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隨著美制“海馬斯”、“魚叉”導彈等火力系統漸次到位,臺軍統籌各軍兵種火力部署及接戰的問題更加突出。據臺媒報道,臺防務部門近日在臺北大直博愛營區新成立最高層級“聯合火力協調中心”,借以協調各軍種不對稱火力部署;且協調中心席位,目前已有“大批美國友盟人員”進駐,臺美已實施多次聯合幕僚作業。
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一、統籌遠程打擊火力是重心
臺軍通過對美軍購、自制管道采購大批火力單元,現役或即將接裝具備跨海遠程打擊性能的彈種,包括隸屬空軍的“雄風2E”與“雄隼”增程型、“云峰”高空高速巡航導彈、“萬劍”機場聯合遙攻武器、“劍翔”無人機攻擊系統;陸軍所屬“海馬斯”多管火箭導彈系統(裝備M57陸軍戰術導彈),以及海軍所屬岸置“魚叉”導彈系統等。
上述各彈種載臺涉及岸置、軍機和海軍艦艇,有的彈種理論上可打擊華北、華中一帶,但臺軍缺乏軍用偵照衛星以獲得遠程動態目標情資,亟需美日等外部勢力提供即時的戰場目標情資支持。
據提出,臺所謂“中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算”透露,防務部門“作戰計劃次長室”預計耗資近億元預算,分別實施聯合作戰指揮中心、聯合應變中心與分散指揮中心設施整修案,去年已完成一項“聯合火力協調中心”整建案。
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臺軍“聯合火力協調中心”所在地
二、掛“倒計時鐘”提升建設進度
臺媒指出,“聯合火力協調中心”位于大直營區內實施年度漢光演習計算機兵棋推演的“武藝館”內大禮堂,去年實施改建成“火力協調中心”,中心高掛一個電子鐘,倒數計時2027年1月1日。相關人士多次目擊美方軍職和文職人員進入該地,在“正義使命-2025”軍演期間,美臺曾聯手進行模擬應對作業。
近期,美國史汀生中心中國中心主任孫韻在美國權威期刊《外交事務》撰文警告,臺灣在2026年就恐怕迎來一場“完美風暴”,特朗普將戰略重心轉向西半球,對印太事務采取相對不介入的姿態,使北京認定美國對臺海的承諾與介入意愿正處于低點。若美國國內政治制衡加劇,比如在中期選舉之后,對華政策可能重新轉趨強硬,“機會窗口”反而顯得短暫。
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“海馬斯”發射陸軍戰術導彈
三、美軍復制“烏克蘭模式”為臺提供戰場情報
俄烏戰事以來,美軍以“不對稱戰力”為標準調控對臺軍售品類和節奏,全面培植臺灣基于“豪豬戰略”的“自我防衛能力”,與此同時,注重比照“烏克蘭模式”武裝臺灣,包括增強臺軍作戰的互操作性,指導臺灣與美、日建構更緊密的情報交換機制,平時協同開展行動策應和認知作戰,戰時則利用聯合全局指揮與控制(JADC2)系統指揮臺軍行動。
美“在臺協會”常駐安合組、聯絡組人員居中協調加強美臺軍事互操作性和建設“聯合火力協調中心”;“印太”司令部人員則以“半年一次輪調”方式指導建設。去年2月間,臺實施“漢光41號”演習高階干部圖上兵推時,美軍“印太司令部”聯五次長巴格倫少將即坐在顧立雄身旁,被認為是聯合驗證的重要節點。
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美制“魚叉”導彈發射車
四、美軍或主導對大陸使用火力的決策
臺媒指出,“聯合火力協調中心”由臺美雙方人員共同實施情報作業,戰時臺軍有便捷的管道獲取美軍包括遠程偵察機、軍用衛星所獲取的解放軍實時動態。例如,臺陸軍已接裝的“海馬斯”M142高機動性火箭系統,只有GPS坐標接收器用以導引精準火箭或戰術導彈,作戰時需要美軍通過“聯合火力協調中心”提供目標信息 ,或先據以律定攻擊計劃、臨時快速傳輸。
臺媒認為,這個機制是美方出售裝備附加情報運用的平臺,而該平臺會否與美“印太”司令部、駐日美軍等同樣機制勾連“有很大的想象空間”。
如果目標信息由美軍提供,則意味著美軍對動用火力擁有“建議權”甚至“決策權”。臺媒也分析,屆時“什么目標能打、不能打”,是用臺造還是用美制導彈打,“料想美軍將強勢參戰”,因此,不管戰時或平時,美軍參與“聯合火力協調中心”其實都是一種“監軍”。
對于“聯合火力協調中心”設立目的以及實施作業,臺防務部門回應,臺軍指揮所依據“聯合作戰指揮機制”,律定相關編組開設及作業職掌,相關細節涉作戰安全,不便評論;所涉對外軍事交流合作,“均依年度計劃執行”。
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