管城回族區紫荊山南路街道附近推薦律師：認定非法占用農用地問題

認定非法占用農用地罪應當注意哪些問題？

1.關于罪與非罪的界限。

非法占用農用地罪的入罪標準采用的是數量模式，因此，行為人必須違反土地管理法規，非法占用農用地，改變被占用土地用途并數量較大，而且還要造成農用地大量毀壞的，才構成犯罪。

鄭州市資深刑事辯護律師、從事刑辯業務十多年的要永輝律師【15824811815】解答：

如果行為人僅只是非法占用農用地而未改變土地用途的，無論數量多少，均不構成非法占用農用地罪。如果未改變土地用途但導致農用地大量毀壞的，不成立非法占用農用地罪。如果已改變土地用途但尚未造成農用地大量毀壞的，也不成立非法占用農用地罪。如果合法占用農用地但擅自改變土地用途，并導致農用地大量毀壞的，不成立非法占用農用地罪。此外，行為人在農村責任田上違法建房進行出售的，不宜以非法占用農用地罪追究刑事責任。

2.關于此罪與彼罪的區分。

國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批準占用土地、林地、草原，情節嚴重的，以非法批準占用土地罪定罪處罰。非法占用農用地的行為人以暴力、威脅方法阻礙監督檢查人員依法執行職務，構成犯罪的，以妨害公務罪追究刑事責任。行為人煽動群眾暴力抗拒農用地法律、行政法規實施的，構成煽動暴力抗拒法律實施罪。

3.關于非法占用農用地罪的既未遂形態。

非法占用農用地罪為結果犯，行為人實施了非法占用農用地并改變土地用途的，還需要出現農用地大量毀壞的后果時，方能構成既遂。如果行為人非法占用農用地，并改變土地用途足以導致大量農用地毀壞，但由于行為人意志以外的原因而未得逞的，應成立犯罪未遂。

4.關于非法占用農用地罪的罪數形態。

行為人采用行賄方式獲得非法批準后占用農用地的，不能按照牽連犯理論擇一重罪論處，而應進行數罪并罰。行為人在非法占用農用地后，因堆放或排放廢棄物、采石、采礦、取土、剝取草皮等又構成污染環境罪、非法處置進口的固體廢物罪、非法采礦罪、盜伐林木罪等的，鑒于數罪間構成想象競合犯關系，應擇一重罪論處。

如何適用非法占用農用地罪的刑事責任？

具體應當依照《刑法》第342條的規定確定刑事責任。依照《刑法》第346條規定，單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第342條規定處罰。

根據《審理破壞土地資源刑事案件解釋》《審理破壞林地資源刑事案件解釋》《審理破壞草原資源刑事案件解釋》的相關規定，單位犯非法占有土地罪的定罪量刑標準，按照自然人的定罪量刑標準執行。

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