖突沒(méi)停,開(kāi)發(fā)延后。俄羅斯干擾運(yùn)輸,投產(chǎn)得等幾年。美國(guó)還計(jì)劃跟澳大利亞、加拿大合作,共享技術(shù)??烧尾淮_定大,換屆后政策可能變。特朗普想長(zhǎng)遠(yuǎn)布局,但體制內(nèi)耗多,連續(xù)性差。
國(guó)內(nèi)項(xiàng)目推進(jìn)中,德州提純廠擴(kuò)建是亮點(diǎn),但環(huán)境審查慢。2025年下半年,國(guó)防部額外撥款培訓(xùn)和設(shè)備采購(gòu)。企業(yè)測(cè)試新技術(shù),提高提煉效率??烧w工業(yè)基礎(chǔ)薄,生產(chǎn)線早流失。
特朗普喊歷史性擴(kuò)大生產(chǎn),實(shí)際全是坎兒。選址環(huán)?;?,花錢花時(shí)間。光砸地盤不夠,得技術(shù)人才跟上。中國(guó)穩(wěn)坐資源和技術(shù)高地,美國(guó)動(dòng)靜還沒(méi)動(dòng)搖根基。特朗普急脫鉤,怕卡脖子,可脖子緊不緊,不是他說(shuō)了算。
全球稀土市場(chǎng),中國(guó)下棋幾十年,美國(guó)現(xiàn)在翻盤,時(shí)間底子都不夠。特朗普能折騰多大,得打問(wèn)號(hào)。任期內(nèi)改革鋪路,但長(zhǎng)期獨(dú)立靠持續(xù)投資和合作。挑戰(zhàn)大,工業(yè)空心化不是一天事,重建需耐心。特朗普操作聽(tīng)起來(lái)唬人,可硬骨頭啃不下來(lái)。
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