中越關系,經(jīng)過歷史的沉淀,歷久彌新,越南選出最高領導人后,第一個電話還是打給了北京。
據(jù)央視新聞消息,當?shù)貢r間1月23日,蘇林當選越南新一屆領導人。隨后越南陸續(xù)收到世界各國賀電,他選擇先和中方通話,這也足以體現(xiàn)出中越關系“獨一檔”的合作水平。
那么,在全球都在矚目美國總統(tǒng)特朗普之際,越南和中國的關系又有哪些變化?
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【時間節(jié)點不尋常】
蘇林正式當選的這個時間點,踩在了越南內(nèi)外矛盾的關鍵節(jié)點上。對外,特朗普政府對越南的關稅施壓從未停歇,針對所謂的“出口轉運”問題,美方直接給越南產(chǎn)品加征46%的關稅,這一刀砍在越南的經(jīng)濟命脈上。
越南的出口額占GDP的86%,其中對美出口就占了三分之一,關稅壓力下的越南經(jīng)貿(mào)體系,隨時都有震蕩的可能。
時至今日,美越之間的經(jīng)貿(mào)談判依舊懸而未決,沒有任何實質(zhì)性進展,這是蘇林正式執(zhí)掌越南后,必須直面的第一道難題。
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外界都清楚,蘇林并非首次執(zhí)掌越南,2024年8月阮富仲去世后,他就以過渡領導人的身份主持工作,此次正式當選,意味著越南的政治格局進入穩(wěn)定階段,也意味著他要拿出正式的解決方案,處理好與周邊大國的關系,尤其是中越關系。
中越高層的通話,更是在這個關鍵節(jié)點上傳遞出明確信號。中方在通話中明確提出,要與越南共同反對霸權主義和陣營對抗,這是對當下國際格局的清晰表態(tài)。
越南方面也迅速回應,強調(diào)會始終堅持多邊主義,堅決反對保護主義。
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一位東南亞國際關系研究學者分析,越方的這個表態(tài),就是提前給中方交底,不僅是新老交替后的禮節(jié)性互動,更是越南在美越博弈的背景下,做出的一次戰(zhàn)略選擇。
【是延續(xù)“竹子外交”,還是向中國靠攏?】
所謂“竹子外交”,就是像竹子一樣“根固、身堅、枝柔軟”,在核心利益上堅守原則,在具體策略上保持靈活。
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蘇林在為阮富仲撰寫的悼文中明確表示,在阮富仲的領導下,越南的“竹子外交”發(fā)揮了巨大作用。
不可否認,“竹子外交”讓越南在短期內(nèi)嘗到了不少甜頭。一邊與中國推動構建具有戰(zhàn)略意義的命運共同體,一邊又與美國、俄羅斯、印度等國建立全面戰(zhàn)略伙伴關系,左右周旋中,越南吸引了大量外資,這個吸金能力已經(jīng)相當亮眼。
但外交上的投機取巧,從來都不是長久之計。
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越南想要在中美之間做到完美的“左右逢源”,本身就是一件幾乎不可能完成的事,中美兩國的戰(zhàn)略訴求存在本質(zhì)差異,越南的搖擺最終只會讓自己陷入兩難。
如今蘇林的選擇,給出了明確的答案,他多次公開表示,越南會繼續(xù)奉行獨立自主、合作發(fā)展、多邊與多元的外交政策,但始終強調(diào),發(fā)展與中國的關系,是越南外交的“首要任務”。
【胡志明愿望何時實現(xiàn)】
很多讀者注意到,蘇林在去年參加胡志明雕像揭幕儀式時,特意重提胡志明的遺愿。
1945年,胡志明提出,要在一百年內(nèi),讓越南成為能與世界五大洲列強比肩而立的強國,如今距離2045年,只剩短短20年時間。
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20年時間,想要從一個人均GDP僅4200美元、在東南亞排倒數(shù)的國家,成長為世界強國,越南的野心,已經(jīng)明明白白擺到了臺面上。
為了實現(xiàn)這個目標,越南一系列操作,似乎在加急腳步。
2024年上半年,越南成功加入金磚國家組織,搭上了新興經(jīng)濟體的發(fā)展快車,緊接著又與俄羅斯簽訂核研究合作協(xié)議,試圖在高端領域實現(xiàn)突破;下半年,越南又轉身奔赴美國,與拜登政府簽訂半導體合作備忘錄,拿到了5億美元的投資,試圖在半導體產(chǎn)業(yè)鏈中分得一杯羹。
不僅如此,2025年6月,越南一口氣將63個省合并成34個,裁掉10多萬公務員,直接廢除縣級政府,把原本70%用來養(yǎng)公務員的財政預算,向教育和科研領域傾斜,目標是把財政投入比例調(diào)整為五五開。
同時,越南宣布計劃在2030年前,讓英語成為小學一年級的必修課,不是簡單的應試教育,而是要讓全民把英語當成工作語言,能直接用英語談生意、簽合同。
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有分析認為,越南清楚自己的短板,外資雖多,但來的企業(yè)清一色都是組裝廠,越南只拿到了利潤最薄的制造環(huán)節(jié),研發(fā)、設計、銷售等核心環(huán)節(jié),全都掌握在別人手里,而造成這一現(xiàn)狀的核心原因,就是人才的缺失。
但理想很豐滿,現(xiàn)實卻很骨感,野心背后,藏著太多無法回避的隱憂,而這些隱憂的解決,繞不開中國的存在。
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我們可以看出三點:
首先是經(jīng)貿(mào)層面的深度依賴,越南的經(jīng)濟高度依賴出口,而中國不僅是越南最大的貿(mào)易伙伴,更是越南產(chǎn)業(yè)鏈的核心支撐。
其次是越南的一系列操作,已經(jīng)觸碰了區(qū)域發(fā)展的紅線,尤其是在南海問題上的小動作,讓其發(fā)展的外部環(huán)境充滿變數(shù)。越南一邊與中國談合作、一邊卻在南海非法侵占南沙島礁,這種兩面三刀的做法,本身就是發(fā)展的大忌。
第三,為了討好美國,越南在2025年為特朗普集團的高爾夫度假村項目大開綠燈,在興安省強征數(shù)千村民的土地,補償款每平方米才幾十美元,連村民半年的收入都不夠。一位知情人士透露,當?shù)卮迕竦目棺h從未停止,這一事件已經(jīng)引發(fā)了越南國內(nèi)的社會矛盾。
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所以,有專家認為,越南要實現(xiàn)2045年的強國目標,必須先解決三個核心問題。
第一,必須解決產(chǎn)業(yè)鏈低端的困境,擺脫“組裝廠”的標簽。第二,必須守住區(qū)域和平穩(wěn)定的底線,停止在南海的小動作。第三,必須摒棄外交上的投機心態(tài),建立穩(wěn)定的大國合作關系。
總之,蘇林當選后第一個電話打給北京,這一行為本身,就說明了中越關系在越南戰(zhàn)略布局中的重要地位,也讓中越關系迎來了新的發(fā)展臺階。
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但想要讓這份關系持續(xù)走深走實,想要真正實現(xiàn)胡志明的強國愿望,越南需要做出更務實的選擇,也需要守住最基本的底線。
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