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2026年1月21日深夜,菲律賓突然通過官方渠道發布航空通告,毫無預兆地宣布從當日夜間起,在黃巖島及周邊海域設立為期70天的“軍事演習區”,該區域內實施全面禁飛禁航措施。
這片被劃定的演習區域面積達到1.5萬平方公里,不僅直接覆蓋了黃巖島本島,還將其附近多條國際常用航道納入其中,給過往船舶和航空器的正常通行帶來極大影響。
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更為關鍵的是,菲方此次劃定的整個區域,都處于中國長期主張并擁有無可爭辯主權的九段線范圍內,而菲方在采取這一重大舉措前,既未提前向包括中國在內的周邊國家進行任何形式的通知,也未按照國際慣例履行相關國際海事程序,其單方面行動嚴重侵犯了中國領土主權和海洋權益,也破壞了區域海上通行秩序。
世事難料,在菲方發布禁飛禁航通告后不到24小時,一場突如其來的災難便降臨在這片敏感海域。1月22日晚,一艘新加坡籍貨輪“SEASIDE PROGRESS”在航行至黃巖島西北55海里處時,遭遇突發強風暴襲擊,船體瞬間失去平衡并快速傾覆,船上21名船員全部落入海中。
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當時海域海況極度惡劣,海面風浪高達數米,巨浪不斷拍打翻覆的船體,夜間能見度不足百米,落水船員的體溫快速流失,生存窗口以分鐘為單位不斷縮減,每一秒都面臨著生命危險。
危急關頭,正在該海域執行例行巡邏執法任務的中國海警東沙艦、三門艦,接到三沙市海上搜救中心的緊急通報后,立即中止原有任務,開啟全速趕赴事發海域。
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中國人民解放軍南部戰區空軍也同步響應,迅速派出多架軍機升空,展開大范圍空中搜索,構建起海空聯動的立體搜救網絡。從1月23日凌晨1點34分首批救援力量抵達現場開始,中方救援人員頂著狂風巨浪,克服夜間搜救的諸多不便,展開了高強度的聯合救援行動。
救援過程中,海警艦艇不斷調整航向,避開巨浪沖擊,救援人員冒著生命危險放下救生艇,逐個排查海面漂浮物,空軍軍機則持續在空中盤旋,利用先進設備鎖定落水人員位置并實時通報給海面救援力量。
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截至1月25日,中方救援行動取得階段性進展,共成功救起17名落水船員,其中14人身體狀況穩定,1人因受傷較重處于重傷狀態,另有2人經全力搶救無效確認遇難,剩余4人仍處于失聯狀態,中方救援力量并未放棄,持續在相關海域開展地毯式搜尋。
整個救援過程全程錄像并主動公開,中方在救援中未向任何一方提出附加條件,純粹出于人道主義原則開展救助工作,在發現菲方海警9701號船抵達現場后,還主動與其協調對接,共同開展后續搜救和人員安置工作。
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這并非中方首次在南海海域對菲律賓籍遇險人員實施人道主義救援,就在一個月前的2025年12月25日,中國海軍174艦在南海執行任務時,發現一艘菲律賓漁船因機械故障被困海域長達三天,船上漁民面臨斷水斷糧的困境。
中國海軍174艦立即靠近漁船,為被困漁民提供了飲用水、食物等生活物資,同時協助排查漁船故障,并通過電臺與菲律賓海警4408號船取得聯系,全程對接移交事宜,確保被困漁民安全返航。這兩次救援行動均發生在中國管轄海域內,中方的處置完全符合《聯合國海洋法公約》規定的海上救助義務,是履行國際責任與義務的具體體現。
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菲律賓方面對于中方的人道主義救援,給出的回應卻令人錯愕不已。菲律賓海岸警衛隊發言人杰伊·塔里埃拉在社交平臺發布聲明,先是對中方的“迅速、專業”救援表示感謝,稱希望此類人道主義行動能夠“成為常態”,表面上展現出對中方救助的認可。
但話音剛落,其話鋒便突然反轉,公然聲稱事發海域屬于“菲律賓專屬經濟區”,無端要求中方“停止在該區域的非法存在”,甚至顛倒黑白地指責中國海警在南海的正常巡邏執法行為是“恐嚇”和“騷擾”菲律賓船只及人員。
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這種先致謝后抹黑的套路,對于菲律賓方面而言并非首次。在2025年12月中方救助菲律賓被困漁民后,杰伊·塔里埃拉就曾公開污蔑中方的救援行動是“政治宣傳”,試圖抹殺中方的人道主義善舉。
面對菲方的無端指責,中國駐菲律賓大使館直接放出了中國海軍174艦與菲律賓海警4408號船的全程通話錄音,鐵證面前,菲方的謊言不攻自破,這一事件也引發了菲律賓國內網民的集體質疑,不少菲民眾批評政府無視中方救援事實、刻意制造對立的做法,質疑政府相關表態的誠信度。
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如今菲方故技重施,其邏輯矛盾顯而易見:既無法否認中方成功救援17名菲籍船員的客觀事實,又不敢承認中方在該海域擁有的合法主權和管轄權,因為一旦承認中方的執法正當性,就等于動搖其長期以來刻意構建的“中國威脅論”敘事,破壞其拉攏外部勢力介入南海問題的企圖。
更為諷刺的是,就在中國海警艦艇和空軍軍機冒著狂風巨浪,全力搜救落水菲籍船員的關鍵時刻,菲律賓軍方已于1月23日上午正式啟動了代號為“海空守衛-2026”的軍事演習,而這場演習正是基于1月21日菲方劃定的70天“軍事演習區”展開。
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這意味著,中方救援飛機在執行搜救任務時,實際上是在菲方單方面劃定的“禁飛區”內飛行,中方的人道主義救援行動,與菲方的軍事封鎖舉措幾乎同步發生在同一片海域,形成了極具反差的畫面。
菲方此次為期70天的軍事演習,其規模和時長都遠超常規尺度。從南海區域各國的軍事演習慣例來看,多數國家的海上或空中軍事演習時長多為幾天至一周,而菲方此次一口氣將演習時長延長至兩個多月,其投入的軍事力量也不容小覷,涵蓋了2艘護衛艦、4艘巡邏艇、3架反潛機以及800余名兵力,演習科目針對性極強,重點演練“空域管控”和“海上對峙”等內容。
從演習區域來看,其北起呂宋島以西50海里,南至巴拉望島以北,幾乎將南海東北部的敏感航道全部納入演習范圍,形成了對該區域的大范圍管控態勢。
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此次演習的時間節點也頗具深意,其與美日澳三國2026年計劃在亞太地區開展的500多場聯合軍演高度重合,同時也與2025年8月美菲簽署的新防務協議相呼應,進一步凸顯了此次演習的聯動性。
更為關鍵的是,2024年底,菲律賓與日本正式簽署《互惠準入協議》,該協議允許兩國軍隊互駐對方領土、共享情報信息,此后日本已向菲律賓提供了多艘二手艦艇和先進雷達系統,雙方的防務合作不斷深化。種種跡象表明,菲方此次“海空守衛-2026”軍事演習并非孤立行動,而是美日菲三方在南海區域協同布局的重要一環,其背后有著明顯的外部勢力介入痕跡。
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從地緣戰略角度來看,黃巖島作為南海北部的戰略樞紐,地理位置極為重要,扼守著東海—南海—馬六甲海峽的海上航運要沖,是國際航運的重要通道,其戰略價值不言而喻。
近年來,菲律賓在黃巖島周邊海域動作頻頻,不斷采取單方面挑釁行為,其核心目的之一就是通過制造區域緊張局勢,為外部勢力介入南海問題制造借口。
自小馬科斯政府上臺以來,菲律賓徹底放棄了杜特爾特執政時期的平衡外交政策,全面向美國靠攏,試圖以犧牲中菲關系為代價,換取美國等西方國家的軍事支持和經濟援助,將南海問題作為其博弈的政治籌碼。
近期還有一個關鍵背景值得關注,菲律賓在馬拉帕亞氣田以東約5公里處發現了新的油氣資源,而該區域緊鄰中國主張的管轄海域,菲方對這一油氣資源的覬覦之心明顯。
此次菲方劃定長達70天的“軍事演習區”并開展大規模軍事演習,極有可能是為后續在該區域開展非法油氣勘探開采活動提供“武力掩護”。
菲方試圖通過長期軍事存在制造既成事實,將其對油氣資源的爭奪包裝成“維護國家主權”的行為,以此混淆國際社會的認知,掩蓋其非法侵占中國海洋權益的真實意圖。
梳理整個事件的時間線,其形成的強烈反差令人深思:1月21日深夜,菲方單方面劃設禁飛禁航區;1月22日晚,新加坡籍貨輪傾覆,21名菲籍船員落水;1月23日凌晨,中方緊急啟動海空聯合救援;同日上午,菲軍方官宣啟動70天軍事演習。
換句話說,當中國海警救援人員在風浪中奮力打撈落水者、與時間賽跑拯救生命時,菲律賓方面已經在同一片海域架起了軍事演習的“槍口”,這種并行操作不僅違背了基本的人道主義原則,也充分暴露了菲方南海政策的內在撕裂。
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菲方一方面在危機時刻依賴中方提供的安全保障,其國民的生命安全在關鍵時刻需要中方伸出援手;另一方面卻不斷升級軍事挑釁,持續采取單方面行動破壞區域和平穩定,試圖削弱中國在南海的合法存在和影響力。
這種自相矛盾的策略,看似能夠博取部分外部勢力的支持,實則代價高昂:既無法改變南海區域的力量對比,也嚴重透支了菲律賓的國家信譽,損害了中菲兩國人民之間的互信基礎,不利于區域的長期和平穩定與發展。
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國際社會對于南海局勢的發展并非視而不見,中國始終堅定主張通過對話協商解決南海爭端,堅持同直接有關的主權國家在尊重歷史事實和國際法的基礎上,和平解決分歧,同時堅定維護國家領土主權和海洋權益。
而菲律賓方面的一系列做法,恰恰與此背道而馳,其不斷在南海區域開展大規模軍事演習、拉攏外部勢力介入的行為,正在持續推動南海軍事化,加劇區域緊張局勢。
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中國國防部此前曾明確指出:“菲方有些人只想著把本國漁民當作海上侵權挑釁和煽動炒作的工具,毫不顧及他們的生計和安全。”這一表態精準點出了菲方部分勢力無視民生、刻意制造對立的本質。
回望2016年杜特爾特執政時期,中菲兩國通過建立熱線溝通機制,加強雙邊協商與合作,南海區域局勢保持總體穩定,基本沒有發生大規模摩擦事件,中菲兩國漁民都能在相關海域安心開展漁業作業,雙邊經貿和民間交流也得到了穩步發展。
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如今,小馬科斯政府卻徹底改變了這一務實的外交路線,選擇了高風險的對抗策略,將南海變成了大國博弈的籌碼,不僅導致中菲關系持續緊張,也讓菲律賓自身陷入了被動局面。
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根據國際法相關規定,黃巖島作為中國領土不可分割的一部分,其周邊12海里領海及上空領空均屬于中國主權范圍,中國對其擁有無可爭辯的主權和管轄權。
菲方所謂的“事發海域屬于菲律賓專屬經濟區”的主張,既無視黃巖島歸屬中國的歷史事實,也嚴重曲解了《聯合國海洋法公約》的相關條款,按照國際法“陸地統治海洋”的基本原則,專屬經濟區的權利主張不能否定他國固有的領土主權,菲方的相關訴求完全沒有任何法律和事實依據。
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此次中方在黃巖島附近海域的救援行動,救起的不只是17名菲籍船員的生命,更是對基本人性的堅守,是對國際人道主義精神的踐行。
而菲方在中方救生船航跡上劃下的禁飛線,或許能夠暫時混淆部分國際社會的視聽,但其無法掩蓋一個核心事實:黃巖島是中國的固有領土,中國對其擁有無可爭辯的主權,這一點不會因為一場單方面的軍事演習、一份無理的通告,或者幾句顛倒黑白的言論而發生任何改變。
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南海是周邊國家共同的家園,不是軍事對抗的角斗場,更不該成為外部勢力圍堵遏制中國的棋盤。區域內的和平穩定,直接關系到各國漁民的生計安全、國際航運的暢通無阻,以及周邊各國的經濟發展和民生福祉。
唯有回到對話與合作的正確軌道,尊重彼此核心利益和重大關切,通過平等協商解決分歧,才能真正保障航行安全、漁民生計和地區穩定。否則,今天被救起的是落水船員,明天沉沒的,可能就是整個國家的道義根基和長遠利益。
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