印度是拼湊起來的國家?

由于印度的民族多樣性是世界上最復雜的，因而印度面臨地方分離主義的危險也大于世界上幾乎所有國家。處理中央與地方的關系，是印度共和國自建國以來各界政府必須謹慎和強硬處理的高難度問題。在討論有分裂危險的各邦之前，先看一看印度的主流邦。

印度北部的邦基本是以印度主體民族為主。這些邦包括人口最多的北方邦（世界第一大地方行政區，同時也是世界貧困人口最多的地方行政區）、中央邦（更窮）、比哈爾邦（每年恒河的所在地，唐朝玄奘留學時印度的中心），首都新德里以及首都周邊的哈利亞納邦，其主流語言是印地語（盡管存在的少數民族語言，但地位無法和印地語想比）。盡管它們存在各自的社會問題，但沒有獨立分離的可能。

此外，馬哈拉施特拉邦（經濟最領先，孟買所在的邦）等雖然和北方恒哥流域在語言（本地語言是馬哈拉蒂語而非印地語）文化（本地文化v.恒哥流域文化）經濟（比北方恒哥流域那些又窮人口又多的邦強一大截）有很大差異，但由于其印度“長三角”的地位，本地分裂主義基本可以忽略不計。

然而在印度南方、西北邊境和東北部，卻存在不容忽視的分離傾向。

安得拉邦：地方主要政治勢力忌諱言及分離主義，但仍遭中央警惕

安得拉邦及其在印度的位置

安得拉邦自二戰以來就一直存在各種政治騷動。該邦為曾屬于海德拉巴部分土邦王公的南印度的泰盧固語地區和部分英國馬德拉斯管轄區的多語言混合區合并而成。

60年代末曾爆發特蘭伽納分離運動—只不過運動的主張是成立一個新的邦，而不是從印度獨立（自知之明）。1983年，地方政黨泰盧固之鄉擊敗國大黨成為地方的執政黨，新德里很快將泰盧固政治家拉瑪?拉奧視為對手，盡管拉瑪本人小心地避免分離主義的言辭，但新德里部分國大黨領導人依然將其視為有分裂危險的“賣國賊”。

泰米爾納德邦：唯一一個出現將分離主義列為主要政治議題的大邦

泰米爾納德邦及其在印度的位置

泰米爾納德邦是南印度大邦。該邦語言文化和北方印度主體有著巨大不同。屬于達羅毗荼語系的泰米爾語和屬于印歐語系的印地語差異巨大。

早在印度獨立前的1937年，“達羅毗荼運動”就抗議在學校將印地語作為必修課，稱這是“對泰米爾人的征服”。印度獨立時，泰米爾民族主義政治家E.V.拉馬斯瓦米.奈克爾支持巴基斯坦的訴求，試圖以巴基斯坦的方式建立“達羅毗荼斯坦/達羅毗荼納德”國。

1957年，達羅毗荼進步聯盟在邦議會選舉中將“一個獨立的泰米爾納德”作為其核心主張。

不過出于政治現實，達羅毗荼進步聯盟放棄了獨立訴求。1965年，該邦又發生反印地語的政治運動，不過分裂獨立的訴求已沒有主要政治勢力提及。

新德里一直試圖在南部強行普及印地語，然而總是早到激烈反對。盡管今天，印度已經完成了印地語的普及工作，但泰米爾語依然是本邦的絕對的強勢語言。

旁遮普邦：宗教沖突導致的暴力分離主義

旁遮普邦及其在印度的位置

旁遮普本是傳統印度的重要核心區域，但由于印巴分治，被一分為二。盡管和泰米爾、泰盧固地區比，旁遮普的語言文化和印度主流并無太大區別，但由于宗教沖突，70-80年代旁遮普的分離主義以震撼世人的暴力方式展開，并導致印度首都新德里的大屠殺和政治強人英迪拉?甘地的死亡。

印巴分治前，旁遮普邦印度教徒、穆斯林、錫克教徒等并無明顯東西分布。然而印度獨立后宗教沖突激烈，印度教徒和穆斯林都對對方進行了瘋狂的大屠殺。為了保命，大批印度一側穆斯林和巴基斯坦一側的印度教徒逃至對方國境內。此次沖突使得旁遮普地區形成西穆斯林、東印度教徒的分布。在這場沖突中，“圣雄”甘地因反對大屠殺被印度教激進分子刺殺。

70年代末，宗教沖突再次在旁遮普大地上引燃暴力。1978年，在反錫克教的浪潮中，國大黨扶持錫克教激進政治家賓德蘭瓦勒成立政黨，去反對另一個錫克教政黨阿卡利黨，避免后者在旁遮普執政（這操作，以毒攻毒嗎？？？）。國大黨政府公開發表白皮書，指責賓德蘭瓦勒的政黨以“成立獨立的錫克教國家”為公開目的，不過雙方依然由于存在共同的敵人而沒有撕破臉。1980年大選中，賓德蘭瓦勒積極幫助甘地夫人重新掌權。

英迪拉?甘地掌權后，這個昔日盟友、但卻主張在印度境內分裂出一個錫克教主權國家的政治勢力成為了一個必須被處理的問題。為此，她先認命溫和世俗的錫克教徒達巴拉?辛格為旁遮普首席部長（地方一把手）。辛格上任后，對錫克教和印度教雙方的極端分子都采取強硬立場，力圖平息局勢。然而雙方的極端分子越發不受控制，賓德蘭瓦勒集團的極端分子不斷實施暴力行為。

作為旁遮普邦的一把手，達巴拉·辛格逮捕了在本邦煽動暴力襲擊的賓德蘭瓦勒，然而這導致了更多的暴力活動。錫克教激進分子——現在應該叫恐怖分子，開始破壞鐵路以使火車出軌，劫持民航客機。由于沒有足夠證據，也是為了平息事態，英迪拉·甘地釋放賓德蘭瓦勒。

然而這并沒有使賓德蘭瓦勒放棄暴力活動。1982年，賓德蘭瓦勒本人到阿姆利則的錫克教圣地黃金寺中避難，但卻沒有停止策劃暴力行為。1983年，受他控制的軍隊肆意屠殺印度教徒，破壞印度教寺廟。1984年5月，甘地夫人停止了和賓德蘭瓦勒理性溝通控制事態的嘗試。6月，印度軍隊進攻黃金寺，局勢徹底無法收拾，越來越多錫克教徒加入暴動、兵變和恐怖襲擊。最終，10月31日，兩名錫克教徒以人體炸彈答方式刺殺英迪拉·甘地，一代政治強人命喪于恐怖襲擊。

英迪拉·甘地的死導致了反錫克暴亂。僅在首都德里，至少3000名錫克教徒被殺。國大黨官員為暴民提供錫克教徒的住址，部分武德充沛的國大黨議員帶著煤油支持暴動，醫院拒絕接受錫克教受害者，警察也拒絕阻止印度教徒的暴行。

錫克教恐怖主義的反抗則擴大到了全球范圍，其最知名的恐怖襲擊，是1985年6月23日的印航182航班炸彈襲擊。錫克教恐怖分子將定時炸彈藏在行李中，導致一架波音747在大西洋上空爆炸。同樣的襲擊還導致了東京機場的地勤人員被炸死——因為航班延誤，本該在空中爆炸的炸彈在轉機機場的地勤處爆炸。

錫克教暴亂的不良后果直到今日依然存在。但對于激進的印度教徒來說，他們認為這存在正面后果：一來他們給那些包頭巾的家伙（指錫克教徒）“好好上了一課”；二是旁遮普盡管還存在著不滿的異教政治勢力，但無論對方是錫克教徒還是穆斯林，都被印度教勢力的“鐵拳”壓得死死的。

查謨與克什米爾：不斷利用各種機會加強控制

查謨與克什米爾及其在印度的位置

克什米爾地區的分裂勢力主要是分離傾向的穆斯林勢力，且背后往往和巴基斯坦纏在一起。盡管印度《憲法》第370條對克什米爾做了特別規定，但新德里一直在試圖加強中央在當地的權力。1962年克什米爾的地方選舉中，受尼赫魯支持的巴西克甚至搞出了“擁有邦議會97%席位”這樣類似**政治笑話的結果，使得尼赫魯要求巴西克丟掉幾個席位以免看上去太假。1987年，被拉吉夫·甘地”硬點“的阿卜杜拉在幾乎所有當地穆斯林群眾的激烈反對下，強行高票當選，引發了波及全邦的抗議，最終遭到軍隊武力鎮壓。

但從加強中央權力的角度看，新德里試圖加強對地位特殊的克什米爾的控制是有效的。最近的一次舉措是莫迪總理在今年夏天趁著國際社會注意力在別處時做出的，其手段之強硬足以和”鐵娘子“英迪拉·甘地相比。總的來說，盡管克什米爾的分裂勢力有當地群眾基礎，有領國支持，但基本是在印度中央的強大實力下”被摁著頭打“。

東北部七邦：最零碎、最復雜

東北部七邦及其在印度的位置

與其他有分裂問題的邦不同（安得拉邦、泰米爾納德是印度經濟領先的南部；旁遮普自古以來就是印度的核心），東北部七邦既不是印度主體民族歷史上長期控制的核心領土，而且經濟狀況非常差（雖然個別地區在識字率等發展議題上做的還不錯）。這一地區部落復雜，不同部落構成擁有共同認同的“族群（一個不同于民族的概念）”，作為一個整體的“族群”排外。這使得“東北七姐妹”遠遠比其他邦更加割裂——泰盧固人、泰米爾人那里還有一個統一的民族意識，錫克教少數群體、穆斯林至少能有一個宗教認同，然而阿薩姆、曼尼普爾這里連形成一個邦層面的認同都做不到。

比如在東北部地區，洛哈爾人、安加米那加人的本民族生產方式依然是原始社會的刀耕火種，只不過是在自己固定的耕地上刀耕火種；而糾摩人則更原始——他們不僅刀耕火種，還是那種沒有固定耕地的刀耕火種。相比之下，遷移入當地的孟加拉人，在文化水平和生產方式上領先一大截，控制了過多的經濟命脈。

面對“卑鄙的外鄉人”，各個土著族群團結起來一致排外的——就像它們之前排斥彼此一樣。在巴基斯坦分裂（1971年孟加拉國獨立）前，印度一直向當地移民孟加拉人，數量多達數百萬。這一度引發阿薩姆各族群激烈的排外活動。而新成立的孟加拉國拒絕重新接納這些孟加拉人（理由是他們主要是從印度的西孟加拉邦移過去的，而非孟加拉國）。排外運動在1979年開始進入高潮期，持續數年，最終導致印度1984年在印孟邊境樹立鐵絲網、激化和孟加拉國的關系。1985年，拉吉夫·甘地不得不親自和阿薩姆人達成一個勉勉強強的協議，雖然并未解決移民問題，但結束了和孟加拉國的沖突。

然而當地的排外以及與中央的矛盾并不會消失。在2019年12月的《公民身份修正案》通過后，由于擔心孟加拉國印度教徒涌入當地，以阿薩姆邦為首的東北部地區開始了示威游行，并最終發展成暴動。

不過，中文網絡上很多對這一地區的描述是不準確的。很多關于印度東北部的謠言和事實相去甚遠，光我見過的就有“六星紅旗”、中華后裔等暴論。但事實上僅僅部分東北部土著（主要在曼尼普爾）在長相上和東亞人更接近，語言也屬于漢藏語系。

至于所謂“六星紅旗”和曼尼普爾“解放軍”——曼尼普爾的分裂勢力只是和印X（M派）有合作，但兩者并非一回事，那個“六星旗”就是印X（M派）的。

而M派也并非印X的主流——印X是合法注冊的政黨，1957年通過大選成為喀垃拉邦執政黨（該邦也是全印度人類發展指數最高的），但兩年后被新德里中央政府強行接管政權。1964年，印X分裂，剩余的組織改名叫“印度XXX（M克SZY）”（以下簡稱印XM），一部分分出去的成員則沿用了原來印度XX黨的名稱。1977年，印XM成為西孟加拉邦和Tripura（也是東北部七邦之一，上圖中最下面紫色的那個）執政黨，并在西孟加拉邦進行土改。土改使得西孟加拉邦80年代糧食產量增加超過印度平均水平。但由于大部分土地貧下中農自己手中（我國則是農村集體所有），在新世紀，當地因招商引資、建工業園區或修建大型基礎設施時，遇到了比印度其他地方（比如經濟最強的馬哈拉施特拉邦和莫迪曾經執政的古吉拉特邦）更大的阻力.....

扯遠了......為解決東北部復雜的政治問題和經濟問題，印度的確實施了許多成功的政策，比如大手筆地經濟補助來提升東北部的人均收入，來減少當地土著人對分離主義的支持。盡管當地分離主義問題沒有被徹底解決，但大多數曼尼普爾人已經擁有足夠強大的國家意識。曼尼普爾人以驕傲的印度人的身份，參與了印度的各行各業。

從更宏觀的角度看，印度距離解決東北部“七姐妹”（即使排除和我國的領土爭端）的發展問題和安全問題，仍然有非常長的路要走。但當地的分離主義已對印度的國家安全和領土完整不構成非常嚴重的威脅。