天津
這場明尼蘇達(dá)移民執(zhí)法風(fēng)暴，不會(huì)很快結(jié)束，更不可能簡單收?qǐng)觥Ｋ嬲慕Y(jié)局，不是一句是否撤走ICE這么輕描淡寫，而是要看三條線：街頭抗議會(huì)走到多遠(yuǎn)，聯(lián)邦和州的司法博弈會(huì)打到什么程度，華盛頓的政治交易會(huì)如何把鮮血變成籌碼。
先看現(xiàn)場。1月24日早上，明尼阿波利斯的街道本來只是冰冷，后來多了一具冰冷的遺體。37歲的亞歷克斯·普雷蒂，急診室護(hù)士、退伍軍人醫(yī)院ICU醫(yī)護(hù)、合法持槍的美國公民，被七八名聯(lián)邦執(zhí)法人員按倒在地，在幾秒鐘內(nèi)遭到近距離連環(huán)射擊，多段視頻顯示，在他疑似已經(jīng)被解除武裝的狀態(tài)下，依然被補(bǔ)射多槍。
不久之前，同一座城市，一名叫蕾妮·古德的37歲美國公民在移民執(zhí)法行動(dòng)中被ICE特工擊斃。短短幾周，兩名美國公民死在美國暴力機(jī)關(guān)槍下，這一次死的還是白人、護(hù)士、退伍軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)員工，直接刺穿了很多美國人最后一點(diǎn)僥幸感——這不是某個(gè)群體的悲劇，而是任何人都可能遭遇的命運(yùn)。
槍聲之后，是人潮。零下二三十度的嚴(yán)寒，沒有擋住數(shù)以萬計(jì)的示威者。面包店老板關(guān)門上街，工會(huì)、教會(huì)、社區(qū)組織齊齊出動(dòng)，大罷工、大游行，從明尼阿波利斯蔓延到圣保羅，再擴(kuò)散到數(shù)十個(gè)城市。
抗議的口號(hào)從反暴力執(zhí)法，迅速升級(jí)到要求ICE滾出明尼蘇達(dá)，甚至叫停整個(gè)聯(lián)邦移民執(zhí)法行動(dòng)。
街頭的憤怒，還在被不斷刷新——最新曝光的視頻、目擊者的法庭證詞、醫(yī)生指認(rèn)現(xiàn)場無人急救，只忙著數(shù)中了幾槍，這些細(xì)節(jié)讓民眾越來越覺得，這已經(jīng)不是單純的沖突，而是在辦一場行刑。
同時(shí)在另一個(gè)戰(zhàn)場，州政府和聯(lián)邦政府撕開了更深的口子。明尼蘇達(dá)州長沃爾茲公開把這場行動(dòng)稱為聯(lián)邦對(duì)本州的占領(lǐng)，總檢察長埃里森一口氣提起多宗訴訟，狀告國土安全部、ICE、邊境巡邏隊(duì)和司法部長，指控他們?cè)綑?quán)執(zhí)法、濫用致命武力，甚至在案發(fā)后阻礙州方調(diào)查，轉(zhuǎn)移、控制關(guān)鍵證據(jù)。
亨內(nèi)平縣檢察官和州刑事偵查局也站出來，把聯(lián)邦官員告上法庭，只為搶回一點(diǎn)點(diǎn)調(diào)查權(quán)。
更罕見的是，國民警衛(wèi)隊(duì)被拉上街頭，協(xié)助的是地方警察，而不是聯(lián)邦特工。一個(gè)聯(lián)邦政府大舉增派近3000名移民執(zhí)法和邊境巡邏人員的州，竟然需要用本州的士兵來“保護(hù)城市免受聯(lián)邦制造的混亂”，這一幕本身就說明，沖突已經(jīng)從個(gè)案升級(jí)為體制層面的對(duì)撞。
在華盛頓，事情也沒那么簡單。特朗普第二任期上臺(tái)后，通過大額撥款法案，為移民和邊境執(zhí)法塞進(jìn)去高達(dá)1700億美元的專項(xiàng)資金，ICE單年預(yù)算一度飆升到接近400億美元，遠(yuǎn)超很多傳統(tǒng)聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
錢和權(quán)一起膨脹，移民執(zhí)法從邊境蔓延到內(nèi)陸，從非法移民身上擴(kuò)展到庇護(hù)城市，到今天直接壓到了明尼蘇達(dá)這樣的藍(lán)州頭上。對(duì)于特朗普來說，這既是兌現(xiàn)打擊非法移民承諾的抓手，也是向政治對(duì)手施壓的工具。
所以，當(dāng)明尼蘇達(dá)血案激起全國憤怒，一部分共和黨人開始猶豫，一批民主黨參議員明確表示要在臨時(shí)撥款法案中卡住與ICE相關(guān)預(yù)算，聯(lián)邦政府再次部分停擺的陰影立刻出現(xiàn)。
這時(shí)，特朗普一邊在采訪里說正在審查一切，拒絕直接評(píng)價(jià)開槍是否正當(dāng)，一邊在社交媒體上攻擊明尼蘇達(dá)州長和市長是在煽動(dòng)叛亂，威脅必要時(shí)動(dòng)用反叛亂法，甚至暗示可以派軍隊(duì)平亂。移民執(zhí)法，從一開始就不是純粹的執(zhí)法問題，而是一盤政治大棋。
就在這種高度撕裂的氣氛中，兩位前總統(tǒng)出手了。奧巴馬和克林頓同日發(fā)聲，用詞并不激烈，卻格外沉重。
他們把這兩起槍殺美國公民的事件稱為悲劇、不可接受，提醒美國社會(huì)，這是敲在每個(gè)人頭上的警鐘，是足以改變歷史走向的時(shí)刻。
他們批評(píng)的是聯(lián)邦執(zhí)法缺乏透明調(diào)查、說法與視頻不符，也是點(diǎn)名特朗普政府在整個(gè)移民執(zhí)法行動(dòng)中的強(qiáng)硬和不愿妥協(xié)。
前總統(tǒng)公開站到地方政府和抗議者一邊，對(duì)一個(gè)仍在任的總統(tǒng)來說，是一種少見的壓力。
它不會(huì)立刻改變槍擊調(diào)查的結(jié)果，卻會(huì)在幾個(gè)層面慢慢發(fā)酵：一是在國會(huì)，民主黨乃至部分搖擺共和黨會(huì)更敢于在撥款、監(jiān)督聽證上做文章；二是在司法系統(tǒng)，法官在處理限制令、證據(jù)保全、州權(quán)與聯(lián)邦權(quán)糾紛時(shí)，會(huì)更謹(jǐn)慎地看待聯(lián)邦擴(kuò)權(quán)；三是在輿論和選票上，那些本來只把移民問題當(dāng)作邊境議題的中間選民，開始意識(shí)到，這關(guān)系到每一個(gè)公民的基本權(quán)利。
那么，這場沖突到底會(huì)怎么收?qǐng)觯?/p>
短期看，街頭不會(huì)立刻平靜。只要聯(lián)邦執(zhí)法人員還大規(guī)模駐扎在雙城，只要普雷蒂案和古德案的調(diào)查結(jié)果沒有讓公眾信服，明尼蘇達(dá)乃至全美范圍內(nèi)的抗議都會(huì)此起彼伏，可能從一輪輪游行，轉(zhuǎn)為更有組織的罷工、抵制、法律援助行動(dòng)。
聯(lián)邦政府雖然嘴上強(qiáng)硬，但已經(jīng)開始釋放可能“在某個(gè)時(shí)候撤出明尼阿波利斯”的信號(hào)，這本身就是壓力的體現(xiàn)。
中期看，司法戰(zhàn)會(huì)進(jìn)入拉鋸。州政府和地方檢方會(huì)盡一切可能鎖定證據(jù)、確保自行調(diào)查，聯(lián)邦司法部則會(huì)以聯(lián)邦優(yōu)先、國家安全等理由對(duì)抗。
最后很可能出現(xiàn)一種妥協(xié)式的安排：部分涉案聯(lián)邦人員被暫停或移交獨(dú)立機(jī)構(gòu)調(diào)查，部分執(zhí)法規(guī)則被修改，比如限制在非極端危險(xiǎn)情形下使用致命武力，加強(qiáng)記錄和公示；但整個(gè)大規(guī)模移民執(zhí)法行動(dòng)不會(huì)完全叫停，只會(huì)在政治上被降溫，在操作上被迫更隱蔽、更遵守程序表面上的合規(guī)。
長期看，這次沖突會(huì)留下一道很深的裂痕。聯(lián)邦與州權(quán)的界限，移民執(zhí)法的邊界，第四修正案對(duì)公民免遭無理搜查和暴力的保護(hù)，都被推上了重新審視的議程。
明尼蘇達(dá)只是一個(gè)爆點(diǎn)，背后是整個(gè)美國社會(huì)對(duì)安全與自由、秩序與權(quán)利的再平衡。如果美國內(nèi)部不能通過制度、法律、公共討論把這次危機(jī)消化掉，未來類似的沖突只會(huì)更頻繁、更猛烈。
一個(gè)真正成熟的法治體系，不靠補(bǔ)槍來證明權(quán)威，而是懂得用程序、透明和克制來維護(hù)秩序。一個(gè)自稱民主燈塔的國家，如果連自己公民的基本人身安全都無法在執(zhí)法中保障，卻把越來越多預(yù)算砸進(jìn)準(zhǔn)軍事化的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，那不僅是明尼蘇達(dá)的悲哀，也是全世界的隱憂。
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