韓國十分無奈，不是都談好了嗎？特朗普為啥翻臉，關稅說漲就漲

#亞太瞭望臺#

最近，美國總統特朗普的一個舉動讓韓國上下都慌了神。當地時間 1 月 26 日，他在自己的社交平臺上突然發文，指責韓國國會遲遲不批準去年和美國達成的貿易協議，宣布要把對韓國汽車、木材、制藥等產品的關稅從 15% 提高到 25%。這突如其來的 “翻臉”，讓韓國這邊完全沒準備，整個國家都陷入了錯愕之中。

韓國政府的反應可以用 “手忙腳亂” 來形容。總統府當天就緊急召集了跨部門會議，研究該怎么應對這件事。財政經濟部長官具潤哲直言，自己早上聽到消息時 “嚇了一跳”，還趕緊跑到國會去推動協議進展。正在加拿大進行貿易談判的產業通商資源部長官金正官，也立刻中斷了行程，馬不停蹄地趕往美國，準備和美方官員會面協商?？杉幢氵@么緊急，韓國方面連美方的正式通報都沒收到，只能先忙著評估美方的真實意圖，再慢慢想對策。

其實這場風波的根源，是去年 7 月特朗普和韓國總統李在明敲定的一份貿易協議。協議里約定，韓國要向美國的戰略領域投資 3500 億美元，還得采購 1000 億美元的美國液化天然氣等能源產品，作為交換，美國才把對韓關稅降到 15%?？蛇@份協議在韓國國會卡住了，執政的共同民主黨覺得這只是 “諒解備忘錄”，不用國會批準，想通過制定特別法案來落實；而在野黨卻認為，3500 億美元的投資規模太大，相當于條約，必須經過國會批準才行。兩黨爭執不下，協議就一直拖著沒下文，這才給了特朗普發難的理由。

不過韓國的經濟專家們分析，特朗普突然對韓國下手，恐怕不只是為了催促協議落地那么簡單。西江大學的許晶教授就說，特朗普的核心意圖可能是想敲打美國聯邦最高法院。原來特朗普上臺后，一直用《國際緊急經濟權力法》當依據，不經過國會批準就自己頒布關稅政策，這在美國國內引發了不少法律訴訟，下級法院已經有裁定他的關稅政策違法的，現在案子還在最高法院等著裁決。特朗普擔心要是最高法院真的推翻了他的關稅政策，韓國這些貿易伙伴可能就會縮減對美投資，所以故意拿韓國開刀，想給最高法院傳遞信號：要是裁決對他不利，美國會失去對貿易伙伴的影響力。

除此之外，特朗普這招也可能是為了轉移國內的注意力。最近美國國內麻煩不少，移民執法人員開槍打死平民的事件讓他的強硬移民政策遭到廣泛批評，他威脅要奪取丹麥格陵蘭島的舉動，也讓美國和歐盟的關系變得緊張。再加上 1 月的民調顯示，他的支持率已經降到了 38%，比中旬下降了 3 個百分點。距離中期選舉越來越近，特朗普急著想要展現自己 “通過關稅吸引投資” 的經濟成果，好提振共和黨的選情，所以才拿韓國這個盟友開刀，制造點能掌控局面的假象。

這場關稅風波，最受傷的還是兩國的企業和普通消費者。對韓國來說，美國是第二大出口市場，汽車出口占對美出口額的 25%，2025 年韓國對美汽車出口已經下降了 13.2%，要是關稅再提高到 25%，每輛出口美國的韓國汽車成本就得增加四五千美元，價格競爭力會大大削弱，現代、起亞這些車企肯定要遭受更大損失。木材和制藥行業也面臨同樣的困境，訂單可能會流失到印度、巴西等競爭對手那里。而對美國消費者來說，關稅提高后，進口的韓國商品價格會上漲，最后還是得自己買單。

更讓人擔心的是，特朗普這種反復無常的做法，正在破壞國際貿易的穩定性。韓國《東亞日報》就批評說，美方這種已經談好關稅又突然反悔的操作，讓包括韓國在內的盟國，都對和美國做生意、去美國投資產生了疑慮。美國智庫的專家也表示，本來大家以為 2026 年會是關稅穩定期，可特朗普這一舉動打破了所有預期，這種不確定性本身就會給各國經濟帶來損失。

說到底，這場關稅風波本質上是特朗普把關稅當成了施壓的工具，一邊逼著韓國盡快落實投資，一邊給自己國內的最高法院和選民演戲?？少Q易合作講究的是互利共贏，靠威脅和施壓從來都不能解決問題。韓國現在急著和美方溝通協商，希望能平息這場風波，但能不能談攏還是個未知數。