美眾議院高票通過(guò)法案，不許兩岸統(tǒng)一？否則將逐出國(guó)際金融系統(tǒng)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年2月9日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院上演了一出極具諷刺意味的政治鬧劇，以395票贊成、2票反對(duì)的壓倒性結(jié)果，通過(guò)了所謂的《保護(hù)臺(tái)灣法案》。這份由共和黨眾議員弗蘭克·盧卡斯?fàn)款^提出的法案，通篇喊著“保護(hù)臺(tái)灣”的口號(hào)，核心卻藏著一套虛張聲勢(shì)的金融威懾戲碼——宣稱只要美國(guó)總統(tǒng)認(rèn)定中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)采取行動(dòng)并危及美國(guó)利益，就要推動(dòng)將中國(guó)排除出六大國(guó)際金融組織，妄圖用這種方式阻止兩岸統(tǒng)一。

很多人被這高票通過(guò)率唬住，覺(jué)得美國(guó)這次是動(dòng)真格的，實(shí)則稍微琢磨就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這不過(guò)是華盛頓政客們精心編排的一場(chǎng)表演，連島內(nèi)網(wǎng)友都看得明明白白。法案里點(diǎn)名的六個(gè)組織，包括二十國(guó)集團(tuán)、國(guó)際清算銀行、金融穩(wěn)定委員會(huì)、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)和國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織，看似涵蓋了全球金融核心領(lǐng)域，卻偏偏漏掉了最關(guān)鍵的環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)，也就是SWIFT系統(tǒng)。懂行的人都清楚，SWIFT才是全球金融結(jié)算的“命脈”，覆蓋超過(guò)200個(gè)國(guó)家和地區(qū)，服務(wù)著數(shù)以萬(wàn)計(jì)的金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)，真正能影響跨境資金流動(dòng)的核心所在。

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美國(guó)故意繞開(kāi)SWIFT，說(shuō)白了就是沒(méi)那個(gè)底氣。要是真敢把中國(guó)踢出這個(gè)系統(tǒng)，先崩的不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)，而是深度綁定的美國(guó)自身金融秩序，以及全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。更可笑的是，法案還留了個(gè)“后門”，允許美國(guó)總統(tǒng)在“符合美國(guó)國(guó)家利益”的情況下，對(duì)任一國(guó)際組織豁免執(zhí)行。這就等于把話說(shuō)死了，所謂的“金融制裁”，不過(guò)是美國(guó)手里的一塊遮羞布，想用的時(shí)候拿出來(lái)晃一晃，真要損害自身利益，隨時(shí)能收回去。

回顧近幾年的局勢(shì)就能看出，美國(guó)對(duì)臺(tái)海的策略早就變味了。2022年推出的《臺(tái)灣政策法案》，還敢明目張膽側(cè)重軍事援助和情報(bào)共享，可到了這次，連一句“軍事協(xié)防”的承諾都不敢寫，只能從經(jīng)濟(jì)層面打主意。這種轉(zhuǎn)變背后，是美國(guó)對(duì)中國(guó)軍事實(shí)力提升的忌憚，更是其戰(zhàn)略收縮的真實(shí)體現(xiàn)。2025年下半年，美國(guó)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)多次舉辦聽(tīng)證會(huì)，拿著大陸戰(zhàn)機(jī)繞臺(tái)次數(shù)增加的數(shù)據(jù)大做文章，把這些正常的國(guó)防演練當(dāng)成推動(dòng)法案修訂的借口，說(shuō)白了就是為這場(chǎng)政治作秀找個(gè)看似合理的由頭。

這份法案從初稿到最終版本改了三次，最初只敢針對(duì)二十國(guó)集團(tuán)和國(guó)際清算銀行，后來(lái)才勉強(qiáng)擴(kuò)展到六個(gè)組織，試圖營(yíng)造“全面圍堵”的假象。盧卡斯在辯論中還大言不慚，說(shuō)要通過(guò)這種方式讓中國(guó)大陸付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)，甚至妄言大陸若封鎖臺(tái)灣周邊海域，排除國(guó)際清算銀行就能切斷中國(guó)銀行體系與全球結(jié)算網(wǎng)絡(luò)的連接。他怕是忘了，國(guó)際清算銀行被稱為“央行中的央行”，但它本質(zhì)是多邊合作平臺(tái)，不是美國(guó)的后花園，想單方面把中國(guó)踢出去，得看歐盟、金磚國(guó)家、東盟等成員國(guó)答不答應(yīng)。

法案通過(guò)后，各方反應(yīng)更是耐人尋味。臺(tái)灣當(dāng)局第一時(shí)間跳出來(lái)表態(tài)歡迎，仿佛抓住了救命稻草，卻刻意忽略了島內(nèi)輿論的清醒聲音。臺(tái)媒“中時(shí)新聞網(wǎng)”報(bào)道顯示，不少網(wǎng)民直言，美國(guó)去年挑起的關(guān)稅戰(zhàn)都沒(méi)能撼動(dòng)中方分毫，這份新法案更像是“打腫臉充胖子”，分明是把“不出兵”包裝成了所謂的對(duì)華“懲罰”。還有網(wǎng)友調(diào)侃，華盛頓政客們連自己國(guó)內(nèi)的通脹問(wèn)題都解決不了，還敢妄言制裁中國(guó)，純屬自不量力。

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美國(guó)內(nèi)部的分歧也藏不住。共和黨急著推動(dòng)參議院加速表決，想借著這份法案鞏固對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng)；民主黨卻沒(méi)那么激進(jìn)，部分議員明確擔(dān)憂，此舉會(huì)進(jìn)一步惡化美中貿(mào)易關(guān)系，最終損害美國(guó)自身利益。白宮在2月10日也只是含糊其辭，說(shuō)要審慎評(píng)估法案影響，特朗普政府雖內(nèi)部?jī)A向支持，卻始終沒(méi)敢給出正式回應(yīng)——畢竟他們心里清楚，這份法案根本不具備實(shí)操性，真要落地，只會(huì)引火燒身。

國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)則更能說(shuō)明問(wèn)題。歐盟保持中立，顯然不想被美國(guó)綁上對(duì)華對(duì)抗的戰(zhàn)車；日本低調(diào)表達(dá)支持，卻始終不敢有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作，說(shuō)白了就是想坐收漁利，又怕得罪中國(guó)。全球金融市場(chǎng)的波動(dòng)也印證了這一點(diǎn)，2月10日道瓊斯指數(shù)僅下跌0.5%，人民幣匯率卻始終保持穩(wěn)定，所謂的“金融威懾”，連一點(diǎn)浪花都沒(méi)掀起。

更關(guān)鍵的是，中國(guó)早就做好了萬(wàn)全準(zhǔn)備，根本不怕這種虛張聲勢(shì)的威脅。目前人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）業(yè)務(wù)已覆蓋全球189個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2025年上半年就處理業(yè)務(wù)金額90.19萬(wàn)億元，成為人民幣國(guó)際化的重要支撐。中國(guó)企業(yè)還在不斷擴(kuò)大與新興市場(chǎng)的貨幣互換協(xié)議規(guī)模，從2024年的5萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到2026年的6萬(wàn)億美元，就是為了應(yīng)對(duì)潛在的金融隔離沖擊。

說(shuō)到底，美國(guó)眾議院高票通過(guò)這份法案，核心目的就三個(gè)：一是給國(guó)內(nèi)選民演戲，兩黨在對(duì)華議題上搞“政治正確”，用高票通過(guò)的姿態(tài)撈取政治資本；二是向盟友擺姿態(tài)，假裝自己仍有主導(dǎo)印太局勢(shì)的實(shí)力；三是用低成本的金融威懾牽制中國(guó)，試圖阻礙兩岸統(tǒng)一進(jìn)程，卻又不敢真正軍事介入。

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臺(tái)灣問(wèn)題從來(lái)都是中國(guó)的內(nèi)政，是中國(guó)核心利益中的核心，這一點(diǎn)外交部發(fā)言人郭嘉昆早已多次明確表態(tài)，不容任何外部勢(shì)力干涉。美國(guó)政客們妄圖用一份充滿漏洞的法案，就想阻止兩岸統(tǒng)一的歷史潮流，無(wú)疑是癡人說(shuō)夢(mèng)。這份法案即便能通過(guò)參議院審議、獲得總統(tǒng)簽署，也改變不了一個(gè)事實(shí)——它的象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際效力，既無(wú)法撼動(dòng)中國(guó)的金融根基，更擋不住中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的堅(jiān)定決心。

現(xiàn)在法案還停留在參議院外交委員會(huì)的初步審查階段，最終能否成為法律還是未知數(shù)。但無(wú)論結(jié)果如何，都給我們提了個(gè)醒，臺(tái)海問(wèn)題已經(jīng)從軍事領(lǐng)域延伸到經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域，美國(guó)的“以臺(tái)制華”策略變得更加隱蔽，卻也更加脆弱。所謂的“金融制裁”，不過(guò)是美國(guó)霸權(quán)衰落前的最后掙扎，兩岸統(tǒng)一是大勢(shì)所趨，任何外部勢(shì)力的干涉，最終都只會(huì)淪為歷史的笑柄。