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【國家能源局局長王宏志:努力破解新能源高比例消納難題】
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近日,國家能源局黨組書記、局長王宏志發表《深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神 為能源強國建設提供堅強監管保障》署名文章。
文章系統闡述了能源監管在推動能源強國建設中的關鍵作用,特別是在保障和促進新能源高質量發展方面的思路與舉措。
文章被認為是“十五五”的能源監管總綱與行動藍圖,意味著中國能源轉型正式進入強監管時代。
文章指出,“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期,目標之一便是初步建成清潔低碳、安全高效的新型能源體系,并如期實現碳達峰。
這不僅是能源行業發展的硬性目標,也是建設能源強國的必經階段,能源監管將在此過程中承擔更為重要的使命。
回顧過去一年的工作,文章指出,國家能源局圍繞能源安全新戰略,扎實推進能源監管,助力能源高質量發展。
其中,在服務新能源發展方面取得了系列成效。全國統一電力市場建設取得重要進展,“省間+省內”、“中長期+現貨+輔助服務+綠電綠證”、“批發+零售”的全品類、全覆蓋電力市場運營體系基本形成,市場化交易電量占全社會用電量比重持續高位運行。
政策層面,出臺了一批“含綠量”“含新量”高的政策文件,例如優化新能源集中報價機制,指導各地優化市場設計,以市場化方式促進新能源消納。綠證獲得了RE100的全面認可,標志著中國綠色電力消費的國際認可度提升。
文章指出,“十五五”時期,我國將初步建成清潔低碳安全高效的新型能源體系、如期實現碳達峰,這不僅是能源行業發展的硬性目標,也是建設能源強國的必經階段。
展望“十五五”,王宏志強調,能源監管工作將全面貫徹黨中央決策部署,凝聚監管合力,創新監管方式,提升監管質效,努力構建與能源強國建設相適應的能源監管新格局。
具體而言,能源監管將重點在以下幾個方面發力,服務新能源發展大局:
首先,堅持系統思維、綜合施策,在加快建設新型能源體系上促落實、督成效。
國家能源局將扎實開展“十五五”能源規劃實施情況監管,確保國家關于能源發展的頂層設計落到實處。監管重點將緊密跟蹤全國電網主網架等重大基礎設施建設進展,保障各層級規劃協調銜接。
同時,聚焦清潔能源項目本身,著力推進雅魯藏布江下游水電工程、“三北”地區風電光伏大型基地等重大項目建設,并加強對分布式可再生能源項目公平接入電網的監管,掃清接網障礙,不斷擴大綠色電力的生產和應用規模。
密切跟蹤綠電直連、虛擬電廠、車網互動、新能源集成融合發展和消納調控等政策落實情況,推動完善相適配的市場和價格機制,形成政策、市場、監管等多輪驅動能源新質生產力健康發展的嶄新局面。
同時,深化電力市場改革,以市場化機制破解新能源消納難題。
文章明確指出,要縱深推進全國統一電力市場建設。未來將持續加強跨省跨區、區域和省級各層次電力市場的協同融合,一體化推動包括綠電綠證交易在內的多品種市場建設。重點推進跨電網經營區的中長期、現貨等交易常態化開展,健全區域間的電力互濟交易機制。
監管機構將制修訂電力現貨市場、零售市場、輔助服務等一攬子核心規則,并開展統一電力市場評價,維護良好秩序,指導各地細化新能源全面入市具體路徑,努力以市場化方式破解新能源高比例消納難題。
此外,王宏志指出,打造“十五五”能源監管新格局需要堅持守正創新、質效同升。
國家能源局將研究加強新型能源監管制度體系建設,優化升級全國能源監管信息系統,探索“AI+監管”等新模式,推動監管理念和方法創新。
聯合國家發展改革委相關司開展“沙戈荒”大基地、光伏開發建設、行政不當干預等監管,指導派出能源監管機構與轄區能源電力、市場監管、應急管理等部門建立常態聯動機制,力爭早日實現能源自然壟斷環節行業監管、市場監管、國資監管貫通協同。
(來源:中國能源觀察)
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