750億美元夠花4年，政府停擺難阻ICE行動！民主黨以“斷糧”倒逼ICE改革恐失敗

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據新聞周刊1月28日報道圍繞移民與海關執法局（ICE）撥款分歧而不斷逼近的政府停擺風險，可能難以實質性阻止川普政府不斷升級的移民執法行動，因為該機構去年已獲得新的大額資金。

新聞周刊報道截圖

如果國會未能通過一項立法延期方案，政府撥款可能在1月底到期。繼明尼阿波利斯發生兩名美國公民被聯邦執法人員開槍致死事件后，ICE的執法策略引發廣泛擔憂與批評，其撥款問題也隨之成為國會議員之間的關鍵爭議點，而這一城市已成為本屆政府執法行動的焦點。

由于總統川普采取的強硬路線，民主黨人已明確反對通過眾議院已通過的一項法案，該法案包含對國土安全部（DHS）的新增撥款。如果在本月底前未能達成協議，聯邦政府可能不得不再次部分停擺。

盡管ICE撥款處于這場博弈的核心，但政府停擺是否會對該機構產生實際影響仍不明朗。這是因為眾議院和參議院的共和黨人去年已在川普的《宏大而美麗的法案》中為ICE撥付了750億美元。

這筆可在4年內使用的750億美元，屬于對該機構常規年度撥款之外的額外資金，即便政府停擺，仍足以支撐其維持并擴大移民執法力度。美國國家公共廣播電臺（NPR）報道稱，2024年ICE獲得的常規撥款略低于100億美元。

川普在競選中大力主張實施大規模驅逐行動，并憑借這一議題重返白宮。去年通過的這筆750億美元補充資金已幫助其政府在全國范圍內加大移民執法力度。政府方面表示，其目標是每年驅逐多達100萬人。

現任眾議院撥款委員會首席民主黨議員、康涅狄格州民主黨眾議員羅莎·德勞羅（Rosa DeLauro）1月警告稱，如果撥款法案未能通過，將導致關鍵政府服務停擺，而ICE卻幾乎不受影響，可以繼續運作。

她寫道：“國土安全撥款法案不僅僅涉及ICE。如果撥款出現中斷，運輸安全管理局（TSA）人員將被迫無薪工作，聯邦緊急事務管理署（FEMA）的援助可能被延誤，美國海岸警衛隊也將受到不利影響。”

她還表示：“與此同時，由于在《大而美法案》中獲得的750億美元，ICE將繼續運作，其行動不會發生任何改變。一項持續撥款決議將拋棄我們已爭取到的制衡機制，把權力拱手讓給川普、斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）和國土安全部長諾姆。”

最終，德勞羅與大多數眾議院民主黨人一起投票反對該法案，理由是ICE“公然無視法治”。

在向《新聞周刊》發表的一份聲明中，國土安全部助理部長特里西婭·麥克勞克林（Tricia McLaughlin）表示，參議員們將是在“阻撓維持國家安全、保障人民安全的關鍵國土安全部撥款——從TSA、FEMA到美國海岸警衛隊和邊境巡邏隊”。

她說：“這筆資金支持國家安全和關鍵的國家應急行動，包括FEMA應對一場影響2.5億美國人的歷史性暴風雪。華盛頓可以拖延，但美國人民的安全不會等待。”

民主黨人表示，只有在法案中納入對ICE的改革措施，才能得到他們對撥款法案的支持。

該法案需要60票才能避免參議院可能出現的阻撓議事，而共和黨在參議院僅以53比47占據多數，因此必須獲得部分民主黨支持。一些過去對政府停擺持保留態度的民主黨人已明確表示不會為這項國土安全部撥款法案投票。

新罕布什爾州中間派民主黨參議員珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）在一份聲明中表示，在改革措施落實之前，她不會支持追加國土安全部撥款。她曾在去年政府停擺期間發揮關鍵作用，促成協議結束停擺。

她寫道：“國土安全部迫切需要改革，其對一名美國公民死亡事件作出的不誠實回應更凸顯了這一點。兩黨在96%的政府撥款問題上已達成廣泛共識。參議院應將另外5項撥款法案與國土安全部撥款分開，立即通過它們，以避免政府停擺。”

康涅狄格州民主黨參議員克里斯·墨菲（Chris Murphy）表示，民主黨提出的條件包括：終止“流動巡邏”，要求執法人員在實施逮捕時持有明確而具體的逮捕令，強制佩戴身份標識和隨身攝像頭，對近期執法人員槍擊事件展開獨立調查，防止“任務范圍擴大”，并確保國土安全部不進入學校和教堂。

“如果不進行這些改革，向國土安全部提供額外資金毫無意義。”墨菲說。

該撥款法案已于1月初在眾議院獲得通過，得到了7名民主黨人的支持。

周末發生的37歲的亞歷克斯·普雷蒂（Alex Pretti）在明尼阿波利斯被槍殺事件，進一步加劇了外界對ICE行動的不滿。

在針對川普政府在該市行動的抗議活動中，普雷蒂于上周六在明尼阿波利斯被一名美國邊境巡邏隊執法人員射殺。

包括國土安全部長諾姆在內的一些川普政府官員因關于普雷蒂的言論迅速遭到批評。國土安全部稱，普雷蒂“攜帶一把9毫米半自動手槍接近美國邊境巡邏隊人員”。然而，多家媒體獲得的視頻顯示，普雷蒂在被槍擊前右手拿著一部手機，左手空無一物。

記錄顯示，普雷蒂在死亡時合法攜帶槍支，且根據執法部門和當地媒體引用的公共文件，他并無嚴重犯罪前科。

而此前，同樣在明尼阿波利斯，37歲的蕾妮·古德（Renee Good）也被一名ICE執法人員射殺。

麻薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）在X平臺上寫道：“如果參議院共和黨人拒絕刪除有關國土安全部的法案、對ICE施加真正的約束，那么共和黨人就是這場混亂的共犯，也要為可能發生的政府停擺負責。是時候停止ICE的暴力行為了。”

明尼蘇達州民主黨眾議員安吉·克雷格（Angie Craig）在X平臺上寫道：“參議院計劃下周就國土安全部撥款進行投票，而共和黨若沒有民主黨支持根本無法通過。現在是參議院民主黨人堅守立場、拒絕為這個無法無天的機構撥款的時候。讓國土安全部停擺吧。”

阿肯色州共和黨參議員湯姆·科頓（Tom Cotton）則在X平臺上寫道：“參議院民主黨人已經承認，政府停擺不會影響ICE運作，但他們仍然威脅要這么做。參議院共和黨人已準備好為政府提供全面撥款。”

國會必須在1月底之前達成協議，以避免政府停擺。

博彩市場目前更傾向于認為政府將發生停擺。預測平臺Kalshi顯示，截至周三上午，政府停擺的概率為72.5%。