1月25日 | 美押注孟加拉國伊斯蘭政黨，無視印安全紅線

2026年1月25日 總第1169期

值日編輯：何佳蔚 張正陽

審核：張謙和 王若桐 王澤媛 喻琬淋

執行主編：陳卓

*閱讀今日日報，請關注“南亞問題研究小組”微信公眾號

孟伊斯蘭大會黨主席沙菲庫爾·拉赫曼宣布擴大選舉聯盟。圖源網絡

《華盛頓郵報》1月24日報道，孟加拉國伊斯蘭運動復興之際，美尋求與孟伊斯蘭政黨建立“友好關系”，或加劇美印關系緊張。據悉，孟伊斯蘭大會黨（Jamaat-e-Islami）領導人沙菲庫爾·拉赫曼（Dr. Shafiqur Rahman）近期表示，2024年前總理哈西娜下臺后，該黨曾與美官員舉行多次會談。另據一份錄音顯示，美外交人士承認孟正走向“伊斯蘭化”，預判該黨選舉表現將創紀錄，希望與之建立友好關系。該人士還表示，除伊斯蘭大會黨外，美還可能接觸孟伊斯蘭捍衛運動等保守政黨。不過，他同時表態，強調若伊斯蘭大會黨掌權并推行美所不滿政策，將立刻報復其服裝業等關鍵行業，不排除加征100%額外關稅。專家指出，盡管有所“保留”，但美與伊斯蘭大會黨接觸難免加劇美印關系緊張，印度長期將其視為地區安全威脅，且當前美印關系因多重分歧本就處于低谷。正因如此，美也無意為照顧印感受做出更多讓步，這一矛盾不存在過多轉圜余地。

NEWS

美H-1B簽證發放情況。圖源：今日印度

彭博社1月23日報道，特朗普政府收緊H-1B簽證政策已開始引發美科技人才回流印度。H-1B簽證是美最主要的技術類工作簽證，主要用于美企業雇傭外籍專業人員。2025年9月，特朗普政府將H-1B簽證費用由每年1000-5000美元提高至每年10萬美元，而在通常每年6.5萬個H-1B簽證名額中，約四分之三發給印度公民。此外，美國政府還加強了對科學技術等領域學生的工作許可審查，顯著加劇印留學生和技術人員在美就業不確定性，目前，已有數百名印籍技術人員出境后難以返美。為此，部分印度在美人員轉向其它簽證渠道繼續留美，另一部分則選擇離美返印。在此背景下，印度承接人才回流的趨勢逐漸顯現。市場層面，一些原本依賴H-1B 簽證招聘印度工程師的美國企業，開始選擇直接在印度設立技術中心；同時，一批斯坦福、麻省理工等校的印籍畢業生也開始回國創業。數據顯示，2025年三季度，科技從業者遷印人數同比增長40%；印風投基金“泰坦資本”已收到逾60份美創業者提案。政策方面，印政府推出“印度人才”（Bharat-Talent）和“印度回歸”（Bharat-Return）計劃，以快速簽證、稅收優惠吸引海外專業人士回流。分析人士表示，當前印具備基礎設施改善、資本充裕、初創企業興起等優勢，但官僚問題嚴重、行政效率低下仍是障礙。

NEWS

2025年印度鋼企Top10。圖源：India IPO

路透社1月23日報道，印度四大鋼鐵制造商頻繁共享調價計劃，將面臨迄今為止規模最大的反壟斷調查。2022年，印度競爭委員會在調查中截獲當地鋼鐵企業高管的WhatsApp聊天記錄，發現在“鋼鐵之友”“鋼鐵大亨”等群組中，塔塔鋼鐵（Tata Steel）、JSW鋼鐵（JSW Steel）、印度鋼鐵管理局（SAIL）、印度國家鋼鐵公司（RINL）頻繁共享企業價格調整計劃，且高度同步實際價格變動。調查發現，首先，四家鋼企存在提前披露鋼鐵產品敏感價格信息行為，其中，RINL在2018-2023年期間長期參考其余三家鋼企定價。其次，四家鋼企協調減產以控制鋼鐵市場供應，2020-2021年間，四家企業減產幅度為16%至22%。該委員會認定，上述四家企業涉嫌違反印度反壟斷法，合謀操縱鋼鐵市場價格。JSW鋼鐵董事總經理薩詹·京德勒（SajjanJindal）、塔塔鋼鐵首席執行官TV·納倫德蘭（TV Narendran）、SAIL四名前董事長及RINL三名前董事長負主要責任。分析人士表示，上述四家鋼企占據印鋼鐵市場44.4%份額，此次反壟斷調查恐成為印鋼鐵行業有史以來最大規模反壟斷調查案件。目前，塔塔鋼鐵明確否認存在違規行為，并表示將提交書面答辯意見，而其余三家企業暫未回應。

NEWS

圖源：路透社

《金融時報》1月20日報道，印度正試圖通過扶持私營龍頭企業，推動本土國防工業發展。據悉，莫迪政府已設立目標，到2029年將年度國防生產規模提升至330億美元、提升武器出口額至56億美元。然而，該指標遠超印度2024年140億美元生產總額與26億美元出口額的實際表現。在此背景下，印擬預留四分之三國防預算給本土制造商，推動外國軍火企業與本土企業聯合生產，并要求其向私營企業共享專利技術。對此，以塔塔集團（Tata Group）為代表的印企采取“雙軌策略”，一方面承接波音、空客等國際巨頭的代工訂單，另一方面輸出自主研發的裝甲平臺與核心技術。目前，塔塔正與非洲、歐洲國家談判以向其供應軍備，并已于2025年9月在摩洛哥投產首家海外私營防務工廠，并推動該廠防務出口營收占比升至45%。值得注意的是，印國企目前仍占據印77%軍工訂單，私營企業仍需經受風險承受能力考驗。

NEWS

美2026國家防務戰略文件封面。圖源網絡

《金融時報》1月24日報道，美公布最新國家防務戰略，明確“印太”地區對華策略轉為“保守制衡”。文件指出，美國家安全與繁榮同其“在印太地區貿易和外交事務中的地位及能力”密切相關，雖將優先保衛本土及西半球秩序，但未放松對“印太”地區的關注。文章指出，相較2018年版本，新戰略遏華措辭更溫和，稱美并非主導、扼殺或辱沒中國，而是阻止包括中國在內的任何國家影響美及其盟友關系。此外，文件提及特朗普政府治下美將摒棄“干預主義、無休止戰爭、政權更迭和國家建設”，希望為“印太”地區力量平衡創造軍事條件，促成持久和平。同時希望同中國以“實力地位”為前提，建立公平公正的貿易關系和相互尊重的雙邊關系，并有意擴大同解放軍的溝通。值得注意的是，文件未明確提及臺灣問題，僅強調將在“第一島鏈”沿線建立更強大防御體系并呼吁盟友配合。此外，與2022年版相比，此次文件也未再提及印度。此前，美方曾在2022年國家防務戰略中明確提出，推動與印度建立主要防務伙伴關系，以提升印度對中國的威懾能力、維護印太地區的自由與開放，并表示將在中印邊境問題上向印方提供支持。

NEWS

馬哈拉施特拉邦行政區劃圖。圖源網絡

《印刷報》1月24日報道，印度馬哈拉施特拉邦本輪市議會選舉結果顯示，邦內主要政黨力量對比進一步分化。作為印度工業化程度與經濟體量位居前列的邦，馬邦地方選舉始終被視為觀察印度政治走向的重要窗口。選舉結果顯示，印人黨在全邦29個市議會中，共贏得2869個席位中的1400席，繼續提升政治主導地位和選舉滲透能力，并在索拉普爾（Solapur）、奧蘭加巴德（Aurangabad）等市首獲壓倒性優勢。相比之下，濕婆軍（信第派）（Shiv Sena）表現不振，僅獲399席，影響力明顯收縮至孟買大都會區等傳統基本盤，其衰退被認為與黨內裙帶化傾向及資源配置失衡有關。值得一提的是，除傳統政黨外，伊斯蘭政治力量異軍突起。前國大黨議員阿西夫·謝赫（Asif Shaikh）創立的“馬邦全印最大世俗議會黨（ISLAM）”在納西克區（Nashik）馬萊岡市（Malegaon）選舉中爆冷奪魁，斬獲84席中的35席，距離絕對多數僅差3個席位。穆斯林人口占馬萊崗市總人口的79%，且曾受宗教緊張局勢影響。長期以來，當地穆斯林人政治支持分散于全國性政黨和身份導向型政黨間。ISLAM強調自身并不單純訴諸身份政治，而是主打“世俗治理”和地方議題，從而了贏得選民支持，反映出穆斯林選民對傳統政黨和既有政治表達模式的不滿。

NEWS

圖源：新德里電視臺

《印度快報》1月25日發表題為《特朗普時代的需求:一個能為自己挺身而出、并愿付出代價的印度》的評論文章指出，莫迪政府受制于狹隘的印度教民族主義和能源防務依賴，無法實現戰略自主和“反霸權主義”，印正逐步喪失戰略自信。作者桑賈亞·巴魯（Sanjaya Baru）系前《金融快報》編輯。

加拿大總理卡尼（Mark Carney）在達沃斯世界經濟論壇指出，基于規則的國際秩序本質上具有“虛構性”，強國在必要時規避規則，貿易規則執行不對稱，國際法效力取決于行為體身份。這一敘事因美國霸權提供國際公共產品、“華盛頓共識”而延續。

而這一意識形態在特朗普第二任期內遭系統性瓦解，“美國優先”與“讓美國再次偉大”直接否定了此前以規則和制度為核心的國際敘事。中國設想通過構建“多極世界”來分擔大國霸權責任，而特朗普則利用全球治理體系的衰敗與失序，強化美國單邊主義，視其他挑戰者為缺乏實質力量的“偽競爭者”。

卡尼的發言是反對大國霸權主義，倡導“中等國家”團結的宣言。后殖民時代已經結束，當前國際體系正處于關鍵的結構性轉折點，印度等國無法再對美國霸權保持政治冷漠。歷史上，尼赫魯政府曾代表“第三世界”挑戰殖民主義和霸權主義秩序，但當前印卻面臨反霸權困境：印尋求與特朗普政府保持友好關系，卻難以對其不當外交行為作出明確回應。這主要受制于以下因素：一是印度教民族主義定位狹隘。該思潮主要聚焦西方語境中的“反印度教偏見”，卻回避了對西方新帝國主義的批判。二是印當前仍未真正實現“戰略自主”。印決策者知悉無法實現糧食、能源與防務自主的國家，其戰略選擇必將受限。印憑借20世紀60年代綠色革命實現了糧食自給，但在能源與國防領域仍高度依賴外部體系，盡管莫迪再度提出“自立更生”戰略，但印度國防本土化程度仍需提升，極大束縛了印度手腳。印民族主義精英及“有抱負的中產階級”必須認清，美國精英集團正通過制裁印石油進口，系統性遏制印自主選擇，并愿意為維護國家利益和戰略自主承擔相應現實代價。

*閱讀今日日報，請關注“南亞問題研究小組”微信公眾號

本期編輯：曹寅聰

本期審核：朱依林 陳玨可

*前往公眾號后臺發送“編譯”，即可查看往期編譯合集

更多內容請見↓

歡迎您在評論區留下寶貴的意見或建議，但請務必保持友善和尊重，任何帶有攻擊性和侮辱性語言的留言（例如“阿三”）都不會被采用。