后田多敦教授：琉球“主權恢復”意義重大

作者：后田多敦（神奈川大學教授）

作者開篇直言，日本對琉球的吞并是現代東亞至今仍未解決的問題之一。琉球問題的核心在于如何償還日本通過吞并其他國家而對沖繩的殖民統治所欠下的債務。指出，不正視歷史就無法開創未來，琉球王國的“復國”意義重大，是清算日本殖民歷史、終結東亞冷戰遺留問題的關鍵，強調正視歷史對構建東亞新秩序、實現和平發展的重要意義。——編按

1.懸而未決的“琉球合并”問題

對于當今大多數琉球人來說，恢復琉球主權似乎是一個沉重的負擔。這表明他們既不愿否認琉球王國存在的歷史事實，也不愿直接承認日本吞并和殖民琉球王國的事實。該如何調和對琉球歷史文化（琉球身份認同的來源之一）的尊重，與當下“日本之中的沖繩”的生存現狀？換言之，沖繩社會正處于“異化”與“同化”的搖擺不定之中。對此問題的答案和回應，將取決于每個人關注的焦點。

日本在19世紀末吞并琉球王國，即所謂的“琉球處分”。可以說，日本對琉球的吞并是現代東亞至今仍未解決的問題之一。那么，為什么這個問題至今仍未得到解決呢？戰后日本的狀況以及冷戰時期國際政治的影響可能是主要因素。沖繩雖然存在未解決的歷史問題，但其作為一個獨立實體的地位卻一直受到日本和美國勢力的壓制。

2.琉球王國史

首先，讓我簡要回顧一下琉球王國的歷史。在日本吞并之前，琉球王國是東亞的一個小國。琉球王國最早的文字記載出現在洪武五年（1372年）。明朝開國君主朱元璋派遣使節出使周邊國家時，曾派楊載前往琉球王國。琉球王國的察度王應邀前往，于洪武五年（1372年）派遣其弟泰期前往明朝。此事有明史記載。當時，琉球分為北山、中山、南山三個地區，察度自稱“中山王”。明朝與周邊國家的關系建立在朝貢體系之上。琉球王國在融入明朝民族認同的重要組成部分——禮儀的同時，也融入了以明朝為中心的東亞國際秩序。琉球王國的國王接受明清兩代皇帝的冊封，并定期派遣使節覲見皇帝。盡管此后琉球王國幾經更迭，但中山王與明清兩代的關系持續了約500年，直至19世紀末琉球被日本吞并。

萬歷37年（1609年），琉球王國遭到日本島津氏入侵，當時的中山王尚寧被擄至“日本”。被囚禁的尚寧被迫宣誓效忠，琉球王國從此落入島津氏的實際控制之下，并遭受其持續的剝削。這可以被視為一種半殖民統治。島津入侵期間，三位最高官員之一的謝名親方利山（鄭迵）拒絕簽署效忠誓詞，最終被處決。直到萬歷39年（1611年），尚寧才被赦免，得以返回故土。戰敗的琉球王國被迫割讓與論島以北的奄美群島。

島津入侵后，琉球有時被描述為同時處于明清兩朝和島津（日本）的雙重藩屬關系之下。然而，琉球與明清兩朝的“冊封”和“進貢”關系是支撐琉球王室權威和經濟的重要因素，而非剝削關系。此外，這種關系建立在共識之上。琉球并未受到明清兩朝的剝削。琉球與中國的關系基于貿易、禮儀和各種交流，并以支持國家發展的共識為基礎。相比之下，島津則使用武力來維持一種支配與臣服的關系，并掠奪琉球王國的各種財富。這才是島津以剝削為目的的統治。這兩種關系截然不同。區別在于前者是基于共識的“禮儀”關系，而后者則是通過武力進行剝削。盡管琉球王國處于半殖民地狀態，并受到島津王朝的剝削，但它仍然作為東亞的一個小國保持著其王室權威。

19世紀，西方列強開始入侵東亞，這標志著所謂“西方沖擊”的開始，即東亞與西方沖突的時期。清朝在1840年爆發的鴉片戰爭中戰敗，并于1842年被迫在《南京條約》中割讓香港。西方列強也對琉球群島表現出濃厚的興趣，試圖通過所謂的“炮艦外交”與其建立關系。琉球王國分別于1854年、1855年和1859年與美國、法國和荷蘭締結條約。直到19世紀末，琉球在以明清為中心的東亞秩序中一直是一個附屬國。然而，通過與西方列強締結條約，琉球也成為了另一個世界中一個重要的國際參與者。

3.被日本“合并”的琉球王國

琉球王國擁有超過500年的歷史，卻被當時在東亞新興的日本吞并。1879年（光緒五年、明治二年），日本政府向琉球王國派遣軍隊，將琉球國王尚泰逐出宮廷，篡奪其王權，吞并琉球王國，并將該地區并入日本，設立沖繩縣。隨后，尚泰國王被押往東京，這一政治過程被日本政府稱為“琉球處分”。1933年，日本帝國外務省的一份報告將琉球吞并描述為日本“國家兼并”之一。自“琉球合并”開始，現代日本便開始通過武力擴張，將周邊國家納入其控制之下。然而，由于鄰國的強烈抵抗，其軍事入侵和統治受阻，導致其在國際社會中被孤立，并于1945年日本接受《波茨坦公告》后戰敗。

《波茨坦公告》是對《開羅公告》的后續，重申了日本歸還其從其他國家竊取的領土的承諾。《開羅公告》還指出，“日本應被驅逐出其以武力和貪婪奪取的所有其他領土”。隨著日本帝國的戰敗，包括臺灣和朝鮮在內的許多國家和地區擺脫了日本的統治。然而，沖繩在1945年3月下旬開始的沖繩戰役后已被美國占領，其占領方式與日本本土有所不同。

沖繩戰役后，沖繩與日本分離，這種分離狀態一直延續到盟軍總司令部（GHQ）的占領政策時期。沖繩的“統治者”也從日本帝國轉變為美國。盡管沖繩與日本分離，但它仍然被納入冷戰框架，成為軍事上的關鍵節點，而日本帝國吞并和殖民統治的問題卻始終未得到解決。1951年，日本與盟軍在舊金山簽署了“舊金山合約”，日本由此擺脫了盟軍的占領。

日本政府聲稱，“舊金山合約”在法律上界定了二戰后日本的領土范圍。盡管條約中關于“琉球群島”（第三條）的條款規定了美國的行政管轄權，卻只字未提被日本吞并的琉球群島的主權。此外，該條約優先考慮與西方國家（主要是美國）的關系，而將蘇聯、朝鮮、韓國以及中華人民共和國排除在外。因此，可以說，解決日本帝國在亞洲的侵略和殖民統治問題被擱置了。中華人民共和國一直堅持認為“舊金山合約”無效。

“舊金山合約”生效后，美國繼續占領沖繩，并將其用作軍事基地，卻未向聯合國提議將沖繩置于托管制度之下。1971年，日本與美國簽訂了《關于琉球群島和大東群島的日美協定》，1972年5月15日，沖繩的行政權“歸還”日本。這實際上是日本重新吞并了沖繩。沖繩再次被劃為日本的沖繩縣，并被用作軍事基地。這就是沖繩目前的定位。自19世紀末被現代日本吞并以來，琉球王國經歷了被美國占領和隨后被日本重新吞并的歷史。

4.“日本之中的沖繩”

即使在1972年沖繩被日本重新吞并之后，美軍基地也基本保留了下來。戰后日本雖然享受著經濟繁榮與和平，但沖繩在冷戰格局中仍然扮演著關鍵角色。冷戰結束后的1995年，一名美軍士兵的暴力事件引發了沖繩反美軍事基地運動的高漲。與此同時，隨著冷戰結束改變了全球格局，日本的國防政策和戰略也發生了重大變化，部分原因是受到美國的影響。此前一直奉行“專守防衛”的自衛隊被允許行使集體自衛權，使其能夠在海外采取軍事行動，相關立法也在制定中。

就沖繩而言，日本自衛隊已向多個島嶼部署兵力，這一行動被稱為“西南轉移”。自2016年在與那國島開設自衛隊基地以來，自衛隊又在此前軍事基地稀少的宮古島和石垣島開設了基地。此外，與沖繩相連的奄美群島也已部署了自衛隊基地，沖繩縣其他島嶼的部署也在進行中。同時，沖繩自衛隊的組織結構也得到了加強。日本自衛隊正將沖繩打造成一座“軍事堡壘”，其目標直指中國。

盡管自衛隊駐扎的島嶼上抗議不斷，但自衛隊的部署仍在壓力之下穩步推進。對沖繩人民而言，自衛隊就是“日本軍隊”。1945年沖繩戰役期間，被視為“友軍”的日本帝國陸軍未能保護當地居民，不僅沒有保護，反而對當地居民進行了屠殺。回想日本帝國陸軍在亞洲各地的暴行，這一點不難理解。沖繩戰役的幸存者們強烈反對戰爭，渴望和平。1972年自衛隊首次部署到沖繩時，也遭到了強烈的社會抵制。然而，隨著經歷過戰爭的那一代人逐漸老去，新一代人接班，自衛隊的部署迅速推進。沖繩由此成為自衛隊的“前線基地”。

沖繩社會如何看待現狀？已故沖繩大學教授新崎盛暉曾將主張脫離日本獨立的論調稱為“居酒屋獨立論”。他指出，人們在酒酣耳熱時談論獨立，但在日常生活中，他們卻越來越依賴日本。與此同時，已故詩人、作家真久田正是琉球獨立運動的領袖之一，他曾表示：“居酒屋獨立論很好，它預示著一場新運動的開始。” 他們會接受現實，還是會試圖改變現實？

5.作為“國家合并”清算的“琉球復國”

日本吞并了兩個國家：琉球和朝鮮。這都是日本帝國（即涉事方）自己提出的。朝鮮的吞并問題通過《開羅公告》、《波茨坦公告》得以解決，朝鮮也從日本的統治下解放出來。然而，琉球的吞并問題至今仍未解決。這是因為琉球問題既是對日本帝國行為的清算，也是二戰后冷戰格局遺留下來的負面問題。

琉球問題應該如何解決？世界各地的邊界、領土和主權問題都有其獨特的背景，不能簡單地與其他案例相提并論。琉球問題的核心在于如何償還日本通過吞并其他國家而對沖繩的殖民統治所欠下的債務。這也是《開羅宣言》的主題，該宣言指出：“日本應被驅逐出其以武力和貪婪奪取的所有其他領土。”被奪取的東西必須歸還給其所有者。即使沒有《開羅宣言》，這也是一條基本原則。我們需要回歸本源，恢復被日本奪走的琉球主權。這并非“琉球獨立”，而是以恢復主權為核心的“琉球復國”。

當今的日本繼承了吞并琉球的日本帝國的歷史遺產，而美國則為了利用琉球問題作為政治籌碼而拖延解決該問題，因此雙方都有責任合作，以和平方式恢復琉球的主權。對日本而言，解決琉球問題也是重建國際信任的一種途徑。隨著世界秩序發生重大變化，琉球問題不再僅僅是沖繩的問題。因為琉球問題也代表著東亞冷戰的終結。解決琉球問題是邁向東亞新秩序、邁向和平與發展的重要一步。

最后，我想介紹琉球王國末期，一些日本官員對強行在琉球建立軍事設施的日本官員所說的話。

……琉球是南海中一個偏遠的小島，周長僅百余里。迄今為止，琉球一直沒有軍事裝備，僅靠禮節和正義維持運轉。外國船只來訪時，琉球總是以簡言之語回應，至今一切相安無事。如果在此建立新的軍事營地，琉球的實力甚至會超過外國軍隊，只會造成更多麻煩……

琉球王國的皇室官員曾談到琉球這個小國的國訓：“我們以禮待義，不備武器，走上了自保之路。” 距這些官員發表此言已過去約150年，如今沖繩已成為一座軍事要塞，不僅是美軍的駐地，也是自衛隊的駐地。民眾對此褒貶不一，沖繩社會也因此陷入動蕩。然而，無論立場如何，恐怕很少有人希望將這座島嶼變成戰場，或者拒絕和平。深入了解正在發生的事件及其背景，將有助于我們厘清哪些因素與和平息息相關，哪些選擇又會將我們引向戰爭之路。

不管怎么說，沖繩有著被日本吞并、淪為戰場、被當作炮灰的歷史。不正視歷史就無法開創未來。琉球王國的“復國”意義重大，其國訓是“以禮相待，而非以武力”。我們應該學習琉球先輩們以禮相待、而非武力捍衛國家的精神。我相信，琉球主權的和平恢復，也就是“琉球復國”，將向當今動蕩的世界傳遞一個重要的信息。

參考與引用文獻
1.琉球史については一般的な説明である。両屬論や條約などについては、後田多敦『救國と真世―琉球?沖縄?海邦の史窓』（琉球館、2019年）や〈「琉仏條約」関連資料とその資料的価値ー琉球の國書と「琉球國印」から考える〉（『琉球獨立學研究』6號、2024年、69―93頁）、「東アジアにおける「西歐の衝撃」とポスト國民國家システムの揺籃」（『琉球』104號、琉球館、2025年1月號、88－100頁）など參照。
2.後田多敦「日本による再併合としての＜1972年＞」（『「沖縄1972年」考―返還?復帰?再併合―』琉球館、2023年）
3.『琉球』109號（琉球館、2025年11月號）の特集＜「1995年」から30年、沖縄と日本＞參照。
4.『沖縄県史　12巻　資料編２　沖縄県関係各省公文書１）』（琉球政府、1966年）116頁。カタカナをひらがなに変え、読みやすく句読點などを付した。